TỔNG QUAN VỀ NGHỊ QUYẾT 09/2016/NQ-HĐND

Nghị quyết số 09/2016/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ thông qua nhằm quy định chi tiết về các tiêu thức phân công cơ quan thuế quản lý đối với các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Quy định này giúp phân định rõ ràng thẩm quyền quản lý giữa Cục Thuế và các Chi cục Thuế quận, huyện, tạo sự minh bạch và nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý thuế, phù hợp với quy mô và đặc thù hoạt động của từng loại hình doanh nghiệp.

THÔNG TIN CHUNG CỦA VĂN BẢN

• Tên văn bản: Nghị quyết quy định tiêu thức phân công cơ quan thuế quản lý doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Cần Thơ.
• Số hiệu: 09/2016/NQ-HĐND.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ.
• Ngày thông qua: Ngày 09 tháng 12 năm 2016.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 01 tháng 01 năm 2017.

NỘI DUNG CHI TIẾT VỀ TIÊU THỨC PHÂN CÔNG CƠ QUAN THUẾ QUẢN LÝ

Nghị quyết phân định rõ thẩm quyền quản lý thuế đối với doanh nghiệp dựa trên quy mô vốn, loại hình doanh nghiệp, ngành nghề kinh doanh và các trường hợp đặc thù khác.

1. Các trường hợp doanh nghiệp do Cục Thuế trực tiếp quản lý

Cục Thuế thành phố Cần Thơ sẽ trực tiếp quản lý các đối tượng doanh nghiệp đáp ứng một trong các tiêu chí sau:

• Theo loại hình doanh nghiệp và quy mô vốn điều lệ:
  • Doanh nghiệp có vốn nhà nước.
  • Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI).
  • Doanh nghiệp thực hiện các dự án theo hình thức BOT (Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao), BTO (Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh), BT (Xây dựng - Chuyển giao).
  • Các loại hình doanh nghiệp khác có quy mô vốn điều lệ đăng ký từ 10 tỷ đồng trở lên.
• Theo ngành nghề kinh doanh: Doanh nghiệp hoạt động trong các ngành nghề kinh doanh đặc thù (theo danh mục phụ lục đính kèm nghị quyết). Việc xác định ngành nghề kinh doanh chính để phân công quản lý sẽ căn cứ trực tiếp vào hồ sơ đăng ký doanh nghiệp được lưu trữ trên hệ thống thông tin đăng ký thuế quốc gia.

2. Các trường hợp doanh nghiệp do Chi cục Thuế quản lý

Đối với các doanh nghiệp không đáp ứng các tiêu chí thuộc thẩm quyền quản lý của Cục Thuế nêu trên, thẩm quyền quản lý thuế sẽ được phân công cho các Chi cục Thuế quận, huyện quản lý trực tiếp theo địa bàn nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính.

3. Nguyên tắc phân công quản lý đối với các trường hợp đặc thù khác

Nghị quyết cũng đưa ra các quy định cụ thể nhằm giải quyết việc phân công quản lý thuế đối với các chi nhánh, văn phòng đại diện, trường hợp chuyển địa điểm hoặc hoàn thuế:

• Chi nhánh, Văn phòng đại diện của doanh nghiệp do Cục Thuế quản lý: Trường hợp doanh nghiệp thuộc diện Cục Thuế quản lý thành lập thêm Chi nhánh hoặc Văn phòng đại diện hạch toán phụ thuộc tại các quận, huyện khác trên địa bàn thành phố Cần Thơ thì Cục Thuế sẽ trực tiếp quản lý các đơn vị phụ thuộc này.
• Chi nhánh, Văn phòng đại diện của doanh nghiệp do Chi cục Thuế quản lý: Trường hợp doanh nghiệp do Chi cục Thuế quản lý mở thêm Chi nhánh hoặc Văn phòng đại diện tại quận, huyện khác trong thành phố:
  • Nếu là đơn vị hạch toán độc lập: Giao cho Chi cục Thuế nơi đặt trụ sở của Chi nhánh, Văn phòng đại diện đó trực tiếp quản lý.
  • Nếu là đơn vị hạch toán phụ thuộc: Giao cho Chi cục Thuế đang quản lý doanh nghiệp chính (nơi đặt trụ sở chính của doanh nghiệp) trực tiếp quản lý.
• Chi nhánh, Văn phòng đại diện của doanh nghiệp ngoại tỉnh: Trường hợp doanh nghiệp có trụ sở chính tại các tỉnh, thành phố khác thành lập Chi nhánh, Văn phòng đại diện tại Cần Thơ:
  • Cục Thuế trực tiếp quản lý nếu doanh nghiệp chủ quản thuộc nhóm: Doanh nghiệp có vốn nhà nước; doanh nghiệp FDI; doanh nghiệp dự án BOT, BTO, BT; hoặc doanh nghiệp thực hiện hạch toán toàn ngành.
  • Chi cục Thuế địa bàn quản lý đối với các trường hợp còn lại dựa theo nơi đặt trụ sở của Chi nhánh, Văn phòng đại diện.
• Trường hợp doanh nghiệp chuyển địa chỉ trụ sở: Khi doanh nghiệp thực hiện chuyển địa chỉ trụ sở chính từ tỉnh, thành phố khác về thành phố Cần Thơ, việc phân công cơ quan thuế quản lý sẽ được áp dụng dựa trên bộ tiêu thức phân công quy định tại Nghị quyết này.
• Trường hợp phát sinh hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT): Đối với các doanh nghiệp, tổ chức ban đầu thuộc thẩm quyền quản lý của Chi cục Thuế, nhưng sau đó phát sinh hoạt động sản xuất kinh doanh xuất khẩu thường xuyên và thuộc diện được hoàn thuế GTGT, Cục Thuế sẽ thực hiện quản lý thuế đối với các nhiệm vụ liên quan đến hoàn thuế theo đúng thẩm quyền quyết định hoàn thuế quy định tại Luật Quản lý thuế.

TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ HIỆU LỰC THI HÀNH

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc triển khai và giám sát thực hiện:

• Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ: Có trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết này theo đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được pháp luật quy định.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết đã được Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ khóa IX, kỳ họp thứ tư thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2016 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017.