Nghị quyết 104/2015/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên khóa XII thông qua tại Kỳ họp thứ 15 ngày 10 tháng 12 năm 2015, chính thức phê duyệt Đề án thành lập Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Thái Nguyên. Đây là một bước đi chiến lược nhằm hình thành một tổ chức tài chính nhà nước đắc lực, hỗ trợ đắc lực cho công cuộc đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

1. Tên gọi, địa vị pháp lý và tư cách pháp nhân của Quỹ

Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Thái Nguyên được thành lập với các thông tin định danh và địa vị pháp lý cụ thể như sau:

• Tên đầy đủ bằng tiếng Việt: Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Thái Nguyên.
• Tên giao dịch quốc tế: Thai Nguyen Development Investment Fund.
• Tên viết tắt: TNDIF.
• Trụ sở làm việc: Đặt tại Số 5 đường Đội Cấn, phường Trưng Vương, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên (sử dụng chung trụ sở với Quỹ phát triển đất tỉnh Thái Nguyên).
• Địa vị pháp lý: Quỹ là tổ chức tài chính Nhà nước trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên, hoạt động theo nguyên tắc không vì mục tiêu lợi nhuận, thực hiện đồng thời hai chức năng cốt lõi là đầu tư tài chính và đầu tư phát triển.
• Tư cách pháp nhân: Quỹ có tư cách pháp nhân đầy đủ, có bộ máy hoạt động độc lập, có vốn điều lệ, bảng cân đối kế toán riêng, con dấu riêng và được phép mở tài khoản giao dịch tại Kho bạc Nhà nước cũng như các Ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.

2. Chức năng, nhiệm vụ và cơ sở pháp lý hoạt động

Mọi hoạt động nghiệp vụ, chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn và nguyên tắc vận hành của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Thái Nguyên được thực hiện nghiêm túc theo các quy định pháp luật hiện hành của Trung ương, bao gồm:

• Nghị định số 138/2007/NĐ-CP ngày 28/8/2007 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Quỹ đầu tư phát triển địa phương.
• Nghị định số 37/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 138/2007/NĐ-CP.
• Thông tư số 28/2014/TT-BTC ngày 25/2/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn chi tiết về cơ chế quản lý tài chính đối với Quỹ đầu tư phát triển địa phương.
• Thông tư số 42/2014/TT-BTC ngày 08/4/2014 của Bộ Tài chính ban hành Điều lệ mẫu áp dụng cho các Quỹ đầu tư phát triển địa phương.

3. Nguồn vốn thành lập và phương án cấp vốn điều lệ

Nguồn vốn hoạt động của Quỹ được phân định rõ ràng giữa vốn chủ sở hữu và vốn hoạt động khác:

• Vốn điều lệ: Được ấn định ở mức 200 tỷ đồng (Hai trăm tỷ đồng). Ngoài ra, nguồn vốn chủ sở hữu còn bao gồm các khoản đóng góp tự nguyện, viện trợ, tài trợ hợp pháp từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước cùng các khoản thu khác theo quy định. Việc điều chỉnh quy mô vốn điều lệ sẽ do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định dựa trên quy định tại Khoản 2 Điều 26 Nghị định số 138/2007/NĐ-CP.
• Phương án cấp vốn điều lệ ban đầu: Ngay khi thành lập, Quỹ được cấp 100 tỷ đồng (Một trăm tỷ đồng), trong đó 50 tỷ đồng được bố trí trực tiếp từ nguồn ngân sách tỉnh và 50 tỷ đồng còn lại được chuyển giao từ Quỹ phát triển đất tỉnh Thái Nguyên.
• Kế hoạch bổ sung vốn hàng năm: Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ căn cứ vào khả năng cân đối ngân sách địa phương để trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định bổ sung vốn điều lệ trong dự toán ngân sách hàng năm. Đồng thời, vốn điều lệ cũng được bổ sung một phần từ kết quả hoạt động tài chính của chính Quỹ.
• Vốn hoạt động khác: Được huy động và quản lý chặt chẽ theo đúng các quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP và Nghị định số 37/2013/NĐ-CP.

4. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý và điều hành

Để đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và chuyên nghiệp, bộ máy quản lý và điều hành của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Thái Nguyên được thiết lập theo mô hình ba bộ phận:

• Hội đồng quản lý Quỹ: Gồm có 05 thành viên, hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm theo đúng các quy định pháp luật hiện hành.
• Ban kiểm soát Quỹ: Gồm có 03 thành viên, thực hiện nhiệm vụ giám sát hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm.
• Cơ quan điều hành nghiệp vụ Quỹ: Được tổ chức và vận hành theo quy định tại Nghị định số 138/2007/NĐ-CP và Nghị định số 37/2013/NĐ-CP. Để tối ưu hóa bộ máy và tiết kiệm nguồn lực, cơ quan này được xây dựng trên cơ sở sử dụng chung bộ máy Cơ quan điều hành nghiệp vụ của Quỹ phát triển đất tỉnh Thái Nguyên.

5. Tổ chức thực hiện, giám sát và hiệu lực thi hành

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc triển khai và giám sát thực hiện:

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh: Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện Đề án thành lập Quỹ; định kỳ hàng năm tiến hành đánh giá kết quả hoạt động và báo cáo cụ thể trước Hội đồng nhân dân tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện chức năng giám sát chặt chẽ quá trình triển khai Nghị quyết này.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết 104/2015/NQ-HĐND chính thức có hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày kể từ ngày được Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên thông qua (ngày 10 tháng 12 năm 2015).