Giới thiệu chung về Nghị quyết 169/2021/NQ-HĐND

Nghị quyết số 169/2021/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Hưng Yên Khóa XVII thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2021 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 12 năm 2021. Văn bản này ban hành Quy định về một số chính sách phát triển giáo dục mầm non trên địa bàn tỉnh Hưng Yên, tập trung hỗ trợ các cơ sở giáo dục mầm non độc lập, trẻ em là con em công nhân và đội ngũ giáo viên mầm non tại các khu vực có khu công nghiệp. Thời điểm bắt đầu thực hiện các chính sách hỗ trợ tài chính là từ ngày 01 tháng 01 năm 2022.

Phạm vi điều chỉnh và nguyên tắc áp dụng (Điều 1 Quy định)

Quy định kèm theo Nghị quyết này tập trung vào ba nhóm chính sách cốt lõi:

• Chính sách hỗ trợ cơ sở giáo dục mầm non độc lập dân lập, tư thục tại địa bàn có khu công nghiệp hoặc nơi có nhiều lao động.
• Chính sách trợ cấp dành cho trẻ em mầm non là con của công nhân, người lao động làm việc tại các khu công nghiệp.
• Chính sách ưu đãi đối với giáo viên mầm non đang giảng dạy tại các cơ sở giáo dục mầm non dân lập, tư thục ở địa bàn có khu công nghiệp.

Đối với các nội dung khác không được quy định cụ thể tại văn bản này, các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan sẽ thực hiện theo quy định tại Nghị định số 105/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ quy định chính sách phát triển giáo dục mầm non và các quy định pháp luật liên quan.

Chính sách đối với cơ sở giáo dục mầm non độc lập dân lập, tư thục (Điều 2 Quy định)

Chính sách này nhằm hỗ trợ nâng cao chất lượng chăm sóc và giáo dục trẻ tại các cơ sở mầm non độc lập quy mô nhỏ ở khu vực công nghiệp:

• Đối tượng áp dụng: Các cơ sở giáo dục mầm non độc lập thuộc loại hình dân lập, tư thục đã được cấp có thẩm quyền cấp phép thành lập theo đúng quy định pháp luật tại địa bàn có khu công nghiệp, đồng thời phải có từ 30% tổng số trẻ em là con của công nhân, người lao động làm việc tại khu công nghiệp đó.
• Mức hỗ trợ và nội dung chi: Hỗ trợ trang bị cơ sở vật chất 01 lần với mức kinh phí là 20.000.000 đồng/cơ sở. Khoản hỗ trợ này được dùng để trang bị đồ dùng, đồ chơi, thiết bị dạy học theo danh mục quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo, hoặc dùng để hỗ trợ kinh phí sửa chữa cơ sở vật chất phục vụ trực tiếp cho công tác nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em.

Chính sách trợ cấp đối với trẻ em mầm non là con công nhân, người lao động (Điều 3 Quy định)

Nhằm giảm bớt gánh nặng chi phí cho người lao động trực tiếp sản xuất, chính sách hỗ trợ học phí cho trẻ em được quy định cụ thể:

• Đối tượng áp dụng: Trẻ em đang học tại các cơ sở giáo dục mầm non thuộc loại hình dân lập, tư thục đã được cơ quan có thẩm quyền cấp phép thành lập và hoạt động theo đúng quy định, có cha hoặc mẹ hoặc người trực tiếp chăm sóc, nuôi dưỡng là công nhân, người lao động đang làm việc tại các khu công nghiệp và đã ký kết hợp đồng lao động với doanh nghiệp theo quy định.
• Mức hỗ trợ: Trợ cấp 160.000 đồng/trẻ/tháng.
• Thời gian hưởng: Tính theo số tháng học thực tế tại cơ sở giáo dục, tối đa không quá 9 tháng cho mỗi năm học.

Chính sách đối với giáo viên mầm non tại các cơ sở dân lập, tư thục (Điều 4 Quy định)

Để thu hút và giữ chân đội ngũ giáo viên mầm non ngoài công lập tại các khu công nghiệp, tỉnh Hưng Yên áp dụng chính sách hỗ trợ thu nhập trực tiếp:

• Điều kiện áp dụng: Giáo viên mầm non đang làm việc tại các cơ sở dân lập, tư thục được cấp phép ở địa bàn có khu công nghiệp phải đáp ứng đủ các tiêu chuẩn: đạt trình độ chuẩn đào tạo của chức danh giáo viên mầm non theo quy định; có hợp đồng lao động ký kết với người đại diện theo pháp luật của cơ sở giáo dục mầm non; trực tiếp chăm sóc, giáo dục trẻ tại nhóm trẻ hoặc lớp mẫu giáo có tỷ lệ con em công nhân, người lao động làm việc tại khu công nghiệp đạt từ 30% trở lên.
• Mức hỗ trợ: Hỗ trợ trực tiếp 800.000 đồng/tháng.
• Định mức và thời gian tính: Số lượng giáo viên được hưởng hỗ trợ trong mỗi cơ sở được tính toán dựa trên định mức quy định áp dụng cho các cơ sở mầm non công lập hiện hành. Thời gian hưởng tính theo số tháng giảng dạy thực tế trong năm học.
• Tính chất khoản hỗ trợ: Khoản hỗ trợ này là phần thu nhập thêm ngoài mức lương đã thỏa thuận giữa giáo viên và chủ cơ sở giáo dục mầm non tư thục. Đặc biệt, khoản tiền này không dùng để tính đóng hay hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất nghiệp.

Thời điểm thực hiện, nguồn kinh phí và tổ chức thực hiện (Điều 5, Điều 6 Quy định và Điều 2 Nghị quyết)

• Thời điểm áp dụng: Các chính sách hỗ trợ tài chính nêu trên bắt đầu được triển khai thực hiện đồng bộ từ ngày 01 tháng 01 năm 2022.
• Nguồn kinh phí thực hiện: Kinh phí chi trả được trích từ nguồn kinh phí chi cho sự nghiệp giáo dục được cấp có thẩm quyền giao hằng năm cho ngành giáo dục theo phân cấp quản lý ngân sách nhà nước hiện hành. Việc quản lý, sử dụng và quyết toán nguồn kinh phí này tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật tài chính hiện hành.
• Trách nhiệm tổ chức thực hiện: Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên chịu trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo triển khai thực hiện Nghị quyết đảm bảo đúng quy định pháp luật. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát toàn bộ quá trình thực hiện Nghị quyết này.