Nghị quyết số 08/2021/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk thông qua ngày 13 tháng 8 năm 2021 và chính thức có hiệu lực từ ngày 24 tháng 8 năm 2021. Nghị quyết này quy định chi tiết về các chính sách, điều kiện, mức hỗ trợ và nguồn vốn nhằm thúc đẩy phát triển du lịch cộng đồng tại các thôn, buôn đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk trong giai đoạn 2021 - 2025.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định các chính sách hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng tại các thôn, buôn đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk, giai đoạn 2021 - 2025.
• Đối tượng áp dụng:
  • Các thôn, buôn đồng bào dân tộc thiểu số phát triển du lịch cộng đồng nằm trong đề án hoặc kế hoạch phát triển du lịch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt của tỉnh.
  • Cá nhân, hộ gia đình sinh sống trong các thôn, buôn đồng bào dân tộc thiểu số thuộc diện phát triển du lịch cộng đồng theo đề án hoặc kế hoạch được phê duyệt.
  • Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến việc thực hiện và quản lý chính sách hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng.

- Điều kiện và nguyên tắc hỗ trợ

• Điều kiện hỗ trợ đối với thôn, buôn: Phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chí bắt buộc và tiêu chí tài nguyên sau:
  • Điều kiện bắt buộc: Có cộng đồng người dân tộc thiểu số sinh sống; đồng thời còn duy trì các hình thức biểu diễn nghệ thuật và các lễ hội truyền thống của địa phương.
  • Điều kiện về tài nguyên văn hóa: Có ít nhất 01 loại tài nguyên thuộc nhóm: điểm tham quan lịch sử, văn hóa, tín ngưỡng; ngành nghề sản xuất hàng thủ công; cây trồng đặc sản và thực hành hoạt động nông nghiệp; hoặc đặc sản ẩm thực địa phương.
  • Điều kiện về tài nguyên thiên nhiên: Có ít nhất 01 loại tài nguyên thuộc nhóm: cảnh quan nông thôn, đồi núi, đầm phá hoặc rừng tự nhiên còn giữ nét hoang sơ; hệ động, thực vật phong phú đang được bảo tồn tốt; các yếu tố thiên nhiên đặc biệt (núi, đồi, thác nước, suối, hồ, bến nước...) có khả năng tổ chức các hoạt động thể thao trải nghiệm như chèo thuyền, leo núi, đi bộ đường núi.
• Điều kiện hỗ trợ đối với cá nhân, hộ gia đình:
  • Có nơi cư trú hợp pháp tại thôn, buôn được hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng.
  • Có văn bản cam kết thực hiện phát triển du lịch cộng đồng tại thôn, buôn với thời gian tối thiểu là 05 năm kể từ khi nhận được hỗ trợ từ Nhà nước.
  • Đối với hộ gia đình kinh doanh dịch vụ lưu trú (homestay), phải được cơ quan có thẩm quyền công nhận đủ điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất, kỹ thuật, dịch vụ đối với nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê theo quy định pháp luật.
• Nguyên tắc hỗ trợ:
  • Mỗi thôn, buôn chỉ được ngân sách Nhà nước hỗ trợ một lần duy nhất cho mỗi nội dung quy định (ngoại trừ chi phí tham gia hội chợ, sự kiện xúc tiến quảng bá du lịch trong nước và các lớp đào tạo, bồi dưỡng).
  • Cá nhân, hộ gia đình chỉ được hỗ trợ một lần cho một nội dung chính sách. Trường hợp một nội dung đã được hỗ trợ từ các chương trình, dự án khác thì không được hỗ trợ theo Nghị quyết này và ngược lại.
  • Quá trình thực hiện hỗ trợ phải đảm bảo tính công khai, minh bạch về nội dung, đối tượng, trình tự, thủ tục, mức hỗ trợ và kết quả thực hiện.
  • Thiết kế các hạng mục hỗ trợ phải phù hợp với đặc điểm văn hóa của từng buôn, vùng miền hoặc quy chế quản lý kiến trúc quy hoạch của buôn (nếu có).
  • Thời điểm thực hiện hỗ trợ là sau khi công trình đã được nghiệm thu hoàn thành và đưa vào sử dụng thực tế.

