Ngày 05 tháng 12 năm 2014, Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang đã thông qua Nghị quyết số 11/2014/NQ-HĐND về nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2015 nhằm đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch năm 2014, đồng thời đề ra các mục tiêu, chỉ tiêu và giải pháp trọng tâm cho năm 2015.

Nghị quyết này áp dụng đối với các cơ quan nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp và toàn thể nhân dân trên địa bàn tỉnh An Giang trong việc triển khai, thực hiện và giám sát các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2014

• Kết quả đạt được: Biểu dương sự nỗ lực vượt khó của nhân dân, chính quyền các cấp và cộng đồng doanh nghiệp. Công tác đầu tư xây dựng được chấn chỉnh theo đúng Chỉ thị số 1792/CT-TTg và Chỉ thị số 27/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, khắc phục nghiêm tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; công tác an toàn giao thông và cải cách hành chính đạt kết quả khá tốt; các chính sách an sinh xã hội được triển khai hiệu quả.
• Hạn chế, yếu kém: Tăng trưởng kinh tế đạt thấp so với kế hoạch, có 08/24 chỉ tiêu không đạt (chủ yếu thuộc lĩnh vực kinh tế). Hai mặt hàng chủ lực là lúa gạo và thủy sản gặp khó khăn trong tiêu thụ, giá bán giảm trong khi chi phí đầu vào tăng. Việc triển khai Nghị quyết số 09-NQ/TU về phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao còn chậm, sự phối hợp giữa các ngành chưa tốt và còn đùn đẩy trách nhiệm. Nợ xấu có xu hướng gia tăng; tiến độ một số công trình trọng điểm còn chậm. Đời sống người dân, đặc biệt là ở vùng nông thôn và vùng đồng bào dân tộc thiểu số, chậm cải thiện, nguy cơ tái nghèo còn cao.

Mục tiêu và các chỉ tiêu chủ yếu năm 2015

Nghị quyết xác định mục tiêu tổng quát là duy trì tăng trưởng kinh tế ở mức hợp lý và bền vững, bảo đảm nguồn lực thực hiện an sinh xã hội. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao, công nghệ sinh học vào sản xuất và chế biến; tái cơ cấu ngành nông nghiệp; nâng cao đời sống văn hóa tinh thần; thực hiện tốt giảm nghèo, đào tạo nghề, giải quyết việc làm; đẩy mạnh cải cách hành chính và giữ vững quốc phòng, an ninh.

Các chỉ tiêu cụ thể được đề ra bao gồm:

• Chỉ tiêu kinh tế:
  • Tốc độ tăng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) theo giá so sánh năm 2010 đạt từ 5,65% đến 6% so với năm 2014.
  • GRDP bình quân đầu người đạt 32,38 triệu đồng (tương đương 1.509 USD).
  • Cơ cấu kinh tế: Khu vực nông nghiệp chiếm 35,16%; khu vực công nghiệp - xây dựng chiếm 13,01%; khu vực dịch vụ chiếm 49,40%; thuế sản phẩm trừ trợ giá sản phẩm chiếm 2,44%.
  • Kim ngạch xuất khẩu đạt 1,050 tỷ USD.
  • Tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt khoảng 23.339 tỷ đồng.
  • Tổng thu ngân sách từ kinh tế địa bàn đạt khoảng 5.560 tỷ đồng.
• Chỉ tiêu xã hội:
  • Tốc độ tăng dân số tự nhiên ở mức 0,12%.
  • Tạo việc làm mới cho khoảng 35.000 lao động.
  • Tỷ lệ lao động được đào tạo đạt 50%, trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 36%.
  • Giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 1% đến 1,2%.
  • Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 65%.
  • Số giường bệnh trên 10.000 dân đạt 18,72 giường.
  • Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng thể nhẹ cân giảm còn khoảng 12,9%.
  • Tỷ suất tử vong trẻ em dưới 1 tuổi dưới 6‰ và dưới 5 tuổi dưới 12‰.
  • Tỷ lệ học sinh đi học đúng độ tuổi: Bậc tiểu học đạt 99,89%, bậc trung học cơ sở đạt 75,67%.
• Chỉ tiêu môi trường và phát triển nông thôn:
  • Tỷ lệ dân số nông thôn được cung cấp nước hợp vệ sinh đạt 88,5%.
  • Tỷ lệ dân số đô thị được cấp nước sạch đạt 100%.
  • Tỷ lệ che phủ rừng và cây xanh phân tán đạt 22,4%.
  • Có thêm 10 xã đạt chuẩn nông thôn mới.

