Giới thiệu chung về Nghị quyết 140/NQ-HĐND năm 2022

Nghị quyết số 140/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh khóa XIX, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 07 tháng 7 năm 2022. Nghị quyết này chính thức thông qua Chương trình giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh cho năm 2023, bắt đầu có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2023. Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hướng cho các hoạt động giám sát chuyên đề, giám sát thường kỳ của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh nhằm nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.

- Nội dung giám sát chi tiết theo các lĩnh vực trọng điểm

Chương trình giám sát năm 2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh tập trung vào ba lĩnh vực cốt lõi bao gồm pháp chế, kinh tế - ngân sách và văn hóa - xã hội, cụ thể như sau:

• Lĩnh vực pháp chế:
  • Giám sát việc thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và giấy phép xây dựng tại một số địa phương, đơn vị cụ thể trên địa bàn tỉnh.
  • Đánh giá công tác quản lý, tuyển dụng và sử dụng đội ngũ công chức, viên chức cũng như công chức cấp xã.
  • Giám sát toàn diện công tác thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
  • Theo dõi và đánh giá kết quả giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri thuộc lĩnh vực pháp chế trong giai đoạn từ năm 2020 đến năm 2023.
  • Giám sát việc thực thi các quy định pháp luật về theo dõi thi hành pháp luật và xử phạt vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh.
  • Đánh giá kết quả thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh và việc thực hiện các kết luận, kiến nghị sau giám sát thuộc lĩnh vực pháp chế.
• Lĩnh vực kinh tế - ngân sách:
  • Giám sát tình hình thực hiện công tác quản lý nhà nước về quy hoạch, xây dựng và kiến trúc thuộc thẩm quyền của ngành xây dựng.
  • Đánh giá việc thực hiện chức năng quản lý đầu tư xây dựng và bảo trì hệ thống hạ tầng giao thông theo phân cấp quản lý.
  • Giám sát việc triển khai đề án Bảo vệ môi trường, đặc biệt tập trung vào công tác thu gom, xử lý rác thải và nước thải sinh hoạt tại các khu vực đô thị và các làng nghề trên địa bàn tỉnh.
  • Thanh tra, giám sát việc triển khai thực hiện các dự án đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh.
  • Đánh giá việc thực hiện Luật Đầu tư công tại địa bàn các huyện và thành phố trực thuộc tỉnh.
  • Giám sát kết quả thực hiện các chỉ tiêu phát triển kinh tế năm 2023 theo nghị quyết đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua.
  • Theo dõi việc thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh và các kết luận, kiến nghị sau giám sát thuộc lĩnh vực kinh tế - ngân sách.
• Lĩnh vực văn hóa - xã hội:
  • Giám sát việc thực hiện Luật Di sản văn hóa, công tác quản lý nhà nước đối với các di tích lịch sử và hoạt động quản lý thông tin, tuyên truyền. Đồng thời, giám sát việc triển khai Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về “Xây dựng và phát triển văn hóa, con người Bắc Ninh đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đến năm 2030”.
  • Đánh giá việc thực hiện các quy định của Luật Lao động, Luật Bảo hiểm xã hội; tình hình thu, nộp và nợ đọng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp tại các doanh nghiệp hoạt động trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
  • Giám sát kết quả thực hiện nhiệm vụ của Sở Thông tin và Truyền thông, việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và nâng cao hiệu quả cải cách hành chính công.
  • Đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ văn hóa - xã hội và các tiêu chí liên quan trong chương trình xây dựng nông thôn mới.
  • Giám sát công tác mua sắm, quản lý và sử dụng trang thiết bị chuyên dùng tại các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh.
  • Kiểm tra công tác quản lý và sử dụng các khoản thu, chi tài chính tại các trường học trên địa bàn tỉnh.
  • Theo dõi việc thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh và các kết luận, kiến nghị sau giám sát thuộc lĩnh vực văn hóa - xã hội.

- Các hình thức thực hiện hoạt động giám sát

Hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh trong năm 2023 được triển khai linh hoạt thông qua hai hình thức chính:

• Giám sát tại kỳ họp: Hội đồng nhân dân tỉnh tiến hành xem xét các báo cáo công tác từ Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Cục thi hành án dân sự và các cơ quan liên quan khác. Thực hiện hoạt động chất vấn, trả lời chất vấn và giám sát việc thực hiện các cam kết sau chất vấn. Tổ chức lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với các chức danh do Hội đồng nhân dân tỉnh bầu theo quy định của pháp luật.
• Giám sát giữa hai kỳ họp: Tổ chức các phiên giải trình trực tiếp tại phiên họp của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh. Thành lập các Đoàn giám sát chuyên đề của Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban và các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh để tiến hành khảo sát thực tế và báo cáo kết quả cụ thể trước Hội đồng nhân dân tỉnh.

- Quy định về tổ chức thực hiện và phân công trách nhiệm

Để đảm bảo Chương trình giám sát năm 2023 được triển khai hiệu quả, thực chất, Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các bên liên quan:

• Nguyên tắc giám sát: Hoạt động giám sát phải gắn liền với nhiệm vụ, quyền hạn được pháp luật quy định, tiến hành thường xuyên theo kế hoạch và tuyệt đối không gây ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của các cơ quan, đơn vị chịu sự giám sát.
• Trách nhiệm của đối tượng giám sát: Các cơ quan, đơn vị, địa phương có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ, cung cấp thông tin, tài liệu đầy đủ, chính xác và đúng thời hạn theo yêu cầu. Đồng thời, phải nghiêm túc thực hiện các kiến nghị sau giám sát và báo cáo kết quả thực hiện về Hội đồng nhân dân và Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
• Phân công nhiệm vụ cụ thể: Thường trực, các Ban và các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh căn cứ vào chương trình chung để xây dựng kế hoạch giám sát chi tiết. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm chỉ đạo, điều hòa, phối hợp và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các Ban, Tổ đại biểu thực hiện hoạt động giám sát. Trong trường hợp phát sinh yêu cầu từ cơ quan nhà nước cấp trên hoặc các vấn đề cấp bách tại địa phương, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh có quyền quyết định điều chỉnh, bổ sung chương trình giám sát và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất.