Nghị quyết 18/NQ-HĐND năm 2023 được Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang khóa X thông qua tại kỳ họp thứ 14 ngày 13 tháng 7 năm 2023. Nghị quyết này chính thức thông qua Quy chế quản lý kiến trúc thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang, nhằm thiết lập công cụ pháp lý đồng bộ để quản lý quy hoạch, kiến trúc và cảnh quan đô thị trên địa bàn thành phố.

Thông tin chung và Phạm vi áp dụng của Quy chế

• Tên quy chế: Quy chế quản lý kiến trúc thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với tất cả các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài có các hoạt động liên quan đến công trình kiến trúc, không gian kiến trúc, và cảnh quan đô thị trên địa bàn thành phố Châu Đốc.
• Phạm vi áp dụng: Toàn bộ địa giới hành chính của thành phố Châu Đốc bao gồm 07 đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc: phường Châu Phú A, phường Châu Phú B, phường Vĩnh Mỹ, phường Núi Sam, phường Vĩnh Nguơn, xã Vĩnh Tế và xã Vĩnh Châu.

Mục tiêu ban hành Quy chế quản lý kiến trúc

• Kiểm soát hoạt động xây dựng: Quản lý và kiểm soát chặt chẽ việc xây dựng mới, khai thác, sử dụng, cải tạo và chỉnh trang đô thị theo đúng định hướng tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan của thành phố Châu Đốc, bảo đảm phù hợp với các quy hoạch đã được phê duyệt.
• Cơ sở cấp phép xây dựng: Làm căn cứ pháp lý vững chắc cho việc cấp giấy phép xây dựng theo quy định tại Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng.
• Định hướng quy hoạch và thiết kế: Làm cơ sở để xác lập nhiệm vụ quy hoạch, thiết kế đô thị, cũng như tổ chức thi tuyển phương án kiến trúc đối với các khu vực có vai trò quan trọng trong đô thị.
• Phân định trách nhiệm quản lý: Quy định rõ ràng, cụ thể trách nhiệm quản lý kiến trúc của các cấp chính quyền thành phố Châu Đốc và các cơ quan, ban ngành liên quan.

Cấu trúc nội dung chi tiết của Quy chế

Quy chế được xây dựng tuân thủ Luật Kiến trúc năm 2019 và Nghị định số 85/2020/NĐ-CP, bao gồm 04 Chương và 17 Điều với các nội dung trọng tâm sau:

• Chương I - Quy định chung (Từ Điều 1 đến Điều 5): Quy định về mục tiêu, đối tượng, phạm vi áp dụng, giải thích từ ngữ, các nguyên tắc quản lý kiến trúc trong đô thị và danh mục các công trình bắt buộc phải tổ chức thi tuyển phương án kiến trúc.
• Chương II - Quản lý kiến trúc, không gian cảnh quan (Từ Điều 6 đến Điều 11): Định hướng phát triển kiến trúc và không gian cảnh quan; yêu cầu giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc; quy định quản lý đối với các khu vực đặc thù; quy định kiến trúc cho từng loại hình công trình cụ thể và hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị.
• Chương III - Quản lý, bảo vệ công trình kiến trúc có giá trị (Điều 12 và Điều 13): Quy định chi tiết về việc quản lý các công trình đã được xếp hạng di tích lịch sử - văn hóa và các công trình thuộc danh mục kiến trúc có giá trị đã được phê duyệt.
• Chương IV - Tổ chức thực hiện (Từ Điều 14 đến Điều 17): Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện; quy định trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân; công tác kiểm tra, thanh tra, báo cáo, xử lý vi phạm và quy trình điều chỉnh, bổ sung quy chế khi cần thiết.

Các yêu cầu cốt lõi về nội dung quản lý kiến trúc và đô thị

• Sự thống nhất trong quản lý không gian: Việc quản lý phải bảo đảm tính đồng bộ từ không gian tổng thể đô thị đến không gian chi tiết của từng công trình kiến trúc. Mọi hoạt động xây dựng, cải tạo phải tuân thủ Quyết định số 3093/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang về phê duyệt đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Châu Đốc đến năm 2035.
• Bảo đảm an toàn và bảo tồn cảnh quan: Đảm bảo an toàn tuyệt đối cho con người và công trình trước các tác động tiêu cực của thiên tai hoặc nhân tai. Nghiêm cấm các tác động tiêu cực đến cảnh quan thiên nhiên, di tích lịch sử - văn hóa, các công trình kiến trúc có giá trị và môi trường sinh thái xung quanh.
• Hài hòa và bản sắc trong thiết kế: Kiến trúc công trình mới phải hài hòa với không gian hiện hữu, khu vực bảo tồn và vùng giáp ranh nông thôn - đô thị. Thiết kế phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn kỹ thuật, phòng chống cháy nổ, tiết kiệm năng lượng, đồng thời thể hiện rõ nét bản sắc văn hóa dân tộc.
• Đồng bộ hạ tầng và mỹ quan đô thị: Hệ thống hạ tầng kỹ thuật phải được thiết kế đồng bộ, thẩm mỹ. Các yếu tố trang trí đô thị như biển hiệu quảng cáo, hệ thống chiếu sáng, tượng đài, tranh phù điêu, đài phun nước phải tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật và quy hoạch quảng cáo ngoài trời, bảo đảm mỹ quan chung của không gian công cộng.

Điều khoản thi hành và Hiệu lực pháp lý

• Trách nhiệm tổ chức thực hiện: Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang chịu trách nhiệm tổ chức triển khai và thực hiện Nghị quyết này trên thực tế.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang khóa X, kỳ họp thứ 14 thông qua ngày 13 tháng 7 năm 2023 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.