Giới thiệu chung về Nghị quyết 07/2012/NQ-HĐND

Nghị quyết số 07/2012/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Trà Vinh khóa VIII thông qua tại kỳ họp thứ 4 ngày 18/04/2012. Nghị quyết này phê chuẩn quy định về mức thu, quản lý và sử dụng phí vệ sinh áp dụng tại các thị trấn và chợ xã trên địa bàn tỉnh Trà Vinh. Quy định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/06/2012 nhằm mục tiêu xã hội hóa và nâng cao chất lượng công tác thu gom, xử lý rác thải, bảo vệ môi trường tại địa phương.

Quy định chi tiết về đối tượng và mức thu phí vệ sinh

Mức thu phí vệ sinh được phân chia cụ thể theo từng nhóm đối tượng sử dụng dịch vụ như sau:

• Hộ gia đình: Áp dụng mức thu cố định là 10.000 đồng/hộ/tháng.
• Hộ kinh doanh mua bán:
  • Hộ gia đình có kết hợp hoạt động mua bán, dịch vụ: 20.000 đồng/hộ/tháng.
  • Hộ kinh doanh cố định tại các sạp trong chợ: 20.000 đồng/hộ/tháng.
  • Hộ tự sản tự tiêu, mua bán nhỏ lẻ: 1.000 đồng/hộ/ngày.
  • Hộ kinh doanh vựa rau, quả (theo đăng ký kinh doanh): 80.000 đồng/hộ/tháng.
• Cơ sở kinh doanh dịch vụ:
  • Khách sạn: Thu phí theo khối lượng thực tế là 160.000 đồng/m3 rác (thực hiện ký hợp đồng cụ thể).
  • Nhà nghỉ (thu theo quy mô phòng): Từ 5 đến 10 phòng thu 100.000 đồng/tháng; Từ 11 đến 20 phòng thu 150.000 đồng/tháng; Từ 21 phòng trở lên thu 170.000 đồng/tháng.
  • Nhà trọ (thu theo quy mô phòng): Từ 5 đến 10 phòng thu 70.000 đồng/tháng; Từ 11 đến 20 phòng thu 120.000 đồng/tháng; Từ 21 phòng trở lên thu 170.000 đồng/tháng.
  • Nhà hàng và cửa hàng ăn uống: Thu phí theo khối lượng thực tế là 140.000 đồng/m3 rác (thực hiện ký hợp đồng cụ thể).
• Trường học các cấp:
  • Trường mẫu giáo, nhà trẻ: 50.000 đồng/đơn vị/tháng.
  • Trường tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổ thông: 80.000 đồng/đơn vị/tháng.
• Các cơ quan hành chính, sự nghiệp:
  • Cơ quan cấp thị trấn: 50.000 đồng/đơn vị/tháng.
  • Cơ quan cấp huyện: 90.000 đồng/đơn vị/tháng.
• Doanh nghiệp và tổ chức kinh tế:
  • Doanh nghiệp tư nhân nói chung: 160.000 đồng/m3 rác (ký hợp đồng cụ thể).
  • Doanh nghiệp tư nhân kinh doanh vật liệu xây dựng có phương tiện vận tải: 160.000 đồng/m3 rác (ký hợp đồng cụ thể).
  • Doanh nghiệp nhà nước, công ty cổ phần, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, công ty trách nhiệm hữu hạn, bến xe, bến phà: 160.000 đồng/m3 rác (ký hợp đồng cụ thể).
• Cơ sở y tế (đối với rác thải sinh hoạt):
  • Bệnh viện và các cơ sở y tế tư nhân (phòng khám tư): 160.000 đồng/m3 rác (ký hợp đồng cụ thể).
  • Các trạm y tế cấp xã, thị trấn: 40.000 đồng/tháng.
• Công trình xây dựng, sửa chữa: Mức thu bằng 0,04% trên tổng giá trị công trình, do đơn vị thi công trực tiếp nộp.
• Dịch vụ rửa xe:
  • Dịch vụ rửa xe mô tô: 70.000 đồng/tháng.
  • Dịch vụ rửa xe ô tô: 140.000 đồng/tháng.

Phạm vi áp dụng và chính sách miễn giảm

Nghị quyết quy định rõ phạm vi áp dụng đối với các đối tượng trên địa bàn tỉnh Trà Vinh bao gồm:

• Các hộ kinh doanh, dịch vụ có sạp, ki-ốt tại các chợ; các hộ gia đình, tổ chức, đơn vị hoạt động trên địa bàn thị trấn.
• Các hộ kinh doanh, hộ gia đình tại khu vực chợ xã; các cơ quan, trường học, trạm y tế cấp xã.
• Các tổ chức, hộ gia đình nằm dọc theo các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ, hương lộ nối liền với chợ hoặc các hẻm gắn liền với mặt tiền chợ.
• Chính sách ưu đãi xã hội: Đối với những hộ gia đình có giấy chứng nhận hộ nghèo, Nhà nước áp dụng chính sách giảm 50% mức thu phí vệ sinh so với mức thu áp dụng cho hộ gia đình thông thường.

Quy định về đơn vị tổ chức thu phí

Việc thu phí vệ sinh được giao cho các đơn vị đầu mối cụ thể thực hiện nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả:

• Ban quản lý chợ được giao nhiệm vụ thu phí trong trường hợp tại địa bàn chưa thành lập bộ máy tổ chức thu gom và xử lý vệ sinh công cộng chuyên trách.
• Các đơn vị, tổ chức được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao làm đầu mối thực hiện công tác thu gom và xử lý vệ sinh công cộng tại địa phương.

Cơ chế quản lý, sử dụng và trích để lại nguồn thu phí

Nguồn thu từ phí vệ sinh được quản lý và phân bổ theo tỷ lệ cụ thể nhằm tái đầu tư cho hoạt động thu gom rác thải:

• Trường hợp đơn vị thu phí thông thường: Đơn vị trực tiếp thu phí vệ sinh tại thị trấn và chợ xã được phép trích lại 15% trên tổng số tiền phí thu được để phục vụ chi phí quản lý và hoạt động của bộ máy. Phần còn lại 85% phải nộp đầy đủ vào ngân sách nhà nước theo quy định. Đơn vị thu có trách nhiệm thực hiện việc kê khai, nộp phí đúng trình tự, thủ tục pháp luật hiện hành.
• Trường hợp khoán thu: Đối với các trường hợp thực hiện theo phương thức khoán (khi Nhà nước không đầu tư cơ sở vật chất hoặc chỉ đầu tư bãi đổ rác), đơn vị thu gom được phép giữ lại 100% nguồn thu phí vệ sinh để tự trang trải toàn bộ chi phí hoạt động.

Tổ chức thực hiện và giám sát thi hành

Để Nghị quyết đi vào cuộc sống, Hội đồng nhân dân tỉnh Trà Vinh phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan liên quan:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh chịu trách nhiệm triển khai, tổ chức thực hiện toàn diện các nội dung quy định tại Nghị quyết này trên địa bàn toàn tỉnh.
• Ban Kinh tế - Ngân sách và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Trà Vinh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình triển khai và thực hiện Nghị quyết, đảm bảo tính đúng đắn, công bằng và đúng quy định pháp luật.