Nghị quyết số 142/2023/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân tỉnh Nam Định ban hành quy định chi tiết về cơ chế thu và sử dụng mức thu dịch vụ tuyển sinh tại các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh. Dưới đây là tóm tắt chi tiết toàn bộ nội dung của Nghị quyết này.

Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Nghị quyết 142/2023/NQ-HĐND thông qua cơ chế thu và sử dụng mức thu dịch vụ tuyển sinh trong các cơ sở giáo dục công lập do tỉnh Nam Định quản lý.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Nam Định Khóa XIX, Kỳ họp thứ 15.
• Ngày thông qua: Ngày 09 tháng 12 năm 2023.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 19 tháng 12 năm 2023.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị quyết xác định rõ giới hạn áp dụng đối với các đơn vị giáo dục công lập và các cá nhân tham gia tuyển sinh trên địa bàn tỉnh Nam Định, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Áp dụng đối với cơ chế thu và sử dụng mức thu dịch vụ tuyển sinh trong các cơ sở giáo dục công lập do tỉnh Nam Định quản lý. Quy định này loại trừ các cơ sở giáo dục công lập tự đảm bảo chi thường xuyên, hoặc tự đảm bảo cả chi thường xuyên và chi đầu tư.
• Đối tượng áp dụng là cơ sở giáo dục: Bao gồm trường trung học cơ sở (THCS), trường trung học phổ thông (THPT), trung tâm giáo dục thường xuyên (GDTX), trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên (GDNN-GDTX), và trung tâm hướng nghiệp và giáo dục thường xuyên.
• Đối tượng áp dụng là người dự tuyển: Người đăng ký dự tuyển theo các hình thức xét tuyển, thi tuyển hoặc kết hợp thi tuyển với xét tuyển vào các cơ sở giáo dục nêu trên để theo học chương trình giáo dục cấp trung học cơ sở và trung học phổ thông.
• Các đối tượng khác: Các cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân khác có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến công tác tuyển sinh.

Nguyên tắc xác định mức thu dịch vụ tuyển sinh

Việc xác định mức thu dịch vụ tuyển sinh phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc tài chính và thực tế địa phương:

• Nguyên tắc tính đúng, tính đủ: Mức thu được xác định dựa trên chi phí thực tế phục vụ công tác tuyển sinh của từng cơ sở giáo dục (áp dụng cho cả hình thức xét tuyển, thi tuyển hoặc kết hợp). Đảm bảo nguyên tắc thu đủ chi, đúng quy chế tuyển sinh và các quy định pháp luật về quản lý tài chính hiện hành.
• Phù hợp với thực tiễn: Mức thu phải phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh Nam Định.
• Tính hợp pháp của chi phí: Chi phí làm căn cứ tính mức thu phải là các khoản chi hợp pháp, hợp lý, hợp lệ và gắn liền với thực tế địa phương. Tuyệt đối không được đưa các khoản chi không do cơ sở giáo dục thực hiện vào phương án xác định mức thu dịch vụ tuyển sinh.

Cơ chế thu, sử dụng và quản lý tài chính

Quy trình lập dự toán, thu phí và xử lý tài chính sau tuyển sinh được quy định chặt chẽ nhằm đảm bảo tính minh bạch:

• Lập dự toán và thẩm định: Căn cứ vào nhiệm vụ tuyển sinh được giao, số lượng học sinh đăng ký dự kiến và phương thức tuyển sinh, các cơ sở giáo dục tự lập dự toán chi và xác định mức thu cụ thể tại đơn vị. Trước khi thực hiện, đơn vị phải báo cáo cơ quan quản lý cấp trên để thẩm định. Cụ thể: Trường trung học cơ sở và Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện; Trường trung học phổ thông, Trung tâm giáo dục thường xuyên, Trung tâm hướng nghiệp và giáo dục thường xuyên báo cáo Sở Giáo dục và Đào tạo.
• Xử lý nguồn thu dư: Sau khi kết thúc công tác tuyển sinh, nếu nguồn thu dịch vụ vẫn còn dư, cơ sở giáo dục được phép chuyển nguồn sang năm sau để tiếp tục chi cho công tác tuyển sinh. Nghiêm cấm sử dụng nguồn kinh phí kết dư này vào các mục đích khác.
• Xử lý thâm hụt tài chính: Trong trường hợp nguồn thu dịch vụ tuyển sinh không đủ bù đắp chi phí thực tế, cơ sở giáo dục phải tự cân đối và bù đắp khoản thiếu hụt bằng các nguồn kinh phí hợp pháp khác của đơn vị. Ngân sách nhà nước sẽ không cấp bù cho các khoản thiếu hụt này.
• Trách nhiệm quản lý: Các cơ sở giáo dục chịu trách nhiệm toàn diện trong việc quản lý, sử dụng nguồn thu dịch vụ tuyển sinh đúng mục đích và đúng quy định pháp luật.

Tổ chức thực hiện và giám sát

Nghị quyết phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan chức năng trong việc triển khai và giám sát thực hiện:

• Trách nhiệm tổ chức thực hiện: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này trên địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Nam Định có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết.