Tóm tắt Nghị quyết 06/2024/NQ-HĐND về phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản tại tỉnh Bến Tre

Nghị quyết số 06/2024/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Bến Tre khóa X thông qua ngày 24 tháng 4 năm 2024, nhằm quy định chi tiết về phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các chính sách, quy định cốt lõi của văn bản này.

Thông tin chung về văn bản:

• Tên văn bản: Nghị quyết số 06/2024/NQ-HĐND quy định phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bến Tre.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Bến Tre khóa X (kỳ họp thứ 12).
• Ngày ban hành: 24 tháng 4 năm 2024.
• Ngày có hiệu lực: 04 tháng 5 năm 2024.
• Văn bản bị thay thế: Nghị quyết số 04/2019/NQ-HĐND ngày 03 tháng 7 năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bến Tre.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Hồ Thị Hoàng Yến.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Nghị quyết này quy định toàn diện các nội dung liên quan đến phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản tại tỉnh Bến Tre, bao gồm: đối tượng chịu phí, người nộp phí, tổ chức thu phí, mức thu phí, các trường hợp được miễn thu, cùng công tác kê khai, nộp, quản lý và sử dụng nguồn phí này.

Đối tượng áp dụng của Nghị quyết bao gồm:

• Các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động khai thác khoáng sản theo quy định của pháp luật về khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bến Tre.
• Các cơ quan nhà nước, tổ chức và cá nhân khác có liên quan trực tiếp đến công tác quản lý, thu và nộp phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản.

2. Đối tượng chịu phí, tổ chức thu phí và người nộp phí (Điều 2)

Nghị quyết phân định rõ ràng các chủ thể và đối tượng chịu tác động của chính sách phí bảo vệ môi trường:

• Đối tượng chịu phí: Hoạt động khai thác các loại khoáng sản cụ thể bao gồm: đất khai thác để san lấp, xây dựng công trình; đất sét, đất làm gạch, ngói; và cát san lấp.
• Tổ chức thu phí: Cơ quan thuế theo quy định của pháp luật về quản lý thuế hiện hành.
• Người nộp phí: Bao gồm các tổ chức, cá nhân được cấp phép khai thác khoáng sản hợp pháp; hoặc các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản quy mô nhỏ, lẻ thực hiện bán sản phẩm cho các tổ chức, cá nhân làm đầu mối thu mua.

3. Các trường hợp được miễn thu phí bảo vệ môi trường (Điều 3)

Nhằm hỗ trợ người dân và phục vụ các mục đích công cộng, an ninh, quốc phòng, Nghị quyết quy định cụ thể 03 trường hợp được miễn nộp phí bảo vệ môi trường:

• Trường hợp 1: Hoạt động khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường trong diện tích đất thuộc quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân để xây dựng các công trình của chính hộ gia đình, cá nhân đó trên diện tích đất này.
• Trường hợp 2: Hoạt động khai thác đất phục vụ san lấp, xây dựng các công trình an ninh, quân sự, phòng chống thiên tai và khắc phục hậu quả thiên tai. Trong trường hợp đất khai thác được sử dụng đa mục đích (vừa dùng cho công trình miễn phí vừa dùng cho mục đích khác), tổ chức, cá nhân có trách nhiệm tự xác định khối lượng đất được miễn phí; phần khối lượng sử dụng cho mục đích khác vẫn phải nộp phí theo quy định.
• Trường hợp 3: Sử dụng đất đá bóc, đất đá thải phát sinh từ quá trình khai thác để thực hiện cải tạo, phục hồi môi trường tại chính khu vực khai thác theo phương án đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Việc xác định khối lượng đất đá miễn phí phải căn cứ vào biên bản nghiệm thu khối lượng từng khâu công nghệ khai thác, phương án cải tạo phục hồi môi trường và hồ sơ đóng cửa mỏ được phê duyệt.

4. Biểu mức thu phí bảo vệ môi trường (Điều 4)

Mức thu phí bảo vệ môi trường đối với từng loại khoáng sản khai thác trên địa bàn tỉnh Bến Tre được quy định cụ thể như sau:

• Đất khai thác để san lấp, xây dựng công trình: Mức thu là 2.000 đồng/m³.
• Đất sét, đất làm gạch, ngói: Mức thu là 3.000 đồng/m³.
• Cát san lấp: Mức thu là 6.000 đồng/m³.
• Hoạt động khai thác tận thu khoáng sản: Mức thu phí được tính bằng 60% mức thu của loại khoáng sản tương ứng nêu trên (theo quy định tại Điều 67 Luật Khoáng sản năm 2010).

5. Công tác kê khai, nộp, quản lý và sử dụng phí (Điều 5)

Quy trình quản lý tài chính đối với nguồn thu phí bảo vệ môi trường được thực hiện chặt chẽ:

• Kê khai và nộp phí: Thực hiện nghiêm túc theo các quy định hiện hành của pháp luật về quản lý thuế.
• Quản lý và sử dụng: Khoản phí bảo vệ môi trường thu được từ hoạt động khai thác khoáng sản là khoản thu ngân sách địa phương được hưởng 100%. Nguồn thu này được quản lý, phân bổ và sử dụng đúng theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

6. Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành (Điều 6)

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc triển khai và giám sát:

• Trách nhiệm triển khai: Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện Nghị quyết này trên địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 04 tháng 5 năm 2024 và thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 04/2019/NQ-HĐND ngày 03 tháng 7 năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bến Tre.