Nghị quyết 06/NQ-HĐND năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh Kon Tum là văn bản pháp lý quan trọng nhằm đánh giá toàn diện tình hình tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh, đồng thời đề ra các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm nhằm nâng cao hiệu quả công tác này trong thời gian tiếp theo.

- Tình hình tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh Kon Tum

Hội đồng nhân dân tỉnh Kon Tum thống nhất thông qua đánh giá về tình hình tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo với các nội dung cốt lõi sau:

• Kết quả đạt được: Các cơ quan, đơn vị, địa phương đã kịp thời triển khai thực hiện Chỉ thị số 35/CT-TW của Bộ Chính trị, Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo và các văn bản hướng dẫn liên quan. Công tác này đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của công dân.
• Hạn chế, tồn tại: Hoạt động tiếp công dân định kỳ của Chủ tịch HĐND và Chủ tịch UBND ở một số cấp huyện, cấp xã chưa đảm bảo đúng quy định pháp luật. Sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong tiếp công dân định kỳ còn lỏng lẻo. Quy trình tiếp nhận, phân loại, xử lý và thụ lý đơn thư khiếu nại, tố cáo có lúc còn chậm trễ, chưa đúng trình tự. Công tác kiểm tra sau thanh tra, theo dõi giải quyết kiến nghị chưa sâu sát. Chất lượng hòa giải ở cơ sở còn thấp. Chế độ bồi dưỡng cho cán bộ tiếp dân, xử lý đơn thư và hòa giải viên ở một số nơi chưa được thực hiện đầy đủ. Tình trạng đơn thư khiếu nại, tố cáo vượt cấp vẫn diễn ra phổ biến.
• Nguyên nhân của hạn chế: Nguyên nhân chủ quan là chủ yếu. Người đứng đầu một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước theo lĩnh vực được giao (đặc biệt là lĩnh vực đất đai); chưa thực sự quan tâm chỉ đạo công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo. Đội ngũ cán bộ tham mưu chưa được củng cố đúng mức. Trách nhiệm chính thuộc về Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, nhất là ở cấp huyện và cấp xã.

- Hệ thống nhiệm vụ và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo

Để khắc phục triệt để các hạn chế, Nghị quyết đề ra các giải pháp cụ thể cho từng nhóm cơ quan chức năng:

1. Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum:

• Chỉ đạo UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch cụ thể để khắc phục các tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra.
• Đẩy mạnh và nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo nhằm nâng cao nhận thức cho cả cán bộ, công chức và người dân.
• Tăng cường quản lý nhà nước trên các lĩnh vực trọng điểm như đất đai, đầu tư, xây dựng, quản lý ngân sách, thực hiện chính sách người có công và bảo trợ xã hội. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, công khai minh bạch các quy trình, thủ tục pháp luật, đặc biệt là trong bồi thường và giải phóng mặt bằng.
• Thực hiện nghiêm túc công tác tiếp công dân thường xuyên, định kỳ và đột xuất tại Trụ sở tiếp công dân, đặc biệt là ở cấp huyện và cấp xã.
• Tăng cường phối hợp, cung cấp thông tin phục vụ công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo. Thực hiện nghiêm túc trình tự thụ lý, giải quyết và thông báo kết quả xử lý đơn thư; mở sổ sách theo dõi đúng quy định.
• Nâng cao chất lượng giải quyết đơn thư thông qua việc tăng cường xác minh thực tế, tổ chức đối thoại trực tiếp; tập trung giải quyết dứt điểm các vụ việc tồn đọng và nâng cao chất lượng công tác hòa giải ngay tại cơ sở.
• Tổ chức thực hiện nghiêm túc, kịp thời các quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo đã có hiệu lực pháp luật. Đối với các vụ việc chưa đạt được sự đồng thuận cao trong nhân dân, cần tăng cường vận động, thuyết phục, đồng thời rà soát thận trọng để giải quyết thấu tình, đạt lý, không để kéo dài gây phát sinh điểm nóng.
• Rà soát, bố trí đủ cán bộ có năng lực làm công tác tiếp dân; tăng cường bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ và đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ này.
• Thực hiện đầy đủ, kịp thời chế độ bồi dưỡng, trang phục cho cán bộ tiếp dân, xử lý đơn thư và chế độ đối với người làm công tác hòa giải ở cơ sở.
• Tăng cường thanh tra, kiểm tra trách nhiệm tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; xử lý nghiêm các tập thể, cá nhân thiếu trách nhiệm hoặc vi phạm pháp luật. Đồng thời, xử lý nghiêm các đối tượng lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để gây rối trật tự công cộng hoặc bôi nhọ uy tín của người giải quyết.
• Xây dựng và triển khai giải pháp liên thông kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân trên phạm vi toàn tỉnh.

2. Đối với Hội đồng nhân dân cấp huyện và cấp xã:

• Thực hiện nghiêm túc quy định Chủ tịch HĐND cấp huyện, cấp xã phải tiếp công dân ít nhất 01 ngày trong 01 quý theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015.
• Cử đại diện Thường trực HĐND tham gia tiếp công dân định kỳ cùng với Chủ tịch UBND cùng cấp.
• Bố trí lịch để đại biểu HĐND tiếp công dân tại nơi ứng cử nhằm kịp thời nắm bắt thông tin, chuyển đơn thư đến đúng cơ quan thẩm quyền giải quyết và tăng cường giám sát hoạt động tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo tại địa phương.

- Tổ chức thực hiện và giám sát thi hành

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong việc triển khai và giám sát thực hiện:

• Cơ quan thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng nhân dân cấp huyện và cấp xã trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm chỉ đạo và tổ chức thực hiện nghiêm túc các nội dung của Nghị quyết.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ việc thực hiện Nghị quyết này.
• Phối hợp giám sát: Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Kon Tum và các đoàn thể chính trị - xã hội tăng cường, phát huy vai trò giám sát của mình đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Kon Tum Khóa XI, Kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 13 tháng 7 năm 2018 và được ký ban hành bởi Chủ tịch Nguyễn Văn Hùng.