THÔNG TIN CHUNG VỀ VĂN BẢN

• Tên văn bản: Nghị quyết số 18/2022/NQ-HĐND quy định phân cấp thẩm quyền quyết định về quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Lào Cai.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai.
• Ngày thông qua: 07 tháng 12 năm 2022 (tại Kỳ họp thứ mười, Khóa XVI).
• Ngày có hiệu lực: 01 tháng 01 năm 2023.
• Tình trạng hiệu lực: Có hiệu lực (thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 10/2021/NQ-HĐND ngày 16 tháng 7 năm 2021).

PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH, ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG VÀ NGUYÊN TẮC CHUNG

1. Phạm vi điều chỉnh (Điều 1)

Nghị quyết này quy định chi tiết việc phân cấp thẩm quyền quyết định đối với các hoạt động quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Lào Cai. Những nội dung khác không được quy định tại Nghị quyết này sẽ thực hiện theo Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các Nghị định liên quan của Chính phủ (Nghị định số 151/2017/NĐ-CP, Nghị định số 165/2017/NĐ-CP, Nghị định số 29/2018/NĐ-CP).

2. Đối tượng áp dụng (Điều 2)

• Các cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập.
• Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và các tổ chức khác thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Lào Cai.
• Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan trực tiếp đến hoạt động quản lý, sử dụng tài sản công tại địa phương.

3. Tài sản công thực hiện phân cấp (Điều 3)

• Trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, nhà ở công vụ và các tài sản khác gắn liền với đất (bao gồm cả quyền sử dụng đất).
• Xe ô tô các loại.
• Máy móc, thiết bị, xe máy, xe gắn máy, phần mềm ứng dụng, cơ sở dữ liệu và quyền sở hữu trí tuệ.
• Hàng hóa, dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn được mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của các cơ quan, đơn vị.
• Các loại tài sản công khác theo quy định của pháp luật hiện hành.

4. Nguyên tắc phân cấp (Điều 4)

• Đảm bảo tuân thủ đúng quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; phân định rõ ràng thẩm quyền, trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị và sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng.
• Phù hợp với tình hình thực tế, yêu cầu quản lý và phân cấp quản lý kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước của tỉnh Lào Cai.
• Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về quyết định của mình.
• Tài sản công phải được trang bị, sử dụng đúng mục đích, tiêu chuẩn, định mức, đảm bảo tiết kiệm, công khai, minh bạch và chống lãng phí.

CHI TIẾT PHÂN CẤP THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH

1. Thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản công (không lập thành dự án đầu tư) (Điều 5)

• Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Quyết định mua sắm trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, nhà ở công vụ và xe ô tô.
• Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị: Quyết định mua sắm các loại tài sản khác phục vụ hoạt động của chính cơ quan, đơn vị mình.

2. Thẩm quyền quyết định thuê tài sản (Điều 6)

• Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Quyết định thuê trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp và nhà ở công vụ.
• Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị: Quyết định thuê các loại tài sản khác phục vụ hoạt động thường xuyên của đơn vị.

3. Thẩm quyền quyết định thu hồi tài sản công (Điều 7)

• Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Quyết định thu hồi trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, nhà ở công vụ và xe ô tô.
• Giám đốc Sở Tài chính: Quyết định thu hồi các tài sản khác của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp tỉnh quản lý.
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện: Quyết định thu hồi các tài sản khác của các cơ quan, đơn vị thuộc cấp huyện và cấp xã quản lý.

4. Thẩm quyền quyết định điều chuyển tài sản công (Điều 8)

• Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Quyết định điều chuyển trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, nhà ở công vụ và xe ô tô.
• Giám đốc Sở Tài chính: Quyết định điều chuyển các tài sản khác giữa các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh; giữa cấp tỉnh với cấp huyện, cấp xã; hoặc giữa các huyện, thị xã, thành phố với nhau.
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện: Quyết định điều chuyển các tài sản khác giữa các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của cấp huyện.

5. Thẩm quyền quyết định bán tài sản công (Điều 9)

• Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Quyết định bán trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, nhà ở công vụ và xe ô tô.
• Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị: Quyết định bán các tài sản khác thuộc phạm vi quản lý của đơn vị mình.

