Nghị quyết số 154/2010/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình khóa XV thông qua tại kỳ họp thứ 23, quyết định về dự toán thu, chi ngân sách nhà nước của tỉnh Quảng Bình cho năm tài khóa 2011. Đây là văn bản pháp lý quan trọng đặt ra các chỉ tiêu tài chính cụ thể và các giải pháp điều hành ngân sách nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và toàn diện các quy định tại Nghị quyết này:

• Tổng thu ngân sách nhà nước: Đạt 4.029.746 triệu đồng. Trong đó, phần ngân sách địa phương được hưởng là 3.901.136 triệu đồng.
• Cơ cấu các khoản thu ngân sách:
  • Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: 1.478.000 triệu đồng (Thu nội địa chiếm 1.358.000 triệu đồng; Thu từ thuế xuất nhập khẩu đạt 120.000 triệu đồng). Trong tổng số thu trên địa bàn, ngân sách địa phương được hưởng thực tế là 1.349.590 triệu đồng.
  • Thu bổ sung từ ngân sách Trung ương: 2.471.746 triệu đồng.
  • Vay để đầu tư phát triển (theo quy định tại Khoản 3, Điều 8 của Luật Ngân sách nhà nước): 80.000 triệu đồng.
• Tổng chi ngân sách địa phương: Được ấn định ở mức 3.901.136 triệu đồng, bao gồm các khoản chi cụ thể sau:
  • Chi theo cân đối: 2.943.816 triệu đồng. Trong đó: Chi đầu tư phát triển là 507.600 triệu đồng; Chi thường xuyên là 2.348.016 triệu đồng; Dự phòng ngân sách là 87.200 triệu đồng; Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính địa phương là 1.000 triệu đồng.
  • Chi theo mục tiêu: 251.000 triệu đồng.
  • Chi thực hiện một số mục tiêu, nhiệm vụ và các chương trình mục tiêu quốc gia: 626.320 triệu đồng.
  • Chi trả nợ tiền vay: 80.000 triệu đồng.

• Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn các huyện, thành phố: Đạt 566.680 triệu đồng, trong đó phần ngân sách cấp huyện, thành phố được hưởng trực tiếp là 415.924 triệu đồng.
• Bổ sung từ ngân sách cấp tỉnh cho ngân sách các huyện, thành phố: Tổng cộng 1.912.178 triệu đồng. Trong đó bao gồm bổ sung cân đối là 1.418.254 triệu đồng và bổ sung có mục tiêu là 78.000 triệu đồng.
• Tổng chi ngân sách địa phương cấp huyện, thành phố: Được xác định bằng mức bổ sung và cân đối là 1.912.178 triệu đồng.

• Công tác quản lý thu ngân sách: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai quyết liệt công tác thu ngay từ đầu năm; tập trung mở rộng và nuôi dưỡng nguồn thu, bảo đảm thu đúng, thu đủ và kịp thời. Tăng cường thanh tra, kiểm tra thuế, chống buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế và tích cực xử lý, thu hồi các khoản nợ đọng thuế.
• Rà soát chính sách phí và lệ phí: Tiến hành rà soát toàn bộ các khoản phí, lệ phí để kịp thời bãi bỏ những khoản thu trái quy định, điều chỉnh các mức thu không còn phù hợp và ban hành mới các loại phí, lệ phí thuộc thẩm quyền của tỉnh nhằm đáp ứng thực tế địa phương.
• Huy động nguồn lực đầu tư: Tiếp tục thực hiện các giải pháp đồng bộ để tạo nguồn thu, thu hút vốn đầu tư từ bên ngoài và phát huy nội lực nhằm hoàn thiện cơ sở hạ tầng, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa trong các lĩnh vực văn hóa - xã hội.
• Sử dụng dự phòng ngân sách: Chủ động bố trí và sử dụng nguồn dự phòng ngân sách để kịp thời ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh và thực hiện các nhiệm vụ khẩn cấp phát sinh theo đúng Luật Ngân sách nhà nước.
• Kiểm soát chi và thực hành tiết kiệm: Tăng cường giám sát việc sử dụng ngân sách nhà nước và nguồn đóng góp của nhân dân. Thực hiện nghiêm túc các quy định về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng chống tham nhũng và công khai tài chính ở tất cả các cấp, các ngành. Thủ trưởng các đơn vị sử dụng ngân sách phải chịu trách nhiệm cá nhân đối với các khoản thất thoát, lãng phí hoặc chi sai chế độ.
• Đảm bảo nguồn kinh phí thực hiện chính sách mới: Dự toán chi năm 2011 đã tính toán đầy đủ nguồn kinh phí thực hiện các chế độ theo Nghị quyết số 147/2010/NQ-HĐND và kinh phí cải cách tiền lương theo Nghị định số 28/2010/NĐ-CP và Nghị định số 29/2010/NĐ-CP của Chính phủ (áp dụng mức lương tối thiểu 730.000 đồng/tháng) cùng các chính sách mới ban hành.

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh: Quyết định và hướng dẫn tổ chức thực hiện dự toán thu, chi ngân sách theo đúng quy định pháp luật. Trong quá trình điều hành, nếu phát sinh các vấn đề ngoài dự toán, Ủy ban nhân dân tỉnh phải thống nhất ý kiến với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trước khi quyết định và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất.
• Trách nhiệm giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện chức năng giám sát quá trình triển khai thực hiện dự toán ngân sách.

• Nghị quyết này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình khóa XV, kỳ họp thứ 23 thông qua.