Nghị quyết 16/2011/NQ-HĐND thông qua Chương trình thực hiện công tác di dân, tái định cư Dự án thuỷ điện Lai Châu. Đây là một chính sách lớn, mang tính chiến lược nhằm ổn định đời sống nhân dân, phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng - an ninh tại địa bàn huyện Mường Tè và tỉnh Lai Châu.

- Mục tiêu và nhiệm vụ trọng tâm của công tác di dân, tái định cư

• Công tác di dân, tái định cư là nhiệm vụ trọng tâm trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2011-2015) của tỉnh Lai Châu và huyện Mường Tè.
• Đặt công tác tái định cư trong tổng thể quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, gắn liền với phương án điều chỉnh địa giới hành chính, xây dựng nông thôn mới, sắp xếp lại dân cư và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện Mường Tè cùng các đơn vị liên quan.
• Mục tiêu cốt lõi là tạo điều kiện để đồng bào tại nơi ở mới từng bước có cuộc sống tốt hơn nơi ở cũ trên cơ sở khai thác tiềm năng tài nguyên, sức lao động, thay đổi cơ cấu kinh tế, phát triển sản xuất, xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm và nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe, bảo tồn bản sắc văn hóa.
• Quy hoạch chi tiết các khu, điểm tái định cư phải bảo đảm tính bền vững, ổn định lâu dài. Chỉ thực hiện di chuyển dân khi đã cơ bản hoàn thiện các công trình hạ tầng thiết yếu.
• Bảo đảm an toàn tuyệt đối cho đồng bào trong vùng ngập và hoàn thành công tác tái định cư trước khi hồ thủy điện Lai Châu tích nước.

- Phương án quy hoạch và bố trí tái định cư cụ thể

Công tác bố trí tái định cư được thực hiện chủ yếu trên địa bàn huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu với các hình thức cụ thể sau:

• Tái định cư tập trung nông thôn: Dự kiến bố trí cho khoảng 1.282 hộ tại các khu vực: Khu Mường Mô, xã Mường Mô (khoảng 599 hộ); Khu Can Hồ, xã Can Hồ (khoảng 227 hộ); Khu Nậm Khao, xã Nậm Khao (khoảng 166 hộ); Khu Mường Tè, xã Mường Tè (khoảng 290 hộ).
• Tái định cư đô thị: Bố trí cho các hộ phi nông nghiệp và hộ đô thị tại Khu Nậm Hàng (khoảng 235 hộ phi nông nghiệp) và Khu thị trấn Mường Tè (khoảng 223 hộ).
• Tái định cư xen ghép và tự nguyện: Tái định cư xen ghép cho khoảng 6 hộ tại xã Bum Tở; tái định cư tự nguyện di chuyển cho khoảng 307 hộ đang sinh sống tại các xã Mường Mô, Can Hồ, Bum Tở, Nậm Khao, Mường Tè và thị trấn Mường Tè.
• Khu tái định cư dự phòng: Bố trí khu dự phòng Nậm Manh với quy mô tiếp nhận khoảng 200 hộ (gồm 50 hộ tái định cư phi nông nghiệp và 150 hộ tái định cư nông nghiệp).
• Thẩm quyền điều chỉnh: Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu được phép điều chỉnh phương án bố trí tái định cư phù hợp với thực tế, nhưng không được vượt tổng mức đầu tư đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và phải báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất.

- Cơ chế, chính sách áp dụng và tiến độ thực hiện

• Về cơ chế: Áp dụng cơ chế riêng được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 188/QĐ-TTg ngày 29/01/2011.
• Về chính sách bồi thường, hỗ trợ: Thực hiện theo Quyết định số 02/2007/QĐ-TTg ngày 09/01/2007 về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Dự án thủy điện Sơn La (và các quyết định sửa đổi, bổ sung); Quyết định số 34/2010/QĐ-TTg ngày 08/4/2010 về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư các dự án thủy lợi, thủy điện; cùng các quy định hiện hành của Trung ương và tỉnh Lai Châu.
• Tiến độ di dân cụ thể:
  • Năm 2010: Di chuyển 49 hộ dân tại mặt bằng xây dựng công trình.
  • Năm 2012: Di chuyển khoảng 657 hộ.
  • Năm 2013: Di chuyển khoảng 598 hộ.
  • Năm 2014: Di chuyển khoảng 456 hộ.
  • Tháng 12 năm 2016: Hoàn thành toàn bộ công tác tái định cư.

- Các giải pháp thực hiện chủ yếu

• Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động nhằm nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, nhân dân tái định cư và dân sở tại về chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về di dân, tái định cư.
• Phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, củng cố hệ thống chính trị cơ sở tại các khu, điểm tái định cư để lãnh đạo, chỉ đạo hiệu quả và thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở.
• Quy hoạch chi tiết đồng bộ, phù hợp với tập quán sinh hoạt của đồng bào các dân tộc; xây dựng phương án sản xuất phù hợp tiềm năng vùng; giải quyết triệt để đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt và nước sản xuất cho nhân dân.
• Thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư đúng, đủ và kịp thời cho người dân bị ảnh hưởng.
• Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực hiện và kịp thời giải quyết các vướng mắc phát sinh ngay từ cơ sở.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết; rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản của tỉnh không còn phù hợp để tạo điều kiện thuận lợi cho dự án.
• Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Nghị quyết có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua.