Nghị quyết số 113/2013/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Long An Khóa VIII thông qua tại kỳ họp thứ 9 ngày 05/12/2013. Đây là văn bản pháp lý quan trọng quyết định dự toán thu, chi ngân sách nhà nước (NSNN) trên địa bàn tỉnh Long An cho năm tài khóa 2014, đồng thời đề ra các giải pháp quản lý, điều hành ngân sách chặt chẽ, hiệu quả nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết và toàn diện các nội dung cốt lõi của Nghị quyết:

Nghị quyết xác định rõ các chỉ tiêu thu, chi ngân sách dựa trên kế hoạch được Chính phủ giao và phương án cụ thể được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua:

• Chỉ tiêu do Chính phủ giao cho tỉnh Long An:
  • Tổng số thu NSNN trên địa bàn: 5.284.000 triệu đồng. Trong đó, thu nội địa đạt 4.400.000 triệu đồng và thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 884.000 triệu đồng.
  • Tổng chi ngân sách địa phương: 6.274.372 triệu đồng.
• Chỉ tiêu được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua:
  • Tổng số thu NSNN trên địa bàn: Giữ nguyên mức 5.284.000 triệu đồng (thu nội địa 4.400.000 triệu đồng; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 884.000 triệu đồng).
  • Tổng chi ngân sách địa phương: Được quyết định ở mức 6.275.772 triệu đồng (cao hơn mức Chính phủ giao).
• Cơ cấu chi tiết các khoản chi ngân sách địa phương năm 2014:
  • Chi đầu tư phát triển: Phân bổ 1.196.800 triệu đồng. Trong đó, chi cho lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo là 184.000 triệu đồng và chi cho Khoa học công nghệ là 32.000 triệu đồng.
  • Chi thường xuyên: Phân bổ 4.722.026 triệu đồng. Trong đó, sự nghiệp Giáo dục và Đào tạo chiếm tỷ trọng lớn nhất với 2.253.202 triệu đồng; sự nghiệp Khoa học và Công nghệ được phân bổ 21.780 triệu đồng.
  • Bổ sung quỹ dự trữ tài chính: 1.260 triệu đồng.
  • Dự phòng ngân sách các cấp (tỉnh, huyện, xã): 113.500 triệu đồng nhằm chủ động ứng phó với thiên tai, dịch bệnh và các nhiệm vụ khẩn cấp phát sinh.
  • Chi thực hiện các Chương trình Mục tiêu quốc gia: 100.411 triệu đồng.
  • Chi bổ sung có mục tiêu vốn sự nghiệp: 141.775 triệu đồng.

Để hoàn thành thắng lợi dự toán ngân sách đã đề ra, Nghị quyết quy định cụ thể các nhóm giải pháp quản lý và điều hành tài chính:

• Giao và công khai dự toán: Sau kỳ họp thứ 9 của HĐND tỉnh khóa VIII, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh có trách nhiệm tổ chức triển khai giao dự toán ngân sách địa phương năm 2014 kịp thời cho từng cơ quan, đơn vị, huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị kinh tế. Quá trình này phải đảm bảo đúng thời gian quy định và thực hiện công khai minh bạch theo Luật Ngân sách nhà nước.
• Tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính: UBND tỉnh chỉ đạo tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nhằm nâng cao vai trò, trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân trong quản lý ngân sách. Yêu cầu chấp hành nghiêm Luật phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị sử dụng NSNN phải quản lý, sử dụng ngân sách tiết kiệm, đúng chế độ, đúng dự toán được giao và chịu trách nhiệm cá nhân về thất thoát, lãng phí hoặc chi sai chế độ.
• Phương án xử lý nguồn tăng thu: Khuyến khích các sở, ngành và địa phương phấn đấu thu vượt dự toán được giao. Đối với số tiền tăng thu thực tế, tỉnh thống nhất nguyên tắc sử dụng: dành 50% cho nguồn cải cách tiền lương; 50% còn lại dùng để bố trí cho các nhu cầu chi thực sự bức xúc và chi đầu tư phát triển. UBND tỉnh phải xây dựng phương án sử dụng cụ thể và thống nhất với Thường trực HĐND tỉnh trước khi triển khai thực hiện.
• Khai thác nguồn thu và chống thất thu: Xác định năm 2014 là năm thứ tư của thời kỳ ổn định ngân sách (2011-2015), các cấp ngân sách địa phương cần chủ động khai thác hiệu quả các nguồn thu tại chỗ. Tập trung đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế; quyết liệt xử lý thu hồi nợ đọng ngân sách; đẩy mạnh khai thác quỹ đất để tạo nguồn vốn đầu tư phát triển hạ tầng.

Nghị quyết phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan trong bộ máy chính quyền địa phương nhằm đảm bảo tính hiệu lực thi hành:

• Trách nhiệm tổ chức thực hiện: Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm toàn diện trong việc tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này.
• Trách nhiệm giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện chức năng giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện dự toán thu, chi ngân sách của các cấp, các ngành.
• Vai trò của các tổ chức đoàn thể và nhân dân: Tăng cường hoạt động giám sát của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và nhân dân trong việc quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước cũng như các nguồn vốn đóng góp của nhân dân tại địa phương.