Nghị quyết số 07/2011/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang thông qua nhằm đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 và đề ra phương hướng, mục tiêu, chỉ tiêu cùng các giải pháp trọng tâm cho năm 2012. Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hình chiến lược phát triển toàn diện của tỉnh An Giang trong giai đoạn tiếp theo.

- Thông tin chung về văn bản

• Tên văn bản: Nghị quyết 07/2011/NQ-HĐND về nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2012 do tỉnh An Giang ban hành.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang khóa VIII, kỳ họp thứ 3.
• Ngày thông qua: Ngày 09 tháng 12 năm 2011.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày thông qua (tức từ ngày 19 tháng 12 năm 2011).

- Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2011

Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang thống nhất đánh giá năm 2011 là một năm đầy khó khăn do biến động kinh tế thế giới và trong nước, cùng với tình hình lũ lớn kéo dài đe dọa sản xuất và đời sống. Tuy nhưng, nhờ sự chỉ đạo linh hoạt của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh và sự nỗ lực của toàn dân, tỉnh đã đạt được nhiều kết quả tích cực:

• Thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ về kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô và bảo đảm an sinh xã hội.
• Kinh tế duy trì mức tăng trưởng khá ở cả 3 khu vực; tổng thu ngân sách nhà nước tăng 10,1%; kim ngạch xuất khẩu đạt 830 triệu USD.
• Lĩnh vực văn hóa - xã hội, an sinh xã hội, cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm đạt kết quả tốt.
• Quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; quan hệ hợp tác với các tỉnh thuộc Vương quốc Campuchia tiếp tục phát triển.
• Hạn chế tồn tại: Tăng trưởng kinh tế còn tiềm ẩn bất ổn; chỉ số giá tiêu dùng ở mức cao; sản xuất kinh doanh gặp khó khăn về tín dụng; thiên tai, dịch bệnh diễn biến phức tạp và một số vấn đề xã hội chậm được giải quyết.

- Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2012

Tỉnh An Giang xác định các mục tiêu tổng quát cho năm 2012 bao gồm:

• Duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững.
• Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao công nghệ tiên tiến, đặc biệt là công nghệ sinh học trong lai tạo giống cây trồng và vật nuôi.
• Tập trung phát triển các sản phẩm công nghiệp có giá trị kinh tế cao, thị trường ổn định và phát triển sản phẩm mới phù hợp thị hiếu.
• Cải thiện đời sống nhân dân, chú trọng giảm nghèo, đào tạo nghề, giải quyết việc làm và giảm thiểu tệ nạn xã hội.
• Phát triển kinh tế gắn liền với bảo vệ môi trường, chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu và nước biển dâng.
• Giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội.

- Các chỉ tiêu chủ yếu năm 2012

Nghị quyết đề ra hệ thống chỉ tiêu cụ thể trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội và môi trường:

• Chỉ tiêu kinh tế:
  • Tốc độ tăng trưởng tổng giá trị tăng thêm (GDP) đạt 12,5% so với năm 2011. Trong đó: nông - lâm - thủy sản tăng 3,9%; công nghiệp - xây dựng tăng 16%; dịch vụ tăng 15,1%.
  • GDP bình quân đầu người đạt 33,827 triệu đồng (tương đương 1.534 USD với tỷ giá 1 USD = 22.050 VNĐ).
  • Cơ cấu kinh tế: Nông nghiệp chiếm 32,3%; Công nghiệp - xây dựng chiếm 13,0%; Dịch vụ chiếm 54,7%.
  • Kim ngạch xuất khẩu đạt 880 triệu USD (tăng 6% so với năm 2011).
  • Tổng vốn đầu tư toàn xã hội khoảng 34.991 tỷ đồng (bằng 48% GDP).
  • Tổng thu ngân sách nhà nước từ kinh tế địa bàn đạt 4.789 tỷ đồng (tăng 13,8% so với ước thực hiện năm 2011).
• Chỉ tiêu xã hội, giáo dục và y tế:
  • Mức giảm tỷ lệ sinh đạt 0,02%; tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 1,07%; tốc độ tăng dân số chung là 0,1%.
  • Giải quyết việc làm mới cho khoảng 35.000 lao động.
  • Tỷ lệ lao động được đào tạo đạt 42%; trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 29,6%.
  • Tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh giảm xuống còn 6% (giảm 2%); tỷ lệ hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số giảm xuống còn 22,32% (giảm 3%).
  • Số giường bệnh trên 1 vạn dân đạt khoảng 16,0 giường.
  • Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng thể nhẹ cân giảm còn khoảng 15,4%.
  • Tỷ suất tử vong trẻ em dưới 1 tuổi là 10‰; dưới 5 tuổi là 17‰.
  • Tỷ lệ học sinh đi học đúng độ tuổi: Tiểu học đạt 98,6%; Trung học cơ sở đạt 75,2%; Trung học phổ thông đạt 47,4%.
• Chỉ tiêu môi trường và xây dựng nông thôn mới:
  • Tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch đạt 80%; tỷ lệ dân số nông thôn được cung cấp nước hợp vệ sinh đạt 73,5%; tỷ lệ dân đô thị được cấp nước sạch đạt 94,6%.
  • Tỷ lệ che phủ rừng và cây xanh phân tán đạt 20,2%.
  • Về xây dựng nông thôn mới: Có 3 xã đạt trên 15 tiêu chí; 6 xã đạt trên 13 tiêu chí; 21 xã đạt từ 11-12 tiêu chí; các xã còn lại đạt từ 7-10 tiêu chí.

