Nghị quyết 11/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa khóa V thông qua tại kỳ họp thứ 5, quy định về các nguyên tắc xác định giá đất trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa áp dụng cho năm 2013. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm định hình khung giá đất, bảo đảm sự ổn định kinh tế - xã hội và tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Các nguyên tắc chung trong việc xác định giá đất năm 2013

Việc xác định giá các loại đất năm 2013 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa phải tuân thủ nghiêm ngặt 04 nguyên tắc chủ đạo sau:

• Bảo đảm giữ ổn định mặt bằng giá đất chung trên toàn địa bàn tỉnh Khánh Hòa nhằm tránh những biến động tiêu cực đến thị trường bất động sản.
• Bảo đảm tuân thủ đúng khung giá đất do Chính phủ quy định đối với từng loại đất và vùng lân cận.
• Bảo đảm sự hài hòa về mặt lợi ích giữa ba bên: Nhà nước, người sử dụng đất và các nhà đầu tư thực hiện dự án trên địa bàn.
• Kế thừa những điểm hợp lý từ quy định giá đất năm 2012; đồng thời thực hiện bổ sung, điều chỉnh một số tiêu thức xác định giá đất cho phù hợp với thực tế phát triển và điều chỉnh cục bộ tại một số vị trí, tuyến đường theo đề xuất của các địa phương.

- Nguyên tắc cụ thể quy định giá đối với từng loại đất

Nghị quyết phân định rõ ràng phương án xác định giá đối với hai nhóm đất chính bao gồm đất nông nghiệp và đất phi nông nghiệp:

Đối với đất nông nghiệp:

Về cơ bản, tỉnh Khánh Hòa giữ nguyên mức giá đất nông nghiệp theo bảng giá năm 2012, chỉ thực hiện điều chỉnh cục bộ tại một số vị trí cụ thể:

• Giá đất rừng sản xuất vị trí 2 tại địa bàn các phường và khu dân cư nông thôn được xác định bằng 1,2 lần giá đất trồng cây lâu năm vị trí 1 cùng vùng (ngoại trừ các phường thuộc thành phố Nha Trang).
• Giá đất nuôi trồng thủy sản vị trí 2 tại địa bàn các phường và khu dân cư nông thôn được tính bằng 1,5 lần giá đất trồng cây lâu năm vị trí 1 cùng vùng (ngoại trừ các phường thuộc thành phố Nha Trang).
• Giá đất nông nghiệp tại các đô thị loại 5 (bao gồm các phường: Ninh Hà, Ninh Giang, Ninh Đa, Ninh Diêm, Ninh Thủy, Ninh Hải; các thị trấn: Cam Đức, Tô Hạp, Khánh Vĩnh; và các xã: Ninh Sim, Đại Lãnh, Suối Tân, Suối Hiệp) được quy định bằng 1,6 lần giá đất trồng cây lâu năm vị trí 1 cùng vùng.

Đối với đất phi nông nghiệp:

Các quy định điều chỉnh và bổ sung đối với đất phi nông nghiệp bao gồm:

• Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp được xác định bằng 30% giá đất ở tại cùng vị trí, đồng thời không được thấp hơn mức giá tối thiểu trong khung giá quy định tại Nghị định 123/2007/NĐ-CP của Chính phủ.
• Giá đất tại khu vực thị trấn Tô Hạp, huyện Khánh Sơn được điều chỉnh tăng thêm 10% so với mức giá năm 2012.
• Thực hiện điều chỉnh điểm đầu và điểm cuối của một số tuyến đường do yêu cầu phân đoạn lại hoặc thay đổi tên gọi; điều chỉnh cục bộ giá đất tại các vị trí, khu vực, tuyến đường có mức giá chưa tương xứng với các tuyến lân cận hoặc đã được đầu tư nâng cấp hạ tầng, có khả năng sinh lời cao hơn.
• Giá đất tại Khu kinh tế Vân Phong được áp dụng đồng bộ theo giá đất của thị xã Ninh Hòa và huyện Vạn Ninh tùy thuộc vào địa giới hành chính.
• Bổ sung giá đất tại khu tái định cư A thuộc dự án Hệ thống mương thoát lũ từ Phú Vinh về Sông Tắc (xã Vĩnh Thái, thành phố Nha Trang) tại vị trí 1 đường quy hoạch sát bờ kênh thoát lũ.
• Bổ sung giá đất ở tại trục đường Nguyễn Tất Thành (đoạn chạy qua Khu du lịch Bắc Bán đảo Cam Ranh).
• Bổ sung giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
• Bổ sung khung giá tối thiểu đối với đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp theo phân loại đô thị đã được cấp có thẩm quyền công nhận, bảo đảm phù hợp với Nghị định 123/2007/NĐ-CP.
• Tất cả các vị trí đất phi nông nghiệp khác không thuộc diện điều chỉnh nêu trên sẽ giữ nguyên theo bảng giá đất năm 2012.

- Cơ chế xử lý đối với các trường hợp cụ thể và giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp

Để bảo đảm tính linh hoạt trong điều hành và hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua khó khăn kinh tế, Nghị quyết đưa ra các giải pháp cụ thể:

• Thẩm quyền điều chỉnh giá đất phát sinh trong năm: Đối với các trường hợp cần điều chỉnh giá đất thuộc thẩm quyền tại một số vị trí, khu vực hoặc loại đất cụ thể phát sinh trong năm, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh có trách nhiệm xây dựng phương án chi tiết, trình xin ý kiến Thường trực Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh trước khi ra quyết định ban hành, đồng thời phải báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp gần nhất.
• Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp thuê đất:
  • Đối với các doanh nghiệp thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm, UBND tỉnh ban hành bảng đơn giá thuê đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp năm 2013 với mức tăng tối đa không vượt quá 1,5 lần so với thời điểm trước ngày 01/10/2009.
  • Đối với các trường hợp đang trong thời kỳ ổn định đơn giá thuê đất nhưng có đơn giá thực tế tăng trên 1,5 lần so với thời điểm trước ngày 01/10/2009, doanh nghiệp sẽ được áp dụng bảng đơn giá thuê đất năm 2013 cho toàn bộ thời gian ổn định còn lại.

- Tổ chức thực hiện và trách nhiệm giám sát

Công tác triển khai và giám sát thực hiện Nghị quyết được phân công cụ thể như sau:

• Giao UBND tỉnh Khánh Hòa căn cứ vào các nội dung của Nghị quyết để ban hành Quyết định quy định giá các loại đất trên địa bàn tỉnh năm 2013; tiến hành công bố công khai để chính thức áp dụng từ ngày 01 tháng 01 năm 2013. Đồng thời, UBND tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn chi tiết việc thực hiện các chính sách tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp thuê đất theo quy định.
• Giao Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh và các Đại biểu HĐND tỉnh chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết này nhằm bảo đảm tính minh bạch và đúng pháp luật.