Nghị quyết số 06/2010/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam ban hành nhằm quyết nghị về các nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội trọng tâm trong 6 tháng cuối năm 2010. Văn bản đánh giá toàn diện kết quả đạt được, những hạn chế còn tồn tại trong nửa đầu năm, đồng thời đề ra hệ thống chỉ tiêu cụ thể và các nhóm giải pháp đồng bộ trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, môi trường và quản lý hành chính để hoàn thành thắng lợi kế hoạch năm 2010.

- Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2010

Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam nhất trí với Báo cáo số 46/BC-UBND ngày 02/7/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh, trong đó chỉ rõ những kết quả đạt được cũng như các mặt hạn chế cụ thể:

• Những kết quả tích cực đạt được: Mặc dù gặp nhiều khó khăn do thiên tai, dịch bệnh, giá cả vật tư tăng cao và tình trạng thiếu điện kéo dài, nền kinh tế - xã hội của tỉnh vẫn giữ vững sự ổn định và tăng trưởng. Hầu hết các chỉ tiêu chủ yếu đều đảm bảo tiến độ, nhiều chỉ tiêu đạt trên 50% kế hoạch năm. Sản xuất nông nghiệp đạt kết quả tốt với vụ đông thắng lợi toàn diện và vụ chiêm xuân được mùa. Sản xuất công nghiệp tăng trưởng khá; thu ngân sách đạt mức cao so với cùng kỳ và kế hoạch đề ra. Các hoạt động văn hóa, xã hội, tổ chức lễ hội và xúc tiến du lịch được duy trì tốt. Công tác giải quyết việc làm, bảo đảm an sinh xã hội, an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững ổn định.
• Các tồn tại, hạn chế cần khắc phục: Một số chỉ tiêu chủ yếu chưa đạt 50% kế hoạch năm. Công tác giải phóng mặt bằng tại một số dự án còn gặp nhiều khó khăn, chậm dứt điểm, ảnh hưởng đến tiến độ đầu tư xây dựng. Việc giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản còn chậm; tỷ lệ vốn thực hiện so với vốn đăng ký của các doanh nghiệp chưa cao. Tình trạng nợ đọng tiền sử dụng đất vẫn diễn ra ở một số đơn vị. Doanh nghiệp gặp khó khăn trong tiếp cận vốn vay do lãi suất tín dụng cao và nguồn điện thiếu hụt. Các vấn đề về vệ sinh an toàn thực phẩm, ô nhiễm môi trường, tệ nạn xã hội, tai nạn giao thông vẫn còn diễn biến phức tạp. Ngoài ra, thủ tục hành chính trong thẩm định dự án, thu hồi và giao đất còn chậm; sự phối hợp giữa các cấp, các ngành chưa chặt chẽ và kỷ cương hành chính có lúc chưa nghiêm.

- Các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu 6 tháng cuối năm 2010

Để hoàn thành kế hoạch cả năm 2010, Nghị quyết đề ra các chỉ tiêu cụ thể cần đạt được trong 6 tháng cuối năm:

• Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế: Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) 6 tháng cuối năm cần đạt 2.921,4 tỷ đồng, nâng tổng số cả năm đạt 5.367 tỷ đồng (tăng 14% so với năm 2009, đạt 100% kế hoạch). GDP bình quân đầu người 6 tháng cuối năm đạt 8,65 triệu đồng, cả năm đạt 16,43 triệu đồng (tăng 20,8% so với năm 2009).
• Cơ cấu ngành kinh tế cả năm: Nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm tỷ trọng 21%; Công nghiệp - xây dựng chiếm 47,5%; Ngành dịch vụ chiếm 31,5%.
• Giá trị sản xuất các ngành: Giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản 6 tháng cuối năm đạt 862,6 tỷ đồng (cả năm đạt 1.881,6 tỷ đồng, tăng 5%). Giá trị sản xuất công nghiệp đạt 4.388,8 tỷ đồng (cả năm đạt 8.120 tỷ đồng, tăng 24,5%).
• Thương mại, xuất khẩu và ngân sách: Giá trị xuất khẩu 6 tháng cuối năm đạt trên 64 triệu USD (cả năm đạt trên 150 triệu USD, vượt kế hoạch). Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ đạt trên 2.978 tỷ đồng (cả năm trên 6.421 tỷ đồng). Thu ngân sách từ kinh tế trên địa bàn đạt trên 537 tỷ đồng, vượt kế hoạch năm. Tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn đạt 4.157 tỷ đồng (cả năm đạt 7.918 tỷ đồng, tăng 8,4%).
• Các chỉ tiêu xã hội và môi trường: Giải quyết việc làm mới cho trên 5.030 lao động (trong đó xuất khẩu lao động là 530 người). Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống còn 7% vào cuối năm. Giảm tỷ lệ sinh dân số 0,15‰. Giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng xuống còn 19%. Đạt tỷ lệ 75% dân số nông thôn được cấp nước sạch và nước hợp vệ sinh. Thu gom 85% lượng rác thải đô thị.

