Nghị quyết số 114/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình ban hành ngày 14 tháng 11 năm 2023 quyết định việc điều chỉnh Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2013-2020. Đây là một văn bản pháp lý quan trọng nhằm cân đối giữa mục tiêu bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường sinh thái với nhu cầu phát triển hạ tầng giao thông, kinh tế - xã hội và an ninh quốc phòng trên địa bàn tỉnh.

- Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Nghị quyết điều chỉnh Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2013-2020.
• Số hiệu: 114/NQ-HĐND.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình khóa XV.
• Ngày ban hành và thông qua: Ngày 14 tháng 11 năm 2023 (tại kỳ họp thứ 16).
• Hiệu lực thi hành: Có hiệu lực kể từ ngày được thông qua (14/11/2023).

- Chi tiết nội dung điều chỉnh Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng

Nghị quyết quy định chi tiết việc thay đổi cơ cấu diện tích các loại rừng nhằm phục vụ các dự án phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời bổ sung diện tích rừng ở các khu vực cần thiết để đảm bảo chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất quốc gia.

• Đưa ra ngoài Quy hoạch tổng diện tích 65,62 ha đất rừng: Diện tích này được chuyển mục đích sử dụng để thực hiện 08 dự án trọng điểm, bao gồm:
  • Dự án xây dựng tuyến đường Bái Đính (Ninh Bình) - Ba Sao (Hà Nam) đoạn qua tỉnh Ninh Bình: Ảnh hưởng đến 1,5 ha đất rừng (gồm 1,0 ha đất rừng đặc dụng và 0,5 ha đất rừng sản xuất). Chủ đầu tư là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông.
  • Dự án Xây dựng Đài hóa thân An Lạc - Ninh Bình: Ảnh hưởng đến 4,74 ha đất rừng sản xuất. Chủ đầu tư là Công ty trách nhiệm hữu hạn kính nổi Hạ Long - CFG.
  • Dự án Đầu tư xây dựng Nhà máy xử lý Phế thải cao su và Plastic: Ảnh hưởng đến 27,45 ha đất rừng sản xuất. Chủ đầu tư là Công ty trách nhiệm hữu hạn kính nổi Hạ Long - CFG.
  • Dự án Mở rộng khuôn viên chùa Mơ (xã Gia Sơn): Ảnh hưởng đến 1,36 ha đất rừng sản xuất. Chủ đầu tư là Ban kiến thiết xây dựng chùa Mơ.
  • Dự án Đầu tư xây dựng tuyến đường Đông - Tây, tỉnh Ninh Bình (giai đoạn I): Ảnh hưởng đến 6,91 ha đất rừng sản xuất (trong đó huyện Nho Quan chiếm 5,96 ha và thành phố Tam Điệp chiếm 0,95 ha). Chủ đầu tư là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông.
  • Dự án Đầu tư xây dựng tuyến đường Đông - Tây, tỉnh Ninh Bình (giai đoạn II): Ảnh hưởng đến 6,62 ha đất rừng, bao gồm 5,83 ha đất rừng phòng hộ (thành phố Tam Điệp 5,19 ha, huyện Yên Mô 0,64 ha) và 0,79 ha đất rừng sản xuất tại thành phố Tam Điệp. Chủ đầu tư là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông.
  • Dự án Khai thác mỏ đất, đá phía đông đồi Thống Nhất (thuộc đồi Giàng), xã Quang Sơn, thành phố Tam Điệp: Ảnh hưởng đến 6,42 ha đất rừng sản xuất. Chủ đầu tư là Doanh nghiệp xây dựng Xuân Trường.
  • Dự án đê biển Bình Minh 4 giai đoạn 2, huyện Kim Sơn: Ảnh hưởng đến 10,62 ha đất rừng phòng hộ.
• Điều chỉnh tăng diện tích đất rừng đặc dụng thêm 128 ha: Việc điều chỉnh này được thực hiện thông qua việc tăng, giảm diện tích tại các khu vực cụ thể như sau:
  • Tăng 415,37 ha tại Khu bảo tồn thiên nhiên đất ngập nước Vân Long nhằm đảm bảo chỉ tiêu diện tích đất rừng đặc dụng theo Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 09 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ.
  • Giảm 204,14 ha tại Khu rừng Văn hóa - Lịch sử - Môi trường Hoa Lư do cắt bỏ phần diện tích phục vụ an ninh, quốc phòng và điều chỉnh theo hiện trạng thực tế.
  • Giảm 82,48 ha tại Vườn Quốc gia Cúc Phương theo Quyết định số 186/QĐ-UBND ngày 12 tháng 02 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình về tổng diện tích giao đất thực tế.
  • Giảm 0,75 ha tại xã Ninh Nhất, thành phố Ninh Bình sau khi tiến hành rà soát và đo đạc thực tế ngoài thực địa.
• Điều chỉnh tăng diện tích đất rừng phòng hộ thêm 244,53 ha: Bổ sung toàn bộ diện tích tăng này tại địa bàn huyện Kim Sơn nhằm đảm bảo quy hoạch rừng phòng hộ theo Quyết định số 461/QĐ-UBND ngày 21 tháng 6 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình về phê duyệt Quy hoạch xây dựng Khu vực từ đê Bình Minh II đến cồn Nổi, huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình đến năm 2040.
• Điều chỉnh giảm diện tích rừng sản xuất 18,93 ha:
  • Huyện Hoa Lư giảm 18 ha do phần diện tích này nằm trong đất phục vụ mục đích an ninh.
  • Huyện Nho Quan giảm 0,93 ha do kết quả rà soát xác định diện tích này đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho khuôn viên chùa Mơ từ trước năm 2022.

- Cơ cấu diện tích các loại rừng sau khi điều chỉnh quy hoạch

Sau khi thực hiện các phương án điều chỉnh tăng, giảm nêu trên, tổng diện tích Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Ninh Bình được xác định lại là 28.660,98 ha. Cơ cấu cụ thể của từng loại rừng bao gồm:

• Rừng đặc dụng: Chiếm diện tích lớn nhất với 16.627,00 ha.
• Rừng phòng hộ: Đạt quy mô 8.988,08 ha.
• Rừng sản xuất: Có diện tích là 3.045,90 ha.

- Quy định về tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong việc triển khai và giám sát thực hiện quy hoạch điều chỉnh:

• Trách nhiệm tổ chức thực hiện: Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện toàn bộ các nội dung điều chỉnh quy hoạch đã được thông qua tại Nghị quyết này.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và toàn thể các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết, đảm bảo tính minh bạch, đúng quy định pháp luật về lâm nghiệp và đất đai.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết số 114/NQ-HĐND đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình khóa XV thông qua tại kỳ họp thứ 16 vào ngày 14 tháng 11 năm 2023 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày được thông qua.