- Nội dung và mức hỗ trợ cụ thể

• Hỗ trợ đối với thôn, buôn:
  • Hệ thống chiếu sáng: Hỗ trợ lắp đặt hệ thống chiếu sáng bằng năng lượng mặt trời tại trục đường chính vào thôn, buôn. Mức hỗ trợ là 50% tổng giá trị công trình, tối đa không quá 100 triệu đồng/thôn, buôn.
  • Trang thiết bị công nghệ và thông tin: Hỗ trợ mua sắm máy vi tính, bàn ghế đặt máy và xây dựng trang thông tin điện tử du lịch cộng đồng phục vụ tại Nhà điều hành của Ban quản lý du lịch cộng đồng (tận dụng Nhà văn hóa cộng đồng). Mức hỗ trợ tối đa 40 triệu đồng/Ban quản lý.
  • Bãi đỗ xe chung: Hỗ trợ xây dựng bãi đỗ xe chung có diện tích tối thiểu 200m2. Mức hỗ trợ là 50% tổng giá trị dự toán công trình, tối đa không quá 250 triệu đồng/thôn, buôn.
  • Nhà vệ sinh công cộng: Hỗ trợ xây dựng 01 nhà vệ sinh công cộng đạt tiêu chuẩn của Tổng cục Du lịch. Mức hỗ trợ là 50% giá trị công trình, tối đa không quá 125 triệu đồng/thôn, buôn.
  • Biển chỉ dẫn, thuyết minh: Hỗ trợ xây dựng, lắp đặt các biển chỉ dẫn, thuyết minh điểm đến cho khách du lịch. Mức hỗ trợ tối đa 50 triệu đồng/thôn, buôn.
  • Cải tạo cảnh quan môi trường: Hỗ trợ kinh phí trồng cây xanh, hoa, ghế đá, tạo điểm dừng nghỉ cho khách du lịch. Mức hỗ trợ tối đa 50 triệu đồng/thôn, buôn.
  • Hệ thống thu gom rác thải: Hỗ trợ một lần kinh phí đầu tư ban đầu hệ thống thu gom, xử lý rác thải (thùng rác công cộng, xe đẩy thu gom rác). Mức hỗ trợ tối đa 30 triệu đồng/thôn, buôn.
  • Sản phẩm du lịch trải nghiệm: Hỗ trợ kinh phí xây dựng sản phẩm du lịch trải nghiệm như mô hình nghề truyền thống, không gian lao động sản xuất. Mức hỗ trợ tối đa 50 triệu đồng/thôn, buôn.
  • Xúc tiến, quảng bá du lịch: Hỗ trợ chi phí tham gia các hội chợ và sự kiện xúc tiến quảng bá du lịch trong nước. Mức hỗ trợ là 10 triệu đồng/thôn, buôn/lần tham gia (tối đa không quá 3 lần/năm).
• Hỗ trợ đối với cá nhân, hộ gia đình:
  • Di chuyển chuồng trại: Hỗ trợ một lần kinh phí di chuyển chuồng trại chăn nuôi ra xa nơi ở để đảm bảo vệ sinh môi trường. Mức hỗ trợ tối đa 30 triệu đồng/cá nhân, hộ gia đình.
  • Cải tạo nhà vệ sinh: Hỗ trợ một lần kinh phí cải tạo, làm mới phần cứng nhà vệ sinh đạt chuẩn phục vụ khách du lịch. Mức hỗ trợ tối đa 50 triệu đồng/cá nhân, hộ gia đình.
  • Đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng: Hỗ trợ tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng phục vụ khách du lịch cho cá nhân, hộ gia đình trong cộng đồng. Mức hỗ trợ tối đa 40 triệu đồng/lớp (yêu cầu tối thiểu 20 người/lớp).

- Nguồn vốn hỗ trợ

• Nguồn vốn sự nghiệp theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.
• Nguồn vốn sự nghiệp lồng ghép từ các Chương trình mục tiêu quốc gia, bao gồm: Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo và an sinh xã hội bền vững.
• Nguồn vốn đối ứng từ các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tham gia và các nguồn tài trợ hợp pháp khác.
• Hằng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm cân đối ngân sách địa phương và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, bố trí kinh phí cụ thể trong dự toán ngân sách Nhà nước.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Tổ chức thực hiện:
  • Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk tổ chức triển khai, thực hiện các nội dung của Nghị quyết và báo cáo kết quả thực hiện định kỳ tại các kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh.
  • Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết được Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk khóa X, Kỳ họp thứ Hai thông qua ngày 13 tháng 8 năm 2021 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 24 tháng 8 năm 2021.