Giới thiệu chung về Nghị quyết 07/NQ-HĐND

Nghị quyết số 07/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Tháp Khóa X thông qua tại Kỳ họp thứ tư ngày 15 tháng 7 năm 2022. Nghị quyết này ban hành nhằm xác định rõ Chương trình giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Tháp trong năm 2023. Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hình toàn bộ hoạt động giám sát của các cơ quan dân cử tại địa phương, đảm bảo tính thượng tôn pháp luật, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của nhân dân trên địa bàn tỉnh.

- Nội dung giám sát tại các kỳ họp trong năm 2023

Chương trình giám sát tại kỳ họp được chia làm hai giai đoạn chính tương ứng với hai kỳ họp thường lệ trong năm:

• Tại kỳ họp tháng 7 năm 2023: Hội đồng nhân dân Tỉnh tập trung xem xét các báo cáo công tác 6 tháng đầu năm 2023 của Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân và Cục Thi hành án dân sự Tỉnh. Đồng thời, xem xét báo cáo của Ủy ban nhân dân Tỉnh về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện ngân sách nhà nước, quyết toán ngân sách, công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng chống tội phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của cử tri. Kỳ họp cũng thực hiện hoạt động chất vấn, trả lời chất vấn và xem xét các quyết định của Ủy ban nhân dân Tỉnh, nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện có dấu hiệu trái với văn bản quy phạm pháp luật của cấp trên.
• Tại kỳ họp tháng 12 năm 2023: Bên cạnh việc xem xét các báo cáo công tác tổng kết cả năm 2023 tương tự như kỳ họp tháng 7, Hội đồng nhân dân Tỉnh sẽ tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đối với những người giữ chức vụ do Hội đồng nhân dân Tỉnh bầu theo quy định của pháp luật. Hoạt động chất vấn, trả lời chất vấn và rà soát các văn bản có dấu hiệu vi phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân Tỉnh và Hội đồng nhân dân cấp huyện tiếp tục được thực hiện nghiêm túc.

- Các chuyên đề giám sát trọng tâm trong năm 2023

Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Tháp thống nhất triển khai giám sát chuyên đề đối với 06 nội dung cốt lõi, có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội và đời sống dân sinh:

• Giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật về chuyển mục đích sử dụng đất lúa và việc thực hiện các dự án có thu hồi đất trên địa bàn Tỉnh trong giai đoạn 2018 - 2022.
• Giám sát tình hình triển khai và kết quả thực hiện các chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, khởi nghiệp trên địa bàn Tỉnh.
• Giám sát kết quả thực hiện các nội dung, mức chi đảm bảo hoạt động của Hội đồng tư vấn cấp tỉnh, Ban tư vấn cấp huyện; hoạt động phản biện xã hội của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn Tỉnh giai đoạn 2019 - 2022.
• Giám sát hiệu quả thực hiện công tác giảm nghèo bền vững trên địa bàn Tỉnh giai đoạn 2018 - 2021.
• Giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế trên địa bàn Tỉnh giai đoạn 2016 - 2021.
• Giám sát việc thực hiện các nhiệm vụ mục tiêu về lao động, việc làm, y tế, môi trường và an toàn thực phẩm trong chương trình xây dựng nông thôn mới.

- Hoạt động chất vấn và giải trình giữa hai kỳ họp

Để đảm bảo tính liên tục và kịp thời trong giám sát, Thường trực Hội đồng nhân dân Tỉnh dự kiến tổ chức chất vấn, giải trình giữa hai kỳ họp về các nhóm vấn đề nóng được dư luận quan tâm:

• Kết quả thực hiện công tác quản lý và sử dụng đất công trên địa bàn Tỉnh.
• Kết quả thực hiện công tác xã hội hóa đầu tư nước sạch nông thôn.
• Đánh giá tính khả thi và hiệu quả ứng dụng thực tế sau khi nghiệm thu của các đề tài nghiên cứu khoa học thuộc phạm vi quản lý của Tỉnh.
• Việc thực hiện Nghị quyết số 43/2021/NQ-HĐND ngày 17/8/2021 của Hội đồng nhân dân Tỉnh quy định về chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn Tỉnh.
• Ngoài ra, tùy thuộc vào ý kiến, kiến nghị của cử tri và tình hình thực tế, Thường trực Hội đồng nhân dân Tỉnh sẽ chủ động tổ chức chất vấn, giải trình các nội dung cần thiết khác.

- Hoạt động giám sát thường xuyên và giám sát của Tổ đại biểu, đại biểu Hội đồng nhân dân

Bên cạnh giám sát chuyên đề, các hoạt động giám sát thường xuyên được duy trì chặt chẽ:

• Nội dung giám sát thường xuyên: Tập trung vào việc thi hành pháp luật tại địa phương; hoạt động của các cơ quan tư pháp (Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Cục Thi hành án dân sự Tỉnh); công tác bảo đảm an ninh trật tự, phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội, phòng chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí; việc thực hiện các nghị quyết đã ban hành của Hội đồng nhân dân Tỉnh và công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân.
• Giám sát của Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân Tỉnh: Thực hiện giám sát việc tuân thủ Hiến pháp, pháp luật và nghị quyết của Hội đồng nhân dân Tỉnh tại địa bàn ứng cử hoặc theo sự phân công của Thường trực Hội đồng nhân dân Tỉnh.
• Giám sát của đại biểu Hội đồng nhân dân Tỉnh: Chủ động giám sát các quyết định của Ủy ban nhân dân Tỉnh, nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện, việc thi hành pháp luật và giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân tại địa phương.
• Phối hợp giám sát: Thường trực và các Ban của Hội đồng nhân dân Tỉnh thực hiện phối hợp chặt chẽ với Đoàn đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Đồng Tháp và các Đoàn giám sát của các Ủy ban của Quốc hội khi có yêu cầu.

- Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan liên quan

Nghị quyết quy định rõ vai trò và trách nhiệm của các bên trong quá trình triển khai thực hiện:

• Thường trực Hội đồng nhân dân Tỉnh: Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết; chỉ đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động giám sát của các Ban; hướng dẫn các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân Tỉnh thực hiện quyền giám sát theo thẩm quyền. Trong trường hợp cần thiết để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội hoặc nguyện vọng của cử tri, Thường trực Hội đồng nhân dân Tỉnh có quyền phân công các Ban thực hiện các chuyên đề giám sát phát sinh ngoài chương trình và báo cáo Hội đồng nhân dân Tỉnh tại kỳ họp gần nhất.
• Các cơ quan, tổ chức, đơn vị chịu sự giám sát: Có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động giám sát của Thường trực, các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân Tỉnh; chuẩn bị đầy đủ báo cáo, cung cấp tài liệu chính xác theo yêu cầu và nghiêm túc thực hiện các kiến nghị sau giám sát của các Đoàn giám sát.

- Hiệu lực thi hành

Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày được Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Tháp Khóa X, Kỳ họp thứ tư thông qua (ngày 15 tháng 7 năm 2022).