Giới thiệu chung về Nghị quyết 153/2009/NQ-HĐND

Nghị quyết số 153/2009/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai khóa VII thông qua tại kỳ họp thứ 18. Đây là văn bản pháp lý quan trọng quyết định việc thông qua Đề án trạm thu phí và quy định mức thu phí cụ thể đối với dự án đầu tư xây dựng theo hình thức BOT đường 768. Nghị quyết này nhằm mục đích hoàn thiện hạ tầng giao thông, đảm bảo hoàn vốn cho nhà đầu tư và quản lý hiệu quả hoạt động lưu thông trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

- Quy định chi tiết về hệ thống các trạm thu phí dự án BOT đường 768

Theo Đề án được thông qua, hệ thống thu phí của dự án bao gồm 04 trạm thu phí chính và các trạm phụ được bố trí cụ thể như sau:

• Trạm thu phí số 1: Được đặt tại vị trí gần ngã ba Gạc Nai trên tuyến đường 768 hiện hữu.
• Trạm thu phí số 2 (gồm hai trạm thành phần 2a và 2b):
  • Trạm 2a: Nằm ở khoảng giữa ngã ba đường Bùi Trọng Nghĩa và ngã ba Thiết Giáp (ngã ba Phi trường), thực hiện nhiệm vụ thu phí đối với chiều xe chạy vào dự án.
  • Trạm 2b: Nằm phía sau ngã ba Thiết Giáp theo hướng di chuyển từ ngã tư Tân Phong đi về đường 768, thực hiện nhiệm vụ thu phí đối với chiều xe chạy ra khỏi dự án.
• Trạm thu phí số 3: Được đặt tại vị trí gần đường dẫn lên cầu Thủ Biên trên tuyến đường 768 hiện hữu.
• Trạm thu phí số 4: Gồm có 02 trạm đặt song song nhau, trong đó tiến hành cải tạo nâng cấp 01 trạm trên đường Nhà máy nước Thiện Tân hiện hữu và xây dựng mới hoàn toàn 01 trạm trên tuyến đường song hành Nhà máy nước Thiện Tân.
• Hệ thống các trạm thu phí phụ:
  • Vị trí lắp đặt: Chỉ bố trí tại các điểm kết nối giữa các tuyến đường giao thông hiện trạng hoặc quy hoạch của thành phố Biên Hòa và huyện Vĩnh Cửu đi vào các tuyến đường thuộc dự án BOT đường 768, khu vực các mỏ vật liệu xây dựng hiện hữu, khu vực quy hoạch khai thác khoáng sản và bến thủy nội địa.
  • Mục đích hoạt động: Ngăn chặn tình trạng các phương tiện giao thông đi vào đường dân sinh để né trạm thu phí, gây hư hỏng kết cấu hạ tầng đường bộ địa phương, đồng thời chống thất thoát doanh thu, bảo đảm hiệu quả tài chính và không kéo dài thời gian thu phí của dự án.
  • Nguyên tắc thiết lập: Khi phát sinh nhu cầu kết nối giao thông mới vào hệ thống đường dự án, nhà đầu tư có trách nhiệm nghiên cứu, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền để lập trạm phụ kiểm soát vé.

- Biểu mức thu phí chi tiết theo các giai đoạn của dự án

Mức thu phí đối với các phương tiện lưu thông qua dự án BOT đường 768 được phân chia theo lộ trình tăng dần qua 3 giai đoạn cụ thể:

• Giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2012: Áp dụng mức thu phí cơ bản theo quy định tại Thông tư số 90/2004/TT-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
• Giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2017: Mức thu phí tăng lên bằng 1,5 lần so với giai đoạn trước.
• Giai đoạn từ năm 2018 đến hết thời gian thực hiện dự án (năm 2045): Mức thu phí tăng lên bằng 2 lần so với giai đoạn đầu.

