Nghị quyết 11/2020/NQ-HĐND quy định chi tiết về mức chi hỗ trợ cho nạn nhân bị mua bán trở về trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Đây là chính sách nhân đạo quan trọng nhằm hỗ trợ kịp thời về đời sống, y tế, giáo dục và việc làm cho các nạn nhân, giúp họ sớm ổn định cuộc sống và tái hòa nhập cộng đồng.

• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Khóa IX, Kỳ họp thứ hai mươi ba.
• Ngày thông qua: Ngày 09 tháng 12 năm 2020.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 01 tháng 01 năm 2021.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Nguyễn Thị Lệ.

Nghị quyết xác định rõ phạm vi điều chỉnh và các nhóm đối tượng được thụ hưởng chính sách hỗ trợ trên địa bàn thành phố:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định mức chi hỗ trợ đối với đối tượng là nạn nhân bị mua bán trở về trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh có nhu cầu hỗ trợ và được đưa vào Trung tâm Hỗ trợ xã hội thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (gọi tắt là cơ sở).
• Đối tượng áp dụng:
  • Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước để thực hiện chế độ hỗ trợ nạn nhân.
  • Công dân Việt Nam bị mua bán ở trong nước hoặc bị bán ra nước ngoài được giải cứu đưa về Việt Nam qua địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh và người chưa thành niên đi cùng nạn nhân.
  • Nạn nhân là người nước ngoài bị mua bán tại Việt Nam được giải cứu hoặc ra trình báo tại Thành phố Hồ Chí Minh.

Chính sách hỗ trợ được chia thành nhiều danh mục cụ thể nhằm đáp ứng toàn diện các nhu cầu cơ bản của nạn nhân khi trở về:

• Hỗ trợ nhu cầu thiết yếu và chi phí đi lại:
  • Hỗ trợ tiền ăn trong thời gian tạm trú tại cơ sở (tối đa không quá 03 tháng): Mức chi đối với trẻ em dưới 04 tuổi bị mua bán hoặc đi cùng nạn nhân là 2.100.000 đồng/người/tháng; Mức chi đối với trẻ em từ 04 tuổi đến dưới 16 tuổi hoặc người từ đủ 60 tuổi trở lên là 1.680.000 đồng/người/tháng; Mức chi đối với người từ đủ 16 tuổi đến đủ 59 tuổi là 1.260.000 đồng/người/tháng.
  • Hỗ trợ quần áo, vật dụng sinh hoạt cá nhân: Chi hỗ trợ các vật dụng cần thiết trong thời gian lưu trú tại cơ sở với mức 700.000 đồng/người.
  • Hỗ trợ trở về nơi cư trú: Hỗ trợ tiền tàu, xe theo giá phương tiện công cộng phổ thông cho nạn nhân có nguyện vọng về nơi cư trú. Trường hợp nạn nhân là người chưa thành niên, cơ quan tiếp nhận sẽ bố trí cán bộ đưa về bằng phương tiện của đơn vị (chi phí tính theo km thực tế và giá xăng) hoặc thuê xe ngoài theo hợp đồng thỏa thuận. Tiền ăn đi đường được hỗ trợ là 70.000 đồng/người/ngày.
• Hỗ trợ y tế và mai táng:
  • Bảo hiểm y tế: Nạn nhân chưa có thẻ bảo hiểm y tế sẽ được cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí trong thời gian lưu trú tại cơ sở bảo trợ xã hội theo quy định pháp luật.
  • Tiền thuốc thông thường: Được hỗ trợ theo thực tế phát sinh trong thời gian lưu trú tại cơ sở bảo trợ xã hội không ký hợp đồng khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế.
  • Trường hợp bệnh nặng: Nếu nạn nhân bị ốm nặng phải chuyển đến cơ sở y tế điều trị, việc thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo hiểm y tế.
  • Chi phí mai táng: Trường hợp nạn nhân tử vong tại cơ sở bảo trợ xã hội mà sau 24 giờ kể từ khi có kết luận của cơ quan có thẩm quyền nhưng thân nhân không đến kịp hoặc không có điều kiện mai táng, cơ sở có trách nhiệm tổ chức mai táng. Chi phí giám định pháp y và chi phí mai táng được hỗ trợ là 7.600.000 đồng/người.
• Hỗ trợ học văn hóa và học nghề:
  • Học văn hóa: Nạn nhân được miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập theo quy định của pháp luật.
  • Học nghề: Trường hợp học nghề trình độ sơ cấp và dưới 03 tháng được hỗ trợ một lần chi phí học nghề. Mức hỗ trợ tương ứng tại các cơ sở đào tạo nghề ở địa phương nhưng tối đa không vượt quá mức quy định tại khoản 1 Điều 7 Thông tư số 152/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Hỗ trợ một lần tiền trợ cấp khó khăn ban đầu: Chi một lần tiền trợ cấp khó khăn ban đầu đối với nạn nhân thuộc hộ nghèo của thành phố khi trở về nơi cư trú là 2.000.000 đồng/người.

Nghị quyết quy định rõ ràng về nguồn tài chính và phân công trách nhiệm triển khai thực hiện chính sách:

• Nguồn kinh phí thực hiện: Được bố trí trong dự toán chi thường xuyên đảm bảo xã hội hàng năm (phần kinh phí thực hiện nhiệm vụ không thường xuyên) giao cho Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội các quận, huyện, và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
• Tổ chức thực hiện:
  • Giao Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết theo đúng quy định của pháp luật.
  • Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố, các Ban, Tổ Đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này.