Nghị quyết 16/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau ban hành ngày 09 tháng 12 năm 2020 thông qua Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021 - 2025. Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hình chiến lược phát triển toàn diện của tỉnh Cà Mau trong giai đoạn mới, tập trung vào việc khai thác tiềm năng kinh tế biển, thúc đẩy tăng trưởng xanh và nâng cao đời sống nhân dân.

- Mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021 - 2025

Kế hoạch đặt ra mục tiêu khai thác tối đa và có hiệu quả các tiềm năng, lợi thế so sánh của tỉnh Cà Mau. Tập trung huy động, sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực đầu tư nhằm nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế địa phương. Tỉnh khuyến khích mạnh mẽ tinh thần khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, đồng thời chú trọng phát triển kinh tế biển làm mũi nhọn. Song song với phát triển kinh tế, Cà Mau chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường hướng tới tăng trưởng xanh, đảm bảo an sinh xã hội, giữ vững quốc phòng, an ninh và mở rộng quan hệ đối ngoại để phát triển nhanh, bền vững.

- Hệ thống các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu đến năm 2025

Nghị quyết xác định cụ thể các chỉ tiêu định lượng cần đạt được đến năm 2025 trên nhiều lĩnh vực:

• Tăng trưởng và cơ cấu kinh tế: Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trong tỉnh (GRDP) bình quân giai đoạn 2021 - 2025 đạt từ 6,5% đến 7%/năm. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng: khu vực ngư, nông, lâm nghiệp chiếm 28,7%; khu vực công nghiệp và xây dựng chiếm 35%; khu vực dịch vụ chiếm 32,5%; thuế nhập khẩu và thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm chiếm 3,8%. GRDP bình quân đầu người đến năm 2025 đạt 77 triệu đồng (tương đương khoảng 3.320 USD).
• Đầu tư, tài chính và thương mại: Tổng vốn đầu tư xã hội bình quân hàng năm chiếm từ 30% đến 32% GRDP. Tổng kim ngạch xuất khẩu lũy kế trong 5 năm đạt 06 tỷ USD. Tổng thu ngân sách nhà nước trong cả giai đoạn đạt 35.800 tỷ đồng, trong khi tổng chi ngân sách nhà nước đạt 51.196 tỷ đồng.
• Lao động, việc làm và an sinh xã hội: Tốc độ tăng năng suất lao động xã hội bình quân đạt trên 6,5%/năm. Tỷ lệ đô thị hóa đạt mốc 31%. Tỷ lệ lao động trong khu vực ngư, nông, lâm nghiệp giảm xuống còn 40%. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt từ 60% trở lên (trong đó tỷ lệ có bằng cấp, chứng chỉ đạt từ 27% trở lên). Giải quyết việc làm bình quân hàng năm cho khoảng 40.000 lao động. Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều theo chuẩn mới giảm bình quân 0,5%/năm, đưa tỷ lệ hộ nghèo cuối năm 2025 xuống không quá 1%.
• Y tế và bảo hiểm: Đạt chỉ tiêu khoảng 33 giường bệnh trên một vạn dân. Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt từ 94,5% trở lên. Tỷ lệ tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc đạt 97,5%, bảo hiểm xã hội tự nguyện đạt 2,5%, và bảo hiểm thất nghiệp đạt 97,5% so với số người thuộc diện tham gia.
• Phát triển nông thôn và môi trường: Tỷ lệ xã đạt chuẩn nông thôn mới đạt khoảng 80% (trong đó có 20% đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao), có ít nhất 02 huyện đạt chuẩn nông thôn mới. Tỷ lệ dân cư nông thôn được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt trên 95%. Tỷ lệ rác thải đô thị và khu, cụm công nghiệp được thu gom, xử lý đạt 90%. Xử lý triệt để 100% cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng. Tỷ lệ che phủ rừng và cây phân tán ổn định ở mức 27%.