- Các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội

Nghị quyết xác định rõ các nhóm giải pháp lớn cần tập trung triển khai thực hiện quyết liệt:

• Phát triển nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới: Đẩy mạnh chỉ đạo sản xuất nông nghiệp, chủ động phòng chống dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi và phòng chống thiên tai trong mùa mưa bão. Triển khai hiệu quả đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn và chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp theo Nghị định số 41/2010/NĐ-CP. Tập trung chỉ đạo xây dựng mô hình điểm nông thôn mới và tổ chức sơ kết vào tháng 12/2010.
• Đẩy mạnh đầu tư xây dựng cơ bản: Tập trung tháo gỡ khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản, đặc biệt là các dự án lớn dự kiến hoàn thành trong năm 2010 và 2011. Nâng cao chất lượng thẩm định dự án, rà soát phân loại các đơn vị tư vấn, tăng cường thanh tra, kiểm tra đầu tư. Khởi công các công trình giao thông trọng điểm như ĐT 499, các trục đường vành đai kinh tế, Quốc lộ 21B (đoạn chợ Dầu - Ba Đa).
• Xúc tiến đầu tư và phát triển công nghiệp: Kêu gọi các doanh nghiệp lớn có tiềm lực tài chính đầu tư vào tỉnh, ưu tiên các dự án công nghệ cao, công nghệ sạch và bảo vệ môi trường. Hỗ trợ tuyển dụng lao động cho các doanh nghiệp trong khu công nghiệp. Đảm bảo ưu tiên nguồn điện cho sản xuất, đặc biệt là các ngành sản xuất mũi nhọn như xi măng, bia, sữa. Chú trọng phát triển các cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và làng nghề.
• Quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường: Hoàn thành tổng kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010 và hoàn thiện hồ sơ địa chính. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt tại thành phố Phủ Lý, xử lý chất thải rắn tại xã Duy Minh và khắc phục ô nhiễm tại các điểm nóng như thị trấn Kiện Khê, làng nghề Nha Xá. Kiên quyết xử lý nghiêm doanh nghiệp gây ô nhiễm và thu hồi các dự án chậm triển khai.
• Quản lý tài chính, ngân sách: Rà soát kỹ các nguồn thu, đối tượng thu để thu sát thực tế phát sinh, tập trung vào lĩnh vực đất đai, khoáng sản, xây dựng cơ bản nhằm bảo đảm vượt kế hoạch thu ngân sách. Áp dụng thu thuế tài nguyên - khoáng sản dựa trên khối lượng khai thác thực tế.
• Phát triển văn hóa, xã hội và phong trào thi đua: Tổ chức thành công Đại hội thi đua yêu nước tỉnh Hà Nam lần thứ 9, Lễ kỷ niệm 120 năm ngày thành lập tỉnh, Lễ kỷ niệm 710 năm ngày mất của Hưng đạo Đại vương Trần Quốc Tuấn và Đại hội thể dục thể thao tỉnh lần thứ 3. Phát động phong trào thi đua hoàn thành kế hoạch 5 năm (2006 - 2010) chào mừng Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII.
• Công tác quy hoạch và xây dựng kế hoạch: Triển khai thực hiện Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Nam đến năm 2020, Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Hà Nam và các quy hoạch ngành. Chỉ đạo xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách cho năm 2011.

- Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong việc triển khai và giám sát thực hiện:

• Ủy ban nhân dân tỉnh: Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này.
• Hội đồng nhân dân tỉnh: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện chức năng giám sát quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết.
• Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên: Tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia, thực hiện thắng lợi các mục tiêu đề ra trong Nghị quyết.
• Lời kêu gọi thi đua: Hội đồng nhân dân tỉnh kêu gọi toàn thể cán bộ, nhân dân và các lực lượng vũ trang trong tỉnh phát huy các kết quả đã đạt được trong 6 tháng đầu năm, nỗ lực phấn đấu vượt qua khó khăn để hoàn thành toàn diện và vượt mức các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2010.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam khóa XVI kỳ họp thứ 18 thông qua và được ký ban hành bởi Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Đinh Văn Cương.