Nghị quyết 149/2014/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai thông qua ngày 11/12/2014 quy định chi tiết về mức hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng chợ nông thôn trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2015 - 2020.

1. Quy định về chính sách hỗ trợ đầu tư xây dựng chợ nông thôn

• Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng: Quy định chính sách hỗ trợ đầu tư hạ tầng chợ nông thôn đối với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã Long Khánh và các doanh nghiệp, hợp tác xã được thành lập, đăng ký hoạt động hợp pháp có ngành nghề sản xuất kinh doanh phù hợp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
• Điều kiện để được nhận hỗ trợ:
  • Chợ phải có dự án hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật được duyệt, tuân thủ đúng trình tự quản lý đầu tư xây dựng và tiêu chuẩn thiết kế cấp độ chợ.
  • Nằm trong quy hoạch mạng lưới chợ đã được duyệt, được cụ thể hóa trong kế hoạch đầu tư hàng năm, được Sở Công Thương phối hợp các ngành lựa chọn và UBND tỉnh phê duyệt.
  • Có cam kết góp vốn hoặc huy động vốn xã hội hóa để hoàn thiện công trình ngoài phần ngân sách tỉnh hỗ trợ.
  • Chợ đang có nhiều hộ kinh doanh hoạt động ổn định hoặc chợ xây mới không phải bồi thường, di dời đất; tổng kinh phí xây dựng không vượt quá 5 tỷ đồng.
  • Đảm bảo hoạt động hiệu quả sau xây dựng, có cam kết của tiểu thương vào mua bán.
• Nội dung hỗ trợ:
  • Ưu tiên đầu tư: Ưu tiên làm trước năm 2015 đối với các chợ thuộc 34 xã điểm nông thôn mới. Giai đoạn 2016 - 2020 triển khai tại 102 xã nông thôn còn lại, tập trung nâng cấp chợ quá tải, chợ quá cũ, di dời chợ vi phạm lộ giới hoặc xây mới tại nơi chưa có chợ.
  • Hạng mục hạ tầng được hỗ trợ kinh phí: San lấp mặt bằng; xây dựng nhà lồng chính; hệ thống đường nội bộ; hệ thống cấp điện, cấp thoát nước; hệ thống xử lý rác thải; hệ thống phòng cháy chữa cháy.
• Mức hỗ trợ cụ thể:
  • Đối với chợ do UBND cấp huyện/thị xã đầu tư:
    • Thị xã Long Khánh và các huyện Long Thành, Nhơn Trạch, Trảng Bom, Thống Nhất: Ngân sách tỉnh hỗ trợ 40% tổng dự toán kinh phí đầu tư hạ tầng, tối đa không quá 2 tỷ đồng/chợ.
    • Các huyện Định Quán, Tân Phú, Vĩnh Cửu, Xuân Lộc, Cẩm Mỹ: Ngân sách tỉnh hỗ trợ 60% tổng dự toán kinh phí đầu tư hạ tầng, tối đa không quá 2 tỷ đồng/chợ.
    • Ngân sách địa phương (cấp huyện): Bố trí hỗ trợ tối thiểu 20% tổng dự toán kinh phí.
    • Vốn xã hội hóa: Tiểu thương đóng góp xây dựng các hạng mục còn lại (quầy, sạp, ki-ốt, điện đến từng sạp). Nếu chợ sau đó chuyển sang đấu thầu kinh doanh/khai thác thì UBND cấp huyện phải xây dựng phương án quản lý phần ngân sách nhà nước đã hỗ trợ.
    • Các xã vùng đặc biệt khó khăn không huy động được vốn xã hội hóa và ngân sách huyện khó khăn sẽ được UBND tỉnh trình Thường trực HĐND tỉnh xem xét xử lý riêng.
  • Đối với chợ do doanh nghiệp, hợp tác xã đầu tư: Ngân sách tỉnh hỗ trợ 40% tổng dự toán kinh phí các hạng mục hạ tầng được duyệt, tối đa không quá 2 tỷ đồng/chợ. Phần kinh phí còn lại do doanh nghiệp, hợp tác xã tự thu xếp từ nguồn vốn tự có hoặc huy động hợp pháp.
• Nguyên tắc và thời gian áp dụng: Mỗi dự án chỉ được hưởng chính sách hỗ trợ 01 lần. Việc bảo trì, sửa chữa sau khi vận hành thuộc trách nhiệm của đơn vị quản lý, khai thác chợ. Thời gian bắt đầu áp dụng chính sách hỗ trợ từ ngày 01/01/2015.

2. Dự toán kinh phí và nguồn vốn thực hiện

• Tổng vốn đầu tư dự kiến (2015 - 2020): 282,1 tỷ đồng.
• Cơ cấu nguồn vốn:
  • Ngân sách cấp tỉnh: 114,5 tỷ đồng.
  • Ngân sách cấp huyện: 50,9 tỷ đồng.
  • Vốn huy động từ các thành phần kinh tế: 116,7 tỷ đồng.
• Lập dự toán: Kinh phí hỗ trợ được bố trí trong dự toán ngân sách hàng năm của cấp tỉnh và cấp huyện. Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch & Đầu tư, Sở Công Thương tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh bố trí vốn hàng năm.

3. Quy định về tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• UBND tỉnh Đồng Nai chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện và báo cáo kết quả cho HĐND tỉnh tại các kỳ họp cuối năm.
• Thường trực HĐND, các Ban HĐND và Đại biểu HĐND tỉnh chịu trách nhiệm giám sát quá trình thi hành.
• Nghị quyết có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày được HĐND tỉnh khóa VIII, kỳ họp thứ 12 thông qua (11/12/2014) và chính thức áp dụng từ ngày 01/01/2015.