Nghị quyết 175/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Nông khóa IV thông qua ngày 15 tháng 12 năm 2021, quyết định Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022. Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hướng toàn diện các mục tiêu, chỉ tiêu và giải pháp phát triển của tỉnh trong bối cảnh thích ứng an toàn với dịch bệnh và thúc đẩy phục hồi kinh tế.

Mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế - xã hội năm 2022

Nghị quyết xác định rõ các định hướng lớn mang tính bao quát cho năm 2022 bao gồm:

• Thích ứng an toàn, linh hoạt và kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19 nhằm bảo vệ tối đa sức khỏe, tính mạng của người dân, song song với việc triển khai đồng bộ các giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
• Nâng cao chất lượng cải cách hành chính, cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư và năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), tháo gỡ các khó khăn để khơi thông các nguồn lực cho phát triển.
• Chú trọng phát triển hài hòa giữa kinh tế với văn hóa, giáo dục, bảo đảm an sinh xã hội và nâng cao đời sống Nhân dân.
• Quản lý chặt chẽ tài nguyên đất đai, bảo vệ môi trường và chủ động ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu.
• Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đẩy mạnh công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí.
• Củng cố vững chắc quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội.
• Phấn đấu đạt mức cao nhất các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2022, tạo tiền đề thực hiện thành công Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021-2025 theo Nghị quyết số 110/NQ-HĐND.

Các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2022

Tỉnh Đắk Nông đặt ra hệ thống chỉ tiêu cụ thể trên nhiều lĩnh vực:

• Chỉ tiêu kinh tế: Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) đạt trên 7,5% (trong đó nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 4,58%; công nghiệp và xây dựng tăng 12,39%; dịch vụ tăng 7,97%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm tăng 6,83%). GRDP bình quân đầu người đạt 52,9 triệu đồng. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 19.220 tỷ đồng. Thu ngân sách nhà nước đạt trên 3.000 tỷ đồng.
• Chỉ tiêu hạ tầng: Tỷ lệ nhựa hóa chung đạt 68%; tỷ lệ đô thị hóa đạt 28%; tỷ lệ hộ được sử dụng điện đạt 99,2%; tỷ lệ đáp ứng cho diện tích có nhu cầu tưới đạt 82%.
• Chỉ tiêu lao động, xã hội và giảm nghèo: Tạo việc làm mới cho 18.000 lượt người; đào tạo nghề cho 4.000 người; tỷ lệ lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm xã hội đạt 11,2%. Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn giai đoạn 2021 - 2025) giảm từ 3% trở lên, riêng tỷ lệ hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ giảm từ 5% trở lên.
• Chỉ tiêu y tế, giáo dục và văn hóa: Đạt 19,8 giường bệnh/vạn dân và 8,3 bác sỹ/vạn dân; tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 92%. Tăng thêm 10 trường học đạt chuẩn quốc gia. Tỷ lệ xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới, phường, thị trấn văn minh đô thị đạt 53%.
• Chỉ tiêu môi trường và nông thôn mới: Trồng mới 1.659,5 ha rừng tập trung trong năm, nâng tỷ lệ che phủ rừng đạt 38,5%. Tăng thêm 03 xã đạt chuẩn nông thôn mới (số tiêu chí bình quân mỗi xã đạt từ 16,5 tiêu chí trở lên) và tăng thêm 02 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao.

Nhiệm vụ và giải pháp thực hiện chủ yếu

Để hoàn thành các chỉ tiêu đề ra, Nghị quyết quyết nghị các nhóm giải pháp trọng tâm sau:

1. Thích ứng an toàn với dịch bệnh và phục hồi kinh tế:

• Triển khai linh hoạt kế hoạch kiểm soát dịch Covid-19 phù hợp với thực tế địa phương, đẩy nhanh tiến độ tiêm vắc-xin và nâng cao năng lực hệ thống y tế, nhất là y tế cơ sở và năng lực điều trị.
• Áp dụng linh hoạt các chính sách, định hướng của Trung ương; thực hiện nghiêm túc, quyết liệt các Nghị quyết chuyên đề, Chương trình, Kế hoạch của Tỉnh ủy và Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
• Tổng kết, đánh giá các chính sách khuyến khích, hỗ trợ đầu tư thời gian qua để trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư mới, tập trung vào các lĩnh vực quan trọng, bảo đảm tính khả thi và đúng pháp luật.
• Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; rà soát và xử lý nghiêm các dự án khu đô thị, khu dân cư theo quy định pháp luật.
• Xử lý nghiêm vi phạm về xe quá tải trọng trên các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ và đường nông thôn; tăng cường quản lý hành lang an toàn giao thông, hoàn thành cắm mốc lộ giới trong năm 2022; điều chỉnh kịp thời hệ thống biển báo giao thông bất hợp lý.
• Phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành Trung ương và UBND tỉnh Bình Phước để thúc đẩy dự án đường cao tốc Đắk Nông - Bình Phước. Quyết liệt thực hiện đầu tư công, phấn đấu giải ngân 100% kế hoạch vốn năm 2022. Đẩy nhanh tiến độ dự án Quảng trường Trung tâm thành phố Gia Nghĩa; khởi công các công trình trọng điểm như: Nâng cấp Bệnh viện đa khoa tỉnh, Đường Đạo Nghĩa - Quảng Khê (giai đoạn 2), nâng cấp và cải tạo Tỉnh lộ 2, 3, 5.
• Tăng cường quản lý thu, chi ngân sách nhà nước, khai thác hiệu quả các nguồn thu từ đất để bố trí vốn cho các dự án thiếu nguồn; thực hiện nghiêm công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