6. Thẩm quyền quyết định thanh lý tài sản công (Điều 10)

• Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Quyết định thanh lý xe ô tô; thanh lý trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, nhà ở công vụ của các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh có nguyên giá từ 10 tỷ đồng trở lên trên một đơn vị tài sản.
• Giám đốc Sở Tài chính: Quyết định thanh lý trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, nhà ở công vụ của các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh có nguyên giá dưới 10 tỷ đồng trên một đơn vị tài sản.
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện: Quyết định thanh lý trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, nhà ở công vụ của các cơ quan, đơn vị thuộc cấp huyện và cấp xã.
• Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị: Quyết định thanh lý các tài sản khác thuộc phạm vi quản lý (ngoài các trường hợp thuộc thẩm quyền của Chủ tịch tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính và Chủ tịch huyện nêu trên).

7. Thẩm quyền quyết định tiêu hủy tài sản công (Điều 11)

• Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Quyết định tiêu hủy tài sản của các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước, bảo vệ môi trường và các quy định liên quan.
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện: Quyết định tiêu hủy tài sản của các cơ quan, đơn vị cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã.

8. Thẩm quyền quyết định xử lý tài sản bị mất, bị hủy hoại (Điều 12)

• Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Quyết định xử lý đối với trụ sở làm việc, công trình sự nghiệp, nhà ở công vụ và xe ô tô bị mất hoặc bị hủy hoại.
• Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị: Quyết định xử lý đối với các tài sản khác thuộc phạm vi quản lý bị mất hoặc bị hủy hoại.

9. Thẩm quyền phê duyệt phương án xử lý tài sản phục vụ hoạt động của dự án sử dụng vốn nhà nước (Điều 13)

• Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Phê duyệt phương án xử lý đối với tài sản là trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp và xe ô tô.
• Giám đốc Sở Tài chính: Phê duyệt phương án xử lý đối với các tài sản khác phục vụ hoạt động của dự án do các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh làm chủ đầu tư.
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện: Phê duyệt phương án xử lý đối với các tài sản khác phục vụ hoạt động của dự án do các cơ quan, đơn vị cấp huyện, cấp xã làm chủ đầu tư.

10. Thẩm quyền phê duyệt phương án xử lý tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân (Điều 14)

Đối với tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu:

• Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Phê duyệt phương án xử lý đối với nhà, đất, xe ô tô và các tài sản do chính Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định tịch thu.
• Thủ trưởng cơ quan, đơn vị cấp tỉnh: Phê duyệt phương án xử lý đối với tài sản do người có thẩm quyền thuộc cơ quan mình quyết định tịch thu (trừ nhà, đất, xe ô tô).
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện: Phê duyệt phương án xử lý đối với tài sản do người có thẩm quyền thuộc cấp huyện, cấp xã quyết định tịch thu (trừ nhà, đất, xe ô tô).

Đối với vật chứng vụ án, tài sản của người bị kết án tịch thu:

• Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Phê duyệt phương án xử lý đối với bất động sản và xe ô tô.
• Giám đốc Sở Tài chính: Phê duyệt phương án xử lý đối với tài sản do cơ quan Thi hành án dân sự cấp tỉnh chuyển giao (trừ bất động sản và xe ô tô).
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện: Phê duyệt phương án xử lý đối với tài sản do cơ quan Thi hành án dân sự cấp huyện chuyển giao (trừ bất động sản và xe ô tô).

Đối với tài sản vô chủ, tài sản không xác định chủ sở hữu, tài sản bị đánh rơi, bỏ quên, chôn giấu, di sản không người thừa kế:

• Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Phê duyệt phương án xử lý đối với tài sản bị đánh rơi, bỏ quên thuộc di tích lịch sử - văn hóa; bất động sản vô chủ hoặc bất động sản không có người thừa kế.
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện: Phê duyệt phương án xử lý đối với các tài sản khác không thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

ĐIỀU KHOẢN CHUYỂN TIẾP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Điều khoản chuyển tiếp (Điều 15)

• Các nội dung quản lý, sử dụng tài sản công đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước ngày 01/01/2023 thì tiếp tục thực hiện theo quyết định đã phê duyệt.
• Các hồ sơ đang trong quá trình lập, trình thẩm định hoặc đã thẩm định nhưng chưa được phê duyệt trước ngày 01/01/2023 phải được thực hiện theo các quy định mới tại Nghị quyết này.

2. Trách nhiệm thi hành (Điều 16)

• Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai: Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai và thực hiện Nghị quyết trên địa bàn toàn tỉnh.
• Thường trực HĐND, các Ban HĐND, Tổ đại biểu và Đại biểu HĐND tỉnh: Chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết này.