- Các nhiệm vụ và định hướng phát triển kinh tế trọng tâm

Để hoàn thành các chỉ tiêu trên, tỉnh Cà Mau tập trung triển khai các nhóm giải pháp kinh tế toàn diện:

• Khẩn trương xây dựng, phê duyệt và triển khai Quy hoạch tỉnh Cà Mau thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, đồng thời thực hiện hiệu quả các Đề án, Chương trình cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI.
• Đổi mới mạnh mẽ mô hình tăng trưởng gắn với cơ cấu lại nền kinh tế, nâng cao năng lực cạnh tranh. Tập trung nguồn lực xây dựng Cà Mau thành địa phương phát triển mạnh về biển, chú trọng nuôi trồng, khai thác thủy sản bền vững và đầu tư hạ tầng ven biển, hệ thống cảng biển.
• Phát triển du lịch thành ngành kinh tế quan trọng, trọng tâm là khai thác tiềm năng Khu du lịch quốc gia Mũi Cà Mau và tăng cường liên kết du lịch biển đảo với các tỉnh lân cận. Tiếp tục đẩy mạnh chương trình xây dựng nông thôn mới đi vào chiều sâu, thực chất.
• Huy động đa dạng các nguồn vốn từ mọi thành phần kinh tế để đầu tư kết cấu hạ tầng đồng bộ, nhất là các dự án trọng điểm mang tính đột phá thông qua các hình thức đầu tư phù hợp.
• Cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo. Chủ động tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư để phát triển kinh tế số.
• Thực hiện cơ cấu thu, chi ngân sách nhà nước hợp lý, hiệu quả; kiểm soát và tăng trưởng tín dụng an toàn, chất lượng. Tăng cường quản lý, sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên thiên nhiên và chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, thiên tai.

- Định hướng phát triển văn hóa - xã hội và nâng cao đời sống nhân dân

Lĩnh vực văn hóa - xã hội được đầu tư đồng bộ nhằm đảm bảo sự phát triển hài hòa giữa kinh tế và đời sống tinh thần:

• Nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, xây dựng xã hội học tập, duy trì và nâng cao tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia. Tập trung đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng sát nhu cầu thực tế của doanh nghiệp và thị trường lao động.
• Đẩy mạnh nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nhằm nâng cao giá trị gia tăng của sản phẩm địa phương.
• Đổi mới phương thức đầu tư cho văn hóa có trọng tâm, trọng điểm; phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng và thể thao thành tích cao.
• Thực hiện hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, an sinh xã hội giai đoạn 2021 - 2025 và Chương trình phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi. Chăm lo chu đáo cho người có công, bảo vệ trẻ em, thực hiện bình đẳng giới và phòng chống tệ nạn xã hội.
• Nâng cao năng lực hệ thống y tế, đặc biệt là y tế dự phòng để chủ động ứng phó hiệu quả với dịch bệnh; từng bước hiện đại hóa trang thiết bị và cơ sở vật chất y tế phục vụ nhân dân.
• Phát triển hạ tầng thông tin và truyền thông, nâng cao chất lượng hoạt động báo chí, xuất bản nhằm đáp ứng tốt nhu cầu tiếp cận thông tin của người dân và doanh nghiệp.

- Công tác quốc phòng, an ninh, nội chính và cải cách hành chính

Nghị quyết nhấn mạnh việc giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh:

• Nâng cao sức mạnh tổng hợp và khả năng sẵn sàng chiến đấu của lực lượng vũ trang tỉnh, xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân vững chắc.
• Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền các cấp. Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp nhằm tạo môi trường thông thoáng, minh bạch.
• Tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm và kiên quyết chống lãng phí trong mọi hoạt động của cơ quan nhà nước.

- Tổ chức thực hiện và cơ chế giám sát nghị quyết

Để đảm bảo Nghị quyết đi vào cuộc sống và đạt hiệu quả cao nhất, Hội đồng nhân dân tỉnh phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, tổ chức:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau: Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai, xây dựng kế hoạch hành động cụ thể và điều hành thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu đề ra trong Nghị quyết.
• Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Cà Mau và các tổ chức thành viên: Thực hiện vai trò giám sát, tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia, đồng hành và giám sát quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Hội đồng nhân dân tỉnh: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và từng đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ toàn bộ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết này nhằm đảm bảo tính đúng đắn, kịp thời và hiệu quả.