2. Phát triển các ngành, lĩnh vực kinh tế trọng điểm:

• Về phát triển công nghiệp, năng lượng: Chủ động làm việc với các cơ quan Trung ương, địa phương và nhà đầu tư để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án lớn như Khu Công nghiệp Alumil Nhân Cơ, Nhà máy nhôm Trần Hồng Quân và các dự án năng lượng tái tạo.
• Về phát triển nông, lâm nghiệp và nông thôn: Cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng bền vững, nâng cao chất lượng, giá trị gia tăng gắn với chuỗi giá trị và xây dựng nông thôn mới; hướng đến nền nông nghiệp xanh, sạch, thông minh và thích ứng với biến đổi khí hậu. Lựa chọn một số cây trồng chủ lực để hỗ trợ xây dựng chuỗi giá trị, phát triển công nghiệp chế biến gắn với vùng nguyên liệu. Rà soát các dự án nông lâm nghiệp, diện tích đất lâm nghiệp bàn giao về địa phương để khôi phục và phát triển rừng bền vững; bảo vệ nghiêm ngặt rừng tự nhiên; có giải pháp phù hợp đối với đất lâm nghiệp bị lấn chiếm nhằm tạo sự đồng thuận và giúp người dân phát triển kinh tế từ rừng.
• Về quản lý đất đai, tài nguyên, môi trường: Triển khai kế hoạch sử dụng đất năm 2022 và giai đoạn 5 năm 2021-2025; hoàn thành hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu đất đai; đẩy nhanh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho diện tích đủ điều kiện. Quản lý chặt chẽ quy hoạch, đất đai, đô thị và chuyển mục đích sử dụng đất công khai, minh bạch; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm và có giải pháp quản lý thị trường bất động sản lành mạnh.

3. Phát triển văn hóa, xã hội và nâng cao đời sống nhân dân:

• Tổ chức các hoạt động văn hóa, lễ hội phù hợp với tình hình dịch bệnh. Tăng cường quản lý danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, đặc biệt là khu vực Tà Đùng và Công viên địa chất toàn cầu; hình thành các chỉ dẫn và sản phẩm du lịch để từng bước đưa du lịch trở thành một trong ba trụ cột kinh tế của tỉnh.
• Nâng cao chất lượng giáo dục trong điều kiện dịch bệnh; khẩn trương ban hành cơ chế, chính sách giải quyết triệt để tình trạng thiếu giáo viên tại các địa phương, hạn chế tình trạng dạy kê, dạy gác.
• Thực hiện hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 - 2025, trọng tâm là Chương trình phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. Có kế hoạch hỗ trợ cụ thể cho hai huyện Tuy Đức và Đắk Glong để đạt chỉ tiêu giảm nghèo. Thực hiện tốt chính sách bảo hiểm y tế, an sinh xã hội, chính sách đối với người có công và kịp thời hỗ trợ các gia đình khó khăn do dịch bệnh.

4. Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, cải cách hành chính:

• Tiếp tục sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập tinh gọn, hiệu quả. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, đề cao trách nhiệm người đứng đầu, thực hiện tốt văn hóa công vụ và xử lý nghiêm sai phạm của cán bộ, công chức, viên chức. Thúc đẩy mạnh mẽ chuyển đổi số, xây dựng chính quyền số, phát triển kinh tế số và xã hội số.
• Nâng cao tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu trong việc chủ động triển khai thực hiện đến kết quả cuối cùng các nhiệm vụ được giao; thường xuyên theo dõi, đôn đốc và có chế tài xử lý nghiêm đối với cơ quan, đơn vị, cá nhân không hoàn thành nhiệm vụ.

5. Quốc phòng, an ninh, nội chính và đối ngoại:

• Giữ vững quốc phòng - an ninh, kiểm soát chặt chẽ tuyến biên giới. Tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ và phòng thủ dân sự cấp tỉnh, diễn tập khu vực phòng thủ huyện Đắk Mil và diễn tập chiến đấu phòng thủ cấp xã theo kế hoạch. Đấu tranh hiệu quả với các loại tội phạm, nhất là tội phạm có tổ chức, tội phạm ma túy, tội phạm công nghệ cao; bảo đảm trật tự an toàn giao thông.
• Tăng cường tiếp công dân, giải quyết kịp thời các kiến nghị của cử tri; tập trung giải quyết dứt điểm các vụ tranh chấp, khiếu kiện kéo dài, phức tạp về an ninh nông thôn, đặc biệt tại các huyện Tuy Đức, Krông Nô, Đắk Song.
• Thực hiện nghiêm túc công tác phòng chống tham nhũng, tiêu cực; xử lý trách nhiệm người đứng đầu nếu để xảy ra tham nhũng; nâng cao tỷ lệ thi hành án các vụ án kinh tế, tham nhũng so với năm 2021.
• Thực hiện tốt đường lối đối ngoại, tăng cường hợp tác quốc tế để tranh thủ nguồn lực bên ngoài; đẩy mạnh mở rộng quan hệ kinh tế với tỉnh Mondulkiri, Vương quốc Campuchia.

Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này và định kỳ báo cáo kết quả thực hiện cho Hội đồng nhân dân tỉnh.
• Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát việc thực hiện Nghị quyết trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình.
• Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Nông khóa IV, Kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 15 tháng 12 năm 2021 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày thông qua.