Chi tiết mức thu phí áp dụng cho từng nhóm phương tiện cụ thể qua các thời kỳ (đơn vị tính: đồng/lượt):

• Nhóm xe lam, xe bông sen, xe công nông, máy kéo:
  • Giai đoạn 2010 - 2012: 4.000 đồng.
  • Giai đoạn 2013 - 2017: 6.000 đồng.
  • Giai đoạn 2018 - 2045: 8.000 đồng.
• Nhóm xe dưới 12 ghế ngồi, xe tải có tải trọng dưới 02 tấn và các loại xe buýt vận tải hành khách công cộng:
  • Giai đoạn 2010 - 2012: 10.000 đồng.
  • Giai đoạn 2013 - 2017: 15.000 đồng.
  • Giai đoạn 2018 - 2045: 20.000 đồng.
• Nhóm xe từ 12 ghế ngồi đến 30 ghế ngồi; xe tải có tải trọng từ 02 tấn đến dưới 04 tấn:
  • Giai đoạn 2010 - 2012: 15.000 đồng.
  • Giai đoạn 2013 - 2017: 22.000 đồng.
  • Giai đoạn 2018 - 2045: 30.000 đồng.
• Nhóm xe từ 31 ghế ngồi trở lên; xe tải có tải trọng từ 04 tấn đến dưới 10 tấn:
  • Giai đoạn 2010 - 2012: 22.000 đồng.
  • Giai đoạn 2013 - 2017: 33.000 đồng.
  • Giai đoạn 2018 - 2045: 44.000 đồng.
• Nhóm xe tải có tải trọng từ 10 tấn đến dưới 18 tấn và xe chở hàng bằng container 20 feet:
  • Giai đoạn 2010 - 2012: 40.000 đồng.
  • Giai đoạn 2013 - 2017: 60.000 đồng.
  • Giai đoạn 2018 - 2045: 80.000 đồng.
• Nhóm xe tải có tải trọng từ 18 tấn trở lên và xe chở hàng bằng container 40 feet:
  • Giai đoạn 2010 - 2012: 80.000 đồng.
  • Giai đoạn 2013 - 2017: 120.000 đồng.
  • Giai đoạn 2018 - 2045: 160.000 đồng.

- Các yêu cầu trọng tâm và chỉ đạo của Hội đồng nhân dân tỉnh

Để đảm bảo tính minh bạch, đúng pháp luật và quyền lợi của người dân, Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai nhấn mạnh các nội dung chỉ đạo sau:

• Về quy chuẩn xây dựng trạm: Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo nhà đầu tư thực hiện xây dựng các trạm thu phí tuân thủ nghiêm ngặt quy định tại Khoản 2, Mục II của Thông tư số 90/2004/TT-BTC của Bộ Tài chính về lập trạm thu phí.
• Về chất lượng công trình: Phải hoàn thành toàn bộ việc xây dựng, sửa chữa, nâng cấp công trình đường bộ, bảo đảm chất lượng phục vụ giao thông tốt hơn trước khi chính thức tiến hành thu phí.
• Đối tượng miễn thu phí: Tuyệt đối không thực hiện thu phí đối với các loại xe 02 bánh gắn máy.
• Về an toàn giao thông: Việc bố trí vị trí đặt trạm và tổ chức thu phí phải bảo đảm tuyệt đối trật tự an toàn giao thông tại khu vực.
• Về quản lý trạm phụ: Ủy ban nhân dân tỉnh phải hoàn chỉnh đề án thu phí riêng đối với các trạm thu phí phụ để trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, thông qua tại các kỳ họp tiếp theo.
• Về thủ tục pháp lý liên quan: Trước khi tiến hành đặt trạm thu phí, Ủy ban nhân dân tỉnh phải xin ý kiến đồng ý từ Bộ Tài chính. Đồng thời, trước khi thu phí chính thức, sau khi đã chuẩn xác các điều khoản trong hợp đồng BOT, Ủy ban nhân dân tỉnh phải lập đề án thu phí chi tiết trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Trách nhiệm triển khai: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai tổ chức thực hiện toàn diện Nghị quyết này và báo cáo kết quả cụ thể tại các kỳ họp định kỳ của Hội đồng nhân dân tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai chịu trách nhiệm giám sát quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết theo đúng quy định pháp luật.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày được Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai thông qua tại kỳ họp thứ 18, khóa VII.