Nghị quyết số 07/2022/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai thông qua ngày 08 tháng 7 năm 2022, quy định chi tiết về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định cấp, cấp lại, điều chỉnh giấy phép môi trường trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Dưới đây là tóm tắt chi tiết các nội dung cốt lõi của Nghị quyết này.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Nghị quyết quy định cụ thể về mức thu, chế độ thu nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định cấp, cấp lại, điều chỉnh giấy phép môi trường trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ đề nghị cấp, cấp lại, điều chỉnh giấy phép môi trường trên địa bàn tỉnh; các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền thu phí và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

- Chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí

• Tỷ lệ nộp ngân sách: Cơ quan trực tiếp thực hiện thu phí có trách nhiệm nộp 100% số tiền phí thu được vào ngân sách nhà nước theo quy định.
• Cơ sở pháp lý thực hiện: Việc kê khai, thu, nộp, quản lý và sử dụng phí được thực hiện nghiêm túc theo quy định của Luật Phí và lệ phí năm 2015, Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23 tháng 8 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phí và lệ phí và các quy định pháp luật khác có liên quan.

- Biểu mức thu phí thẩm định cấp, cấp lại giấy phép môi trường

Mức thu phí được tính theo từng lần thẩm định cấp, cấp lại giấy phép môi trường đối với từng dự án, cơ sở cụ thể và phân định rõ ràng theo thẩm quyền giải quyết:

• Dự án đã có quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM): Đối với các dự án thuộc thẩm quyền thẩm định, cấp giấy phép môi trường của Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh, mức thu phí là 12.100.000 đồng/giấy phép/dự án/cơ sở.
• Dự án đầu tư không thuộc đối tượng phải thực hiện ĐTM nhưng phải có giấy phép môi trường: Áp dụng cho các dự án quy định tại điểm a, b khoản 4 và khoản 5 Điều 28 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020. Mức thu cụ thể là:
  • Thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp tỉnh: 14.650.000 đồng/giấy phép/dự án/cơ sở.
  • Thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện: 9.100.000 đồng/giấy phép/dự án/cơ sở.
• Các dự án đầu tư, cơ sở hoạt động trước ngày Luật Bảo vệ môi trường 2020 có hiệu lực: Áp dụng cho các đối tượng quy định tại khoản 2 Điều 39 Luật Bảo vệ môi trường. Mức thu cụ thể là:
  • Thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp tỉnh: 11.960.000 đồng/giấy phép/dự án/cơ sở.
  • Thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện: 6.400.000 đồng/giấy phép/dự án/cơ sở.
• Các trường hợp đặc biệt khác: Đối với các trường hợp quy định tại khoản 8 Điều 29 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ thuộc thẩm quyền của UBND cấp huyện, mức thu phí là 4.800.000 đồng/giấy phép/dự án/cơ sở.

- Mức thu phí thẩm định điều chỉnh giấy phép môi trường

• Mức phí áp dụng chung: Đối với hoạt động thẩm định cấp điều chỉnh giấy phép môi trường thuộc thẩm quyền của cả UBND cấp tỉnh và UBND cấp huyện, mức thu cố định là 5.600.000 đồng/giấy phép.
• Lưu ý quan trọng: Tất cả các mức phí thẩm định nêu trên (bao gồm cấp, cấp lại, điều chỉnh) đều chưa bao gồm các chi phí phát sinh liên quan đến việc lấy mẫu và phân tích mẫu chất thải theo quy định hiện hành.

- Tổ chức thực hiện và giám sát

• Trách nhiệm triển khai: Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai chịu trách nhiệm tổ chức triển khai và thực hiện toàn diện Nghị quyết này trên địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết theo đúng quy định pháp luật.
• Vai trò phối hợp: Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Đồng Nai và các tổ chức thành viên thực hiện giám sát, vận động nhân dân tham gia giám sát, đồng thời phản ánh kịp thời các ý kiến, kiến nghị của người dân đến cơ quan có thẩm quyền.

- Hiệu lực thi hành và quy định bãi bỏ

• Ngày có hiệu lực: Nghị quyết này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 8 năm 2022.
• Quy định bãi bỏ: Nghị quyết này bãi bỏ hoàn toàn quy định tại điểm d khoản 4 Điều 1 của Nghị quyết số 16/2020/NQ-HĐND ngày 10 tháng 7 năm 2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai (quy định về phí thẩm định hồ sơ, điều kiện, đề án, báo cáo thăm dò, đánh giá trữ lượng khai thác nước dưới đất; hành nghề khoan nước dưới đất; khai thác, sử dụng nước mặt và xả nước thải vào nguồn nước, công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh).