Giới thiệu chung về Nghị quyết 10/NQ-HĐND năm 2022

Nghị quyết số 10/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Phước khóa X, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 12 tháng 7 năm 2022. Nghị quyết này chính thức có hiệu lực kể từ ngày thông qua, ban hành nhằm xác định rõ Chương trình giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Phước trong năm 2023. Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hướng cho các hoạt động giám sát trực tiếp, giám sát thường xuyên và giám sát chuyên đề của các cơ quan thuộc Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, đồng thời phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện cụ thể cho từng đơn vị liên quan.

- Nội dung giám sát trực tiếp tại các kỳ họp thường lệ năm 2023

Trong các kỳ họp thường lệ của năm 2023, Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Phước sẽ trực tiếp thực hiện các hoạt động giám sát trọng tâm sau:

• Xem xét, thảo luận một cách toàn diện các báo cáo công tác của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh và Cục thi hành án dân sự tỉnh.
• Đánh giá sâu sắc báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; tình hình thu - chi ngân sách nhà nước và quyết toán ngân sách nhà nước của địa phương.
• Giám sát công tác phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật trên địa bàn.
• Xem xét kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân và việc giải quyết các kiến nghị chính đáng của cử tri gửi đến Hội đồng nhân dân tỉnh.
• Thực hiện thẩm quyền xem xét các quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện (huyện, thị xã, thành phố) khi phát hiện có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên hoặc nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.
• Tổ chức hoạt động chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đối với các chức danh chủ chốt bao gồm: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, các Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh, Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh và Cục trưởng Cục thi hành án dân sự tỉnh.

- Nội dung giám sát thường xuyên của Hội đồng nhân dân tỉnh

Hoạt động giám sát thường xuyên được duy trì liên tục trong năm nhằm đảm bảo tính thượng tôn pháp luật tại địa phương, tập trung vào các nội dung:

• Giám sát việc tuân thủ Hiến pháp, pháp luật của các cơ quan, tổ chức tại địa phương và việc triển khai thực hiện các nghị quyết đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua.
• Theo dõi sát sao hoạt động thường nhật của Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân và Cục thi hành án dân sự tỉnh.
• Giám sát quy trình ban hành và kết quả thực hiện các quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, cũng như các nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện trong phạm vi toàn tỉnh.
• Đôn đốc, giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của cử tri và việc nghiêm túc thực hiện các kiến nghị, kết luận do các Đoàn giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành.

- Các chuyên đề giám sát trọng tâm giữa hai kỳ họp

Chương trình giám sát chuyên đề năm 2023 được phân chia cụ thể theo từng lĩnh vực chuyên môn sâu sắc:

