Nghị quyết 14/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa khóa IV thông qua tại kỳ họp thứ 15, nhằm xác định giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa áp dụng cho năm 2011. Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hình chính sách tài chính về đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng và nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất trên địa bàn tỉnh.

Nguyên tắc chung xác định giá các loại đất năm 2011

Nghị quyết đề ra 04 nguyên tắc chủ đạo nhằm bảo đảm tính ổn định và công bằng trong quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa:

• Bảo đảm giữ ổn định mặt bằng giá đất trên toàn địa bàn tỉnh, tránh những biến động đột biến gây ảnh hưởng đến thị trường và đời sống nhân dân.
• Bảo đảm tuân thủ nghiêm ngặt khung giá đất do Chính phủ quy định.
• Bảo đảm hài hòa lợi ích giữa ba bên: Nhà nước, người sử dụng đất và các nhà đầu tư thực hiện dự án trên địa bàn.
• Kế thừa những điểm hợp lý của bảng giá đất năm 2010, đồng thời thực hiện bổ sung, điều chỉnh cục bộ giá đất tại một số tuyến đường cụ thể theo đề xuất của các địa phương để phù hợp với thực tế.

Các nguyên tắc cụ thể đối với từng loại đất

Nghị quyết phân định rõ phương án áp dụng giá đối với hai nhóm đất chính:

• Đối với đất nông nghiệp: Quyết định giữ nguyên mức giá đất nông nghiệp theo bảng giá đã ban hành năm 2010. Riêng công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp sẽ được thực hiện thống nhất theo quy định tại Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ.
• Đối với đất phi nông nghiệp:
  • Giữ ổn định mặt bằng chung đối với giá đất ở và đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp như năm 2010.
  • Thực hiện điều chỉnh cục bộ giá đất tại các tuyến đường đã được đầu tư cải tạo, nâng cấp, mở rộng hoàn chỉnh; các khu vực xuất hiện điểm dân cư tập trung mới sầm uất hơn, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho hoạt động kinh doanh.
  • Bổ sung giá đất đối với các tuyến đường mới hình thành tại các khu dân cư mới và các tuyến đường chưa được quy định trong bảng giá đất năm 2010.
  • Trường hợp giá đất ở tại một số khu vực sau khi điều chỉnh vẫn thấp hơn khung quy định tối thiểu của Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường theo đúng quy định pháp luật.
• Đối với bảng quy định giá các loại đất: Tiến hành rà soát, điều chỉnh và bổ sung các nội dung chưa được quy định rõ ràng hoặc chưa cụ thể nhằm tăng tính khả thi và phù hợp với thực tiễn áp dụng tại các địa phương trong tỉnh.

Quy định xử lý đối với các trường hợp cụ thể

Nghị quyết đưa ra cơ chế giải quyết linh hoạt và kiểm soát chặt chẽ đối với các biến động giá đất:

• Chuyển hình thức sử dụng đất: Đối với các trường hợp người sử dụng đất chuyển từ hình thức thuê đất trả tiền hàng năm sang giao đất có thu tiền sử dụng đất một lần, giá đất áp dụng sẽ được nhân thêm hệ số tối đa là 05 (năm) lần so với giá đất do Ủy ban nhân dân tỉnh công bố hàng năm.
• Thẩm quyền điều chỉnh giá đất trong năm: Đối với mọi trường hợp cần điều chỉnh giá đất thuộc thẩm quyền tại một số vị trí, khu vực hoặc loại đất phát sinh trong năm, Ủy ban nhân dân tỉnh phải xây dựng phương án chi tiết, trình xin ý kiến và thống nhất với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trước khi ra quyết định chính thức, đồng thời báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất.

Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

Để triển khai Nghị quyết hiệu quả, Hội đồng nhân dân tỉnh phân công trách nhiệm cụ thể như sau:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa:
  • Căn cứ vào các nội dung của Nghị quyết để ban hành Quyết định quy định giá các loại đất trên địa bàn tỉnh năm 2011, thực hiện công bố công khai để áp dụng chính thức từ ngày 01 tháng 01 năm 2011.
  • Xây dựng phương án giá đất cụ thể đối với trường hợp chuyển từ thuê đất sang giao đất (quy định tại khoản 1 Điều 3) và thống nhất với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trước khi triển khai thực hiện trên thực tế.
• Công tác giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện chức năng giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết này theo đúng phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn và địa bàn được phân công.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa khóa IV, kỳ họp thứ 15 thông qua và được ký thay mặt bởi Phó Chủ tịch Trần An Khánh.