Tóm tắt Nghị quyết 119/2013/NQ-HĐND về phí sử dụng lề đường, bến, bãi, mặt nước tại tỉnh Lạng Sơn

Nghị quyết số 119/2013/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn khóa XV, kỳ họp thứ bảy thông qua ngày 31 tháng 7 năm 2013. Nghị quyết này quy định chi tiết về mức thu, tỷ lệ phần trăm được trích để lại cho đơn vị tổ chức thu phí sử dụng lề đường, bến, bãi, mặt nước trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn (ngoại trừ các phương tiện vận tải trong khu vực cửa khẩu và cặp chợ biên giới). Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và toàn diện về các chính sách cốt lõi của văn bản.

1. Quy định về đối tượng nộp phí và đơn vị tổ chức thu phí

Nghị quyết phân định rõ ràng các nhóm đối tượng có nghĩa vụ nộp phí và cơ quan chịu trách nhiệm thu phí trên địa bàn tỉnh:

• Đối tượng nộp phí:
  • Các tổ chức, cá nhân được phép sử dụng lề đường, bến, bãi, mặt nước (bao gồm hồ, ao, sông...) vào mục đích đi lại, sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh, bảo đảm phù hợp với quy hoạch, kế hoạch và các quy định của Nhà nước về quản lý, sử dụng các khu vực này.
  • Các tổ chức, cá nhân được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường đô thị ngoài mục đích giao thông để phục vụ cho hoạt động kinh doanh, dịch vụ.
• Đơn vị tổ chức thu phí: Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm tổ chức thu phí theo phân cấp địa bàn quản lý cụ thể.

2. Quy định chi tiết về mức thu phí

Mức thu phí được xây dựng cụ thể dựa trên loại hình phương tiện và địa bàn sử dụng thực tế:

• Đối với việc tạm dừng, đỗ xe ô tô: Áp dụng tại những lề đường được phép đỗ xe theo quy hoạch sử dụng đất giao thông đường bộ và đô thị. Mức thu phí cố định là:
  • Thu theo lượt: 5.000 đồng/xe/lần tạm dừng.
  • Thu theo tháng: 100.000 đồng/xe/tháng.
• Đối với việc sử dụng tạm thời hè phố, lòng đường đô thị, bến, bãi, mặt nước: Áp dụng cho các trường hợp được cấp phép sử dụng tạm thời (không thuộc trường hợp Nhà nước giao đất thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất). Khung mức thu phí tối đa được xác định theo tỷ lệ doanh thu của tổ chức, cá nhân sử dụng mặt bằng:
  • Tại địa bàn các phường thuộc thành phố Lạng Sơn: Mức thu tối đa không quá 2% doanh thu thu được từ hoạt động sản xuất, kinh doanh của tổ chức, cá nhân được phép sử dụng.
  • Tại các khu vực còn lại trên địa bàn tỉnh: Mức thu tối đa không quá 1% doanh thu thu được từ hoạt động sản xuất, kinh doanh của tổ chức, cá nhân được phép sử dụng.
  • Thẩm quyền quyết định mức thu cụ thể: Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn căn cứ vào khung quy định trên để ban hành mức thu phí chi tiết cho từng loại đường phố, khu vực cụ thể, bảo đảm không vượt quá mức trần quy định.

3. Tỷ lệ phần trăm trích lại cho đơn vị tổ chức thu phí

Để bảo đảm kinh phí cho công tác tổ chức thu phí, Nghị quyết quy định cơ chế phân bổ nguồn thu như sau:

• Tỷ lệ trích lại: Đơn vị tổ chức thu phí (Ủy ban nhân dân cấp xã) được trích để lại 60% trên tổng số tiền phí thu được trước khi nộp vào ngân sách nhà nước nhằm trang trải cho các hoạt động tổ chức thu phí.
• Tỷ lệ nộp ngân sách: Phần còn lại 40% tổng số tiền phí thu được phải nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật hiện hành.

4. Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Nghị quyết quy định rõ thời gian có hiệu lực và trách nhiệm triển khai của các cơ quan liên quan:

• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn thông qua (ngày thông qua là 31/07/2013).
• Quy định thay thế: Nghị quyết này thay thế mức thu Phí sử dụng lề đường, bến, bãi, mặt nước quy định tại Nghị quyết số 48/2003/NQ-HĐNDKXIII ngày 22/12/2003 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cho từng cấp ngân sách ở địa phương năm 2004; tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các nguồn thu giữa ngân sách cấp tỉnh với ngân sách cấp huyện, thành phố ổn định trong 3 năm (2004 - 2006); định mức phân bổ dự toán chi ngân sách địa phương năm 2004; mức thu một số loại phí trên địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm thực hiện: Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện Nghị quyết này.