Tóm tắt Nghị quyết 09/2012/NQ-HĐND về việc thành lập quỹ quốc phòng - an ninh tại các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa

Nghị quyết 09/2012/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa khóa V thông qua tại kỳ họp thứ 4, quy định chi tiết về việc thành lập, đối tượng vận động, mức đóng góp, cũng như cơ chế quản lý và sử dụng Quỹ quốc phòng - an ninh tại cấp xã trên địa bàn tỉnh. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu của văn bản pháp luật này.

1. Quy định về đối tượng vận động đóng góp và đối tượng miễn đóng góp

Nghị quyết phân định rõ ràng giữa các đối tượng có nghĩa vụ đóng góp và các đối tượng chính sách được miễn trừ nhằm bảo đảm tính công bằng và an sinh xã hội:

• Đối tượng vận động đóng góp bao gồm:
  • Hộ gia đình có hộ khẩu thường trú hoặc tạm trú từ 06 tháng trở lên trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
  • Các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp.
  • Hợp tác xã, hộ gia đình kinh doanh và các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế hoạt động trên địa bàn tỉnh.
• Đối tượng không vận động đóng góp (miễn đóng góp) bao gồm:
  • Hộ gia đình Mẹ Việt Nam anh hùng, hộ gia đình liệt sỹ, hộ gia đình thương binh, bệnh binh đang hưởng trợ cấp hàng tháng.
  • Hộ gia đình có thành viên bị nhiễm chất độc da cam.
  • Hộ gia đình thuộc diện hộ nghèo và cận nghèo có xác nhận của chính quyền địa phương.

2. Mức vận động đóng góp Quỹ quốc phòng - an ninh

Mức đóng góp được xây dựng phân hóa theo địa bàn cư trú và loại hình tổ chức, cụ thể như sau:

• Đối với hộ gia đình không sản xuất kinh doanh:
  • Hộ gia đình tại các phường thuộc TP. Nha Trang, TP. Cam Ranh, thị xã Ninh Hòa; các thị trấn: Diên Khánh (huyện Diên Khánh), Cam Đức (huyện Cam Lâm), Vạn Giã (huyện Vạn Ninh): 30.000 đồng/hộ/năm.
  • Hộ gia đình tại các xã thuộc vùng khó khăn (theo Quyết định số 30/2007/QĐ-TTg): 10.000 đồng/hộ/năm.
  • Hộ gia đình tại các xã còn lại và các thị trấn: Tô Hạp (huyện Khánh Sơn), Khánh Vĩnh (huyện Khánh Vĩnh): 20.000 đồng/hộ/năm.
• Đối với cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp:
  • Cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội: 200.000 đồng/đơn vị/năm.
  • Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI), công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần: 600.000 đồng/đơn vị/năm.
  • Doanh nghiệp tư nhân: 400.000 đồng/đơn vị/năm.
  • Tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, hợp tác xã: 100.000 đồng/đơn vị/năm.
• Đối với hộ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ (phân loại theo bậc thuế môn bài):
  • Hộ có bậc thuế môn bài bậc 1 và bậc 2: 100.000 đồng/hộ/năm.
  • Hộ có bậc thuế môn bài bậc 3 và bậc 4: 70.000 đồng/hộ/năm.
  • Hộ có bậc thuế môn bài bậc 5 và bậc 6: 40.000 đồng/hộ/năm.
  • Lưu ý: Khi đã thu theo diện hộ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thì không thu theo diện hộ gia đình thông thường trên cùng một địa bàn cấp xã. Trường hợp cá nhân, tổ chức tự nguyện đóng góp vượt mức quy định thì thu theo mức tự nguyện.

3. Chế độ thu, quản lý và quyết toán Quỹ

Nghị quyết thiết lập quy trình quản lý tài chính chặt chẽ đối với nguồn thu từ Quỹ quốc phòng - an ninh:

• Công tác thu quỹ: Thực hiện thu theo năm. Tiền thu được phải nộp trực tiếp vào tài khoản tiền gửi mở tại Kho bạc Nhà nước để quản lý tập trung. Cơ quan chức năng cấp xã có trách nhiệm phối hợp với cơ quan thuế để nắm bắt chính xác số lượng hộ kinh doanh và tổ chức kinh tế trên địa bàn.
• Chứng từ và quyết toán: Sử dụng biên lai thu tiền của ngân sách xã để thực hiện thu quỹ. Việc quyết toán biên lai thực hiện theo đúng các quy định tài chính hiện hành.
• Trách nhiệm quản lý: Bộ phận Tài chính cấp xã có nhiệm vụ tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân (UBND) cấp xã trực tiếp quản lý quỹ, lập dự toán thu - chi hàng năm, thực hiện thu, chi, quyết toán và báo cáo riêng. Nguồn kinh phí chưa sử dụng hết trong năm được phép chuyển sang năm sau để tiếp tục sử dụng.

4. Mục đích sử dụng Quỹ quốc phòng - an ninh

Toàn bộ nguồn thu từ quỹ được UBND cấp xã quản lý và chỉ được chi cho các nội dung phục vụ trực tiếp cho công tác quốc phòng, an ninh tại địa phương, bao gồm:

• Chi mua sắm, trang bị phương tiện làm việc cho lực lượng dân quân và công an cấp xã.
• Chi công tác xây dựng lực lượng dân quân và công an cấp xã.
• Chi bồi dưỡng cho lực lượng dân quân và công an cấp xã khi thực hiện nhiệm vụ tuần tra bảo vệ trụ sở UBND cấp xã.
• Chi hỗ trợ thuốc men, thăm hỏi cán bộ và nhân dân bị thương hoặc hy sinh khi làm nhiệm vụ bảo đảm an ninh, quốc phòng.
• Chi tuyên truyền, giáo dục pháp luật về quốc phòng - an ninh; vận động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; hỗ trợ công tác tuyển quân và thực hiện nghĩa vụ quân sự.
• Khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc và phong quốc phòng toàn dân.
• Chi hỗ trợ các hoạt động hợp pháp khác đối với lực lượng dân quân, công an, tổ dân phòng và tổ tuần tra tại địa phương.

5. Tổ chức thực hiện

• UBND tỉnh Khánh Hòa chịu trách nhiệm tổ chức triển khai và thi hành Nghị quyết này trên toàn địa bàn tỉnh.
• Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện nhằm bảo đảm tính minh bạch, đúng quy định pháp luật.