Nghị quyết 09/2012/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau khóa VIII thông qua tại kỳ họp thứ Tư ngày 06 tháng 12 năm 2012. Đây là văn bản pháp lý quan trọng quyết định dự toán ngân sách nhà nước của tỉnh Cà Mau cho năm tài khóa 2013, đồng thời đề ra các giải pháp cụ thể nhằm đảm bảo thực hiện hiệu quả các mục tiêu thu, chi ngân sách và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

- Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Nghị quyết về dự toán ngân sách tỉnh Cà Mau năm 2013.
• Số hiệu: 09/2012/NQ-HĐND.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau khóa VIII.
• Ngày thông qua: Ngày 06 tháng 12 năm 2012.

- Dự toán thu, chi ngân sách tỉnh Cà Mau năm 2013

Nghị quyết xác định rõ các chỉ tiêu tài chính quan trọng đối với ngân sách địa phương năm 2013, cụ thể như sau:

• Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: Đạt 5.000.000 triệu đồng. Trong đó, thu nội địa chiếm tỷ trọng lớn nhất với 4.326.000 triệu đồng; thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu đạt 105.000 triệu đồng; thu quản lý qua ngân sách đạt 569.000 triệu đồng.
• Tổng thu cân đối ngân sách địa phương: Đạt 6.644.125 triệu đồng. Cơ cấu nguồn thu bao gồm: các khoản thu được hưởng theo phân cấp là 4.325.940 triệu đồng (thu hưởng 100% là 593.590 triệu đồng, thu phân chia theo tỷ lệ là 3.732.350 triệu đồng); thu bổ sung từ ngân sách Trung ương là 1.119.257 triệu đồng; thu từ nguồn vốn huy động đầu tư là 300.000 triệu đồng; nguồn cải cách tiền lương năm trước chuyển sang là 329.928 triệu đồng; và thu quản lý qua ngân sách là 569.000 triệu đồng (gồm thu xổ số kiến thiết 400.000 triệu đồng, học phí và viện phí 169.000 triệu đồng).
• Tổng chi cân đối ngân sách địa phương: Đạt 6.644.125 triệu đồng, đảm bảo cân đối hoàn toàn với tổng thu. Các khoản chi được phân bổ cụ thể: chi thường xuyên là 3.871.102 triệu đồng; chi đầu tư phát triển là 755.000 triệu đồng; chi hỗ trợ có mục tiêu và chương trình mục tiêu quốc gia là 591.590 triệu đồng; nguồn thực hiện cải cách tiền lương là 650.065 triệu đồng; chi quản lý qua ngân sách là 569.000 triệu đồng (chi đầu tư từ xổ số kiến thiết 400.000 triệu đồng, chi học phí và viện phí 169.000 triệu đồng); dự phòng ngân sách là 160.151 triệu đồng; chi trả nợ vay đầu tư theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước là 46.217 triệu đồng; và chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính là 1.000 triệu đồng.

- Các giải pháp trọng tâm thực hiện dự toán ngân sách năm 2013

Để hoàn thành thắng lợi các chỉ tiêu dự toán ngân sách đã đề ra, Nghị quyết quy định các nhóm giải pháp đồng bộ:

• Tăng cường công tác quản lý thu ngân sách: Tập trung đẩy mạnh phát triển kinh tế tạo nguồn thu bền vững. Đảm bảo thu đúng, thu đủ và kịp thời các khoản thuế, phí theo quy định. Kiên quyết đấu tranh chống thất thu thuế, xử lý nợ đọng thuế, chống buôn lậu, gian lận thương mại và trốn thuế.
• Quản lý chi ngân sách chặt chẽ và tiết kiệm: Tiếp tục thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về biên chế và kinh phí tại các cơ quan, đơn vị công lập. Triệt để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, thắt chặt chi tiêu công để kiềm chế lạm phát. Đẩy mạnh xã hội hóa trong các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao.
• Nâng cao hiệu quả đầu tư xây dựng cơ bản: Tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật về quản lý đầu tư. Chỉ bố trí vốn cho các dự án đủ điều kiện, ưu tiên vốn cho công trình trọng điểm, cấp bách và công trình chuyển tiếp để sớm đưa vào khai thác, sử dụng.
• Huy động vốn và thực hiện các dự án đặc thù: Chấp thuận chủ trương huy động thêm 300.000 triệu đồng để bố trí cho các dự án đã có chủ trương đầu tư (chỉ triển khai khi thực tế huy động được vốn). Đồng thời, áp dụng hình thức Xây dựng - Chuyển giao (BT) đối với 03 dự án trọng điểm: Dự án đầu tư xây dựng Trường Cao đẳng Cộng đồng (cơ sở 2), dự án xây dựng Nhà Thi đấu đa năng tỉnh, và dự án xây dựng Trụ sở các cơ quan nhà nước trong Khu đô thị Trung tâm Hành chính - Chính trị tỉnh Cà Mau.
• Điều hành ngân sách linh hoạt: Khuyến khích các địa phương, đơn vị phấn đấu thu vượt dự toán để tăng nguồn chi. Việc sử dụng nguồn tăng thu ngân sách phải được Ủy ban nhân dân các cấp xây dựng phương án cụ thể và thống nhất với Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp trước khi thực hiện, sau đó báo cáo Hội đồng nhân dân tại kỳ họp gần nhất.

- Tổ chức thực hiện và cơ chế giám sát

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh: Chỉ đạo sát sao các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết. Trong quá trình điều hành, nếu phát sinh các vấn đề mới hoặc khó khăn, Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết theo đúng thẩm quyền pháp luật quy định.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và toàn thể đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ toàn bộ quá trình triển khai và thực hiện Nghị quyết này trên thực tế.