Các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm năm 2015

Để hoàn thành các chỉ tiêu trên, Nghị quyết đề ra các nhóm giải pháp cụ thể:

• Phát triển nông nghiệp và nông thôn: Triển khai hiệu quả Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp, quy hoạch sản phẩm và vùng sản xuất. Khắc phục hạn chế để tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TU về nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao. Đồng bộ các gói hỗ trợ kỹ thuật, tài chính và thị trường; xây dựng nông thôn mới thực chất, không chạy theo thành tích.
• Quản lý đầu tư công và tài chính: Giám sát chặt chẽ việc thực hiện Chỉ thị số 1792/CT-TTg và Chỉ thị số 27/CT-TTg về quản lý vốn đầu tư công và khắc phục nợ đọng xây dựng cơ bản. Phân bổ vốn đầu tư tuân thủ Luật Đầu tư công, ưu tiên trả nợ ngân sách và thu hồi tạm ứng, không bố trí vốn cho dự án mới chưa cấp bách. Tạo điều kiện cho nhân dân giám sát các công trình xây dựng.
• Phát triển thị trường và hỗ trợ doanh nghiệp: Thực hiện đề án thiết lập hệ thống kênh phân phối hỗ trợ sản phẩm chủ lực của tỉnh giai đoạn 2012 - 2016. Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 11/CT-TTg nhằm tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp.
• Kỷ cương tài chính - ngân sách: Kiểm soát chặt chẽ nguồn thu, chống thất thu thuế, chống buôn lậu và gian lận thương mại. Điều hành chi thường xuyên chặt chẽ theo dự toán, triệt để tiết kiệm, không duyệt chi bổ sung ngoài dự toán. Cắt giảm các khoản chi chưa cần thiết, giảm hội họp, hạn chế lễ hội, cắt giảm các đoàn đi công tác nước ngoài bằng ngân sách và có chế tài xử lý nghiêm người đứng đầu nếu vi phạm. Không ban hành chính sách mới làm tăng chi ngân sách.
• Giáo dục, y tế và xã hội: Đẩy nhanh lộ trình đổi mới cơ chế hoạt động đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị quyết 40/NQ-CP. Thực hiện đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục; hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi đúng lộ trình. Chủ động phòng chống dịch bệnh, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh bảo hiểm y tế.
• Bảo vệ môi trường: Thực hiện đúng lộ trình đóng lấp, xử lý ô nhiễm triệt để các bãi rác theo Quyết định số 1942/QĐ-UBND đối với các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng trong năm 2015.
• Quốc phòng, an ninh và cải cách hành chính: Giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội; đấu tranh trấn áp tội phạm; bảo đảm an toàn giao thông, phòng cháy chữa cháy và phòng chống tệ nạn xã hội. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả của Tổ kiểm tra công vụ cấp tỉnh. Rà soát, điều chỉnh 6 chương trình trọng điểm cho phù hợp nguồn lực thực tế. Giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo; tăng cường dân vận chính quyền và phát huy vai trò giám sát của nhân dân, báo chí trong phòng chống tham nhũng, lãng phí.

Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Tổ chức thực hiện: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm triển khai, chỉ đạo, điều hành và kiểm tra việc thực hiện nghị quyết. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh giám sát, đôn đốc và vận động nhân dân thực hiện thắng lợi các mục tiêu đề ra.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang khóa VIII, kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 05 tháng 12 năm 2014 và có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày thông qua (tức ngày 15 tháng 12 năm 2014).