Giới thiệu chung về Nghị quyết 09/2013/NQ-HĐND

Nghị quyết số 09/2013/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình khóa XIII thông qua tại kỳ họp thứ 8 ngày 14/10/2013. Đây là văn bản pháp lý quan trọng ban hành các chính sách đặc thù nhằm tạo nguồn vốn đầu tư, thúc đẩy tiến trình phát triển kinh tế - xã hội và hạ tầng đô thị của thành phố Ninh Bình trong giai đoạn 2013-2015.

Chính sách khai thác quỹ đất và phân chia nguồn thu từ đấu giá đất

Để tạo nguồn lực tài chính mạnh mẽ cho thành phố Ninh Bình, Nghị quyết thống nhất chủ trương triển khai đấu giá quyền sử dụng đất tại 03 khu vực trọng điểm trên địa bàn:

• Khu đô thị mới Trung tâm Quảng trường: Quy mô gồm 97 lô đất với tổng diện tích là 16.674 m2.
• Khu Viên Nha, phường Ninh Khánh: Tổng diện tích quy hoạch đấu giá là 112.380 m2.
• Khu đất phía Đông Bắc Trụ sở UBND xã Ninh Nhất: Tổng diện tích quy hoạch đấu giá là 154.000 m2.

Cơ chế phân chia nguồn thu từ việc đấu giá quyền sử dụng đất của 3 khu đất nêu trên được quy định cụ thể như sau:

• Khấu trừ kinh phí giải phóng mặt bằng và xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật với tỷ lệ không quá 35% tổng số tiền thu được.
• Trích nộp vào Quỹ phát triển đất của tỉnh với tỷ lệ 15%.
• Toàn bộ phần giá trị còn lại (sau khi đã trừ hai khoản chi phí trên) được phân chia 100% cho ngân sách thành phố Ninh Bình để chủ động đầu tư phát triển.

Chính sách hỗ trợ kinh phí sự nghiệp môi trường đô thị

• Hàng năm, căn cứ vào khả năng cân đối ngân sách thực tế của tỉnh Ninh Bình, Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện hỗ trợ thêm kinh phí cho thành phố Ninh Bình để phục vụ sự nghiệp môi trường đô thị.
• Mức hỗ trợ tối đa không quá 10.000.000.000 đồng/năm (Mười tỷ đồng) nhằm đảm bảo mục tiêu xây dựng thành phố xanh, sạch, đẹp và văn minh.

Quy định về hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp

• Thời điểm có hiệu lực: Nghị quyết có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày thông qua (ngày 14/10/2013) và được áp dụng trực tiếp từ năm ngân sách 2013.
• Nguyên tắc áp dụng pháp luật: Các nội dung quy định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu giữa ngân sách các cấp chính quyền địa phương tại Nghị quyết số 03/2010/NQ-HĐND ngày 27/7/2010 của HĐND tỉnh nếu có sự khác biệt so với Nghị quyết này thì sẽ áp dụng theo các quy định của Nghị quyết 09/2013/NQ-HĐND.

Tổ chức thực hiện và giám sát thi hành

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình: Tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết; tiến hành điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015) để trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua tại kỳ họp thường lệ cuối năm 2013, sau đó trình Chính phủ phê duyệt theo đúng quy định pháp luật.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết này nhằm đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và đúng quy định của pháp luật.