• Lĩnh vực chung và hoạt động dân cử: Giám sát tình hình triển khai nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh; hoạt động của Hội đồng nhân dân cấp dưới; kết quả trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri sau các đợt tiếp xúc cử tri; kết quả thực hiện các kiến nghị sau giám sát của Thường trực và các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh trong năm 2022.
• Lĩnh vực kinh tế và ngân sách:
  • Giám sát việc thực hiện chính sách hỗ trợ liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp theo Nghị quyết số 07/2019/NQ-HĐND.
  • Giám sát công tác quản lý và thực hiện các dự án đã được phê duyệt chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác.
  • Đánh giá công tác đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và hoạt động kinh doanh tại các khu dân cư, khu đô thị trên địa bàn tỉnh.
  • Giám sát việc thực hiện quy hoạch, đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật và hiệu quả hoạt động của các khu, cụm công nghiệp.
  • Kiểm tra việc thực hiện các dự án theo cam kết của nhà thầu sau khi trúng đấu giá các dự án có thu tiền thuê đất, tiền sử dụng đất.
  • Giám sát công tác phân bổ, giải ngân và quyết toán nguồn vốn đầu tư công hàng năm tại một số địa phương cấp huyện.
  • Đôn đốc việc thực hiện các kết luận, kiến nghị của cơ quan thanh tra, kiểm toán nhà nước phát sinh trong các năm qua.
• Lĩnh vực văn hóa và xã hội:
  • Giám sát công tác quản lý, bảo tồn, tu bổ và phát huy giá trị các di tích lịch sử, công trình văn hóa.
  • Đánh giá hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin và tiến trình chuyển đổi số trong ngành giáo dục và đào tạo.
  • Giám sát việc thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo.
  • Giám sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 03/2019/NQ-HĐND về mức chi hỗ trợ cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh" và Nghị quyết số 04/2019/NQ-HĐND về định mức chi bảo đảm hoạt động giám sát, phản biện xã hội của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội.
• Lĩnh vực pháp chế và nội chính:
  • Giám sát tình hình thực thi pháp luật của các cơ quan tư pháp (Công an, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân, cơ quan Thi hành án dân sự) ở cả hai cấp tỉnh và huyện.
  • Đánh giá công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông và việc thực hiện Nghị quyết số 15/2020/NQ-HĐND về định mức chi hỗ trợ nhiệm vụ an toàn giao thông.
  • Giám sát việc thực hiện chế độ, chính sách và số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, ấp, khu phố theo Nghị quyết số 01/2019/NQ-HĐND và Nghị quyết số 31/2020/NQ-HĐND.
  • Giám sát công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
  • Giám sát việc thực hiện Nghị quyết số 05/2019/NQ-HĐND về định mức hỗ trợ kinh phí hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân cấp xã.
• Lĩnh vực dân tộc:
  • Đánh giá kết quả triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2025.
  • Giám sát việc thực hiện Đề án hỗ trợ hoạt động bình đẳng giới vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2018 - 2025.
  • Đánh giá kết quả bồi dưỡng kiến thức dân tộc cho cán bộ, công chức, viên chức theo Quyết định số 771/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
  • Giám sát kết quả thực hiện Nghị định số 05/2011/NĐ-CP của Chính phủ về công tác dân tộc trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2021.

Ngoài ra, khi xét thấy thực sự cần thiết, Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực và các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh có quyền chủ động tiến hành giám sát hoạt động của các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác trên địa bàn tỉnh.

- Quy định về tổ chức thực hiện chương trình giám sát

Để chương trình giám sát năm 2023 đạt hiệu quả thực chất, Nghị quyết phân công nhiệm vụ cụ thể cho các chủ thể như sau:

• Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh:
  • Chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai thực hiện chương trình giám sát; chỉ đạo, điều hòa và phối hợp chặt chẽ hoạt động giám sát của các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh.
  • Định kỳ hàng tháng tổ chức nghe và tổng hợp báo cáo hoạt động giám sát của các Ban; chuẩn bị báo cáo kết quả thực hiện Chương trình giám sát năm 2023 để trình Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp giữa năm 2024.
  • Chủ trì tổ chức các hội nghị chất vấn giữa hai kỳ họp và yêu cầu giải trình tại các phiên họp của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
  • Nghiên cứu, áp dụng các biện pháp cải tiến nhằm nâng cao chất lượng, đổi mới phương thức giám sát tại kỳ họp cũng như giám sát chuyên đề.
  • Tăng cường công tác tham mưu, tổng hợp và bảo đảm các điều kiện cơ sở vật chất phục vụ tốt nhất cho hoạt động giám sát.
• Các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh: Căn cứ vào chương trình chung của Hội đồng nhân dân tỉnh và kế hoạch của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh để chủ động xây dựng chương trình giám sát năm 2023 của riêng Ban; thực hiện chế độ báo cáo kết quả định kỳ cho Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh theo đúng quy định.
• Các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh: Căn cứ vào tình hình thực tế tại địa bàn ứng cử, chủ động lựa chọn nội dung giám sát phù hợp hoặc thực hiện các nhiệm vụ giám sát do Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh phân công; xây dựng chương trình, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan để tiến hành giám sát và báo cáo kết quả theo luật định.
• Đề nghị Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh:
  • Thông báo về công tác Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền; tích cực phối hợp, tham gia các đợt giám sát chuyên đề cùng Thường trực và các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh.
  • Thực hiện vai trò giám sát hoạt động của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh; phối hợp chặt chẽ với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trong việc đánh giá, phân loại chất lượng hoạt động của đại biểu hàng năm.