Nghị quyết 143/2014/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn thông qua Đề án thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Lạng Sơn. Đây là chính sách tài chính quan trọng nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh tiếp cận nguồn vốn vay tín dụng để phát triển sản xuất kinh doanh.

Địa vị pháp lý và Mô hình tổ chức của Quỹ

• Địa vị pháp lý: Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Lạng Sơn là tổ chức tài chính nhà nước trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn. Quỹ hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, theo nguyên tắc bù đắp chi phí và bảo toàn vốn. Quỹ có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ, bảng cân đối kế toán riêng, có con dấu và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước cùng các ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp trên địa bàn tỉnh.
• Trụ sở: Đặt tại Sở Tài chính tỉnh Lạng Sơn (Phố Thân Thừa Quý, phường Vĩnh Trại, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn).
• Hội đồng quản lý: Tối đa 07 người hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm để tinh gọn bộ máy và giảm chi phí. Cơ cấu gồm: Lãnh đạo UBND tỉnh làm Chủ tịch Hội đồng; Giám đốc Sở Tài chính làm Phó Chủ tịch Hội đồng; các thành viên khác là Phó Giám đốc Sở Tài chính, Lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư, Lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Lạng Sơn và các thành viên khác do UBND tỉnh quyết định.
• Ban kiểm soát: Tối đa 03 thành viên hoạt động kiêm nhiệm, gồm 01 Trưởng ban và 02 thành viên.
• Ban điều hành: Hội đồng quản lý ủy thác cho Ngân hàng Phát triển - Chi nhánh tỉnh Lạng Sơn thực hiện điều hành hoạt động của Quỹ theo quy định pháp luật về nhận ủy thác và Điều lệ của Quỹ.

Nguồn vốn điều lệ của Quỹ

• Tổng vốn điều lệ khi thành lập: 37.700 triệu đồng (Ba mươi bảy tỷ, bảy trăm triệu đồng).
• Cơ cấu nguồn vốn: Vốn cấp từ ngân sách tỉnh là 30.000 triệu đồng (được cấp trong năm 2014); vốn góp của các doanh nghiệp khác là 7.700 triệu đồng.
• Điều chỉnh vốn: Trong quá trình hoạt động, việc điều chỉnh tăng hoặc giảm vốn điều lệ do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định dựa trên đề nghị của Hội đồng quản lý Quỹ.

Đối tượng và Điều kiện được cấp bảo lãnh tín dụng

• Đối tượng: Các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn được xếp loại là doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định của pháp luật.
• Điều kiện bảo lãnh: Doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau:
  • Có dự án đầu tư, phương án sản xuất kinh doanh hiệu quả và có khả năng hoàn trả vốn vay.
  • Có tổng giá trị tài sản thế chấp, cầm cố tại tổ chức tín dụng tối thiểu bằng 15% giá trị khoản vay.
  • Có tối thiểu 15% vốn chủ sở hữu tham gia vào dự án đầu tư hoặc phương án sản xuất kinh doanh.
  • Tại thời điểm đề nghị bảo lãnh, doanh nghiệp không có nợ đọng nghĩa vụ với ngân sách nhà nước, không có nợ xấu tại các tổ chức tín dụng hoặc các tổ chức kinh tế khác.

Phạm vi, Giới hạn bảo lãnh và Phí bảo lãnh

• Phạm vi bảo lãnh: Quỹ có thể bảo lãnh một phần hoặc toàn bộ phần chênh lệch giữa giá trị khoản vay và giá trị tài sản thế chấp, cầm cố của bên được bảo lãnh. Nội dung bảo lãnh bao gồm nghĩa vụ trả nợ gốc và lãi khoản vay của bên được bảo lãnh tại bên nhận bảo lãnh.
• Giới hạn bảo lãnh: Mức bảo lãnh tối đa cho một khách hàng không vượt quá 15% vốn chủ sở hữu của Quỹ. Tổng mức bảo lãnh tín dụng của Quỹ cho các bên được bảo lãnh tối đa không vượt quá 05 lần so với vốn điều lệ thực có của Quỹ.
• Phí bảo lãnh: Mức thu phí hoạt động bảo lãnh tín dụng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định trên cơ sở đề xuất của Quỹ.

Xử lý rủi ro và Chế độ tài chính

• Xử lý rủi ro: Trường hợp doanh nghiệp được bảo lãnh không thực hiện hoặc thực hiện không đúng nghĩa vụ hoàn trả do các nguyên nhân bất khả kháng (thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ gây thiệt hại tài sản, hoặc do Nhà nước thay đổi chính sách) thì được xem xét khoanh nợ, xóa nợ hoặc miễn, giảm lãi tiền vay theo quy định.
• Chế độ tài chính, kế toán: Quỹ thực hiện chế độ tài chính, kế toán, thống kê và báo cáo theo quy định pháp luật hiện hành và hướng dẫn của Bộ Tài chính. Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

Điều khoản thi hành và Tổ chức thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn thông qua.
• Trách nhiệm thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết và báo cáo kết quả hoạt động hàng năm cho Hội đồng nhân dân tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn chịu trách nhiệm giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.