Nghị quyết 17/2013/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Hưng Yên khóa XV thông qua ngày 04/12/2013, quy định chi tiết về việc thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. Nghị quyết này chính thức áp dụng mức thu phí mới kể từ ngày 01/01/2014, thay thế cho Nghị quyết số 04/2012/NQ-HĐND ngày 20/7/2012.

- Đối tượng áp dụng nộp phí bảo vệ môi trường

Nghị quyết quy định rõ các đối tượng có nghĩa vụ nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt bao gồm:

• Các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn tỉnh Hưng Yên có hoạt động xả nước thải sinh hoạt.
• Các đối tượng này sử dụng nguồn nước sạch từ hệ thống cấp nước máy tập trung hoặc tự khai thác nước sạch để phục vụ nhu cầu sinh hoạt tại các khu vực đô thị từ loại II đến loại V.

- Quy định chi tiết về mức thu phí bảo vệ môi trường

Mức thu phí được phân chia cụ thể dựa trên nguồn nước sử dụng (nước máy hoặc tự khai thác) và loại hình đối tượng sử dụng như sau:

• Đối với đối tượng sử dụng nước máy:
  • Mức thu được tính bằng 5% trên giá bán của 1m3 nước máy sử dụng (giá chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng - GTGT).
  • Đối tượng áp dụng bao gồm: Hộ gia đình, cá nhân; cơ quan, tổ chức; đơn vị sự nghiệp, tổ chức kinh tế - xã hội; trường học, bệnh viện; cơ sở sản xuất; công trình xây dựng cơ bản; nhà hàng, khách sạn, nhà nghỉ, điểm du lịch và các đối tượng sản xuất khác.
• Đối với đối tượng sử dụng nước tự khai thác:
  • Hộ gia đình, cá nhân tại đô thị từ loại II đến loại V: Áp dụng mức thu 5% trên giá bán 1m3 nước máy chưa thuế GTGT, tính trên định mức tiêu thụ bình quân là 2m3/người/tháng.
  • Cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp, đơn vị vũ trang, trụ sở điều hành, văn phòng, chi nhánh của các tổ chức, cá nhân: Áp dụng mức thu 5% trên giá bán 1m3 nước máy chưa thuế GTGT, tính trên định mức tiêu thụ bình quân là 1m3/người/tháng.
  • Bệnh viện, phòng khám chữa bệnh: Áp dụng mức thu 5% trên giá bán 1m3 nước máy chưa thuế GTGT, tính trên định mức tiêu thụ bình quân là 3m3/giường bệnh/tháng.
  • Khách sạn: Áp dụng mức thu khoán cố định là 500.000 đồng/tháng.
  • Nhà hàng, nhà nghỉ, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ rửa xe ô tô và các dịch vụ khác: Áp dụng mức thu khoán cố định là 300.000 đồng/tháng.
  • Cơ sở rửa xe máy: Áp dụng mức thu khoán cố định là 150.000 đồng/tháng.

- Đơn vị tổ chức thu phí và tỷ lệ trích lại

Công tác thu phí được phân cấp cụ thể cho từng đơn vị quản lý đi kèm với tỷ lệ trích giữ lại để trang trải chi phí thực hiện:

• Đối với nguồn nước máy: Đơn vị cung cấp nước máy có trách nhiệm thu phí bảo vệ môi trường đồng thời với việc thu tiền nước hàng tháng của các hộ gia đình, cá nhân, cơ quan, tổ chức. Đơn vị thu được trích lại 10% trên tổng số tiền phí thu được để chi trả cho công tác tổ chức thu.
• Đối với nguồn nước tự khai thác: Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn trực tiếp tổ chức thu phí từ các đối tượng trên địa bàn quản lý. Cơ quan thu được trích lại 15% trên tổng số tiền phí thu được để trang trải chi phí thu phí.
• Nộp ngân sách nhà nước: Toàn bộ số tiền phí thu được sau khi trừ đi tỷ lệ phần trăm trích lại cho các đơn vị thu (10% đối với nước máy và 15% đối với nước tự khai thác) phải được nộp đầy đủ vào ngân sách nhà nước theo quy định.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Quy trình triển khai và giám sát thực hiện Nghị quyết được quy định cụ thể:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên có trách nhiệm chỉ đạo các ngành chức năng liên quan hướng dẫn chi tiết việc thu phí áp dụng cho từng địa bàn cụ thể. Đồng thời, quy định rõ ràng về việc cấp phát, sử dụng biên lai thu phí, thời hạn nộp ngân sách và thực hiện thanh quyết toán phí hàng năm theo đúng Thông tư liên tịch số 63/2013/TTLT-BTC-BTNMT ngày 15/5/2013 của Bộ Tài chính và Bộ Tài nguyên và Môi trường.
• Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Hưng Yên khóa XV, kỳ họp thứ Sáu thông qua ngày 04/12/2013.
• Nghị quyết chính thức có hiệu lực và bắt đầu thực hiện thu phí theo mức mới từ ngày 01/01/2014, thay thế hoàn toàn cho Nghị quyết số 04/2012/NQ-HĐND ngày 20/7/2012 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hưng Yên.