- Các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm

Để hoàn thành các mục tiêu đề ra, Nghị quyết xác định rõ các nhóm giải pháp lớn cần tập trung triển khai:

• Thực hiện các chương trình trọng điểm: Triển khai hiệu quả 06 chương trình trọng điểm giai đoạn 2011 - 2015 bao gồm: Chương trình phát triển nông nghiệp, nông dân và nông thôn; Chương trình đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; Chương trình phát triển nguồn nhân lực; Chương trình cải cách hành chính nhà nước; Chương trình bảo vệ tài nguyên và môi trường; Chương trình xúc tiến đầu tư và thương mại.
• Phát triển nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới: Phát triển nông nghiệp bền vững, chất lượng cao, tăng sức cạnh tranh. Thực hiện nhanh chương trình "tam nông" và chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới.
• Phát triển công nghiệp và đầu tư hạ tầng: Tập trung đầu tư hạ tầng các khu công nghiệp và cụm tiểu thủ công nghiệp cấp huyện. Ưu tiên phát triển công nghiệp chế biến nông sản thế mạnh (gạo, thủy sản, rau quả đông lạnh). Tập trung vốn cho các công trình trọng điểm, cấp bách thuộc lĩnh vực giáo dục, y tế, giao thông.
• Phát triển dịch vụ, du lịch và thương mại: Nâng cao chất lượng dịch vụ nội địa và quốc tế, gắn phát triển dịch vụ với du lịch và lễ hội văn hóa. Mở rộng mạng lưới dịch vụ nông thôn để hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận thị trường.
• Quản lý tài chính, ngân sách: Thu đúng, thu đủ, kiểm soát chặt chẽ nguồn thu, chống thất thu thuế, buôn lậu và gian lận thương mại. Xử lý nợ đọng thuế và thực hiện tốt công tác hoàn thuế. Thắt chặt chi tiêu công, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
• Phát triển giáo dục, y tế và văn hóa: Nâng cao năng lực quản lý giáo dục, duy trì phổ cập mẫu giáo 5 tuổi, hạn chế học sinh bỏ học. Nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, giảm tỷ lệ tử vong, thực hiện tốt mục tiêu giảm sinh. Bảo tồn, phát huy giá trị di tích lịch sử, lễ hội gắn với du lịch.
• An sinh xã hội, lao động và bình đẳng giới: Thực hiện hiệu quả chương trình mục tiêu quốc gia về việc làm, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Thúc đẩy bình đẳng giới và sự tiến bộ của phụ nữ.
• Quốc phòng, an ninh và trật tự xã hội: Giữ vững ổn định chính trị, tăng cường tấn công trấn áp tội phạm, bảo đảm an toàn giao thông, phòng chống cháy nổ và các tệ nạn xã hội (ma túy, mại dâm, HIV/AIDS).
• Cải cách hành chính và phòng chống tham nhũng: Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo. Tăng cường dân vận chính quyền, nâng cao vai trò của Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng và tạo điều kiện để nhân dân, báo chí giám sát.

- Tổ chức thực hiện

• Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang: Chịu trách nhiệm triển khai, chỉ đạo điều hành, kiểm tra việc thực hiện của các ngành, các cấp; tăng cường phối hợp giữa các địa phương để bảo đảm thực hiện thắng lợi Nghị quyết.
• Hội đồng nhân dân tỉnh: Thường trực HĐND, các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND phối hợp chặt chẽ với UBND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh để tuyên truyền, giám sát, đôn đốc thực hiện Nghị quyết.
• Lời kêu gọi: Hội đồng nhân dân tỉnh kêu gọi toàn thể đồng bào, cán bộ, chiến sĩ phát huy thành tích, triệt để tiết kiệm, nỗ lực vượt khó, tận dụng thời cơ để hoàn thành và vượt các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2012.