1. Mục tiêu tổng quát

Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư phát triển; tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh đảm bảo tăng trưởng hợp lý. Đảm bảo an sinh xã hội và cải thiện đời sống nhân dân. Quản lý, bảo vệ và sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên phục vụ phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường; chủ động phòng, chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu. Đẩy mạnh cải cách hành chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm. Đảm bảo quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội. Tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế.

2. Các chỉ tiêu chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội năm 2014

3. Tăng cường và nâng cao hiệu quả hợp tác phát triển vùng, mở rộng quan hệ quốc tế.

Thực hiện đồng bộ các giải pháp, chính sách để đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả hội nhập quốc tế, hợp tác đầu tư; phát triển thương mại và du lịch. Giữ vững quan hệ hữu nghị đặc biệt với các tỉnh của nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào có chung đường biên giới; xây dựng và củng cố đường biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác, tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp và nhân dân hai bên biên giới sinh sống và phát triển kinh tế. Củng cố giữ vững thị trường xuất nhập khẩu hiện có và mở rộng sang các thị trường mới.

Hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng và đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo sự thông thoáng cho hàng hóa xuất nhập khẩu qua cửa khẩu quốc tế Lao Bảo, cửa khẩu chính La Lay và Khu Kinh tế Thương mại đặc biệt Lao Bảo, Cảng biển Cửa Việt phục vụ tốt cho hoạt động xuất nhập khẩu. Hoàn chỉnh hồ sơ và trình các Bộ, ngành liên quan để trình Thủ Tướng Chính phủ phê duyệt nâng cấp cửa khẩu chính La Lay lên cửa khẩu Quốc tế.

4. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, ứng dụng khoa học công nghệ.

Tiếp tục thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 07-NQ/TU của Tỉnh ủy về phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2007 - 2015 và Đề án đào tạo nghề cho người lao động giai đoạn 2008 - 2015 của HĐND tỉnh; Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Nâng cao hiệu quả hoạt động của sàn giao dịch việc làm nhằm tăng cường công tác giới thiệu việc làm và xuất khẩu lao động. Chú trọng tuyển chọn, đào tạo, thu hút, sử dụng nhân tài và nhân lực chất lượng cao.

Đẩy mạnh chuyển giao kết quả nghiên cứu khoa học, công nghệ vào sản xuất nông nghiệp và các ngành, lĩnh vực. Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp khoa học - công nghệ. Phát triển dịch vụ tư vấn, thẩm định, giám định thúc đẩy thị trường khoa học công nghệ. Thực hiện cơ chế đặt hàng, cơ chế khoán, mua sản phẩm khoa học công nghệ. Khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp đổi mới công nghệ, ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ.

5. Đảm bảo an sinh xã hội gắn với giảm nghèo bền vững

Tích cực huy động và lồng ghép có hiệu quả các nguồn vốn để thực hiện tốt các chương trình mục tiêu quốc gia về xóa đói, giảm nghèo, tạo việc làm và các mục tiêu an sinh xã hội khác. Thực hiện khuyến khích và ưu đãi các thành phần kinh tế, các loại hình doanh nghiệp phát triển mạnh sản xuất kinh doanh tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập cho người lao động. Triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách về đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho đồng bào dân tộc thiểu số; hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở giai đoạn 2, Đề án hỗ trợ các huyện nghèo đẩy mạnh xuất khẩu lao động; chính sách di dân, tái định cư; Dự án hỗ trợ giảm nghèo bền vững đối với các xã, thôn, bản, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm và khuyến khích người dân vươn lên thoát nghèo.

Làm tốt công tác y tế dự phòng, nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, đặc biệt là hiệu quả chăm sóc, bảo vệ bà mẹ và trẻ em. Tăng cường quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm, dược phẩm, vắc-xin. Thực hiện tốt Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma tuý. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng Trung tâm Chữa bệnh, giáo dục, lao động xã hội. Áp dụng đồng bộ các giải pháp để người nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh tham gia chương trình cai nghiện bằng thuốc nghiện thay thế Methadole.

Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách ưu đãi người có công, trợ cấp xã hội và hỗ trợ đối với người dân vùng khó khăn, vùng bị thiên tai, dịch bệnh. Mở rộng diện tham gia và nâng cao hiệu quả thực hiện các chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp.

Đẩy mạnh và thực hiện có hiệu quả các phong trào “Tương thân tương ái”, “Đền ơn đáp nghĩa”, “Uống nước nhớ nguồn” do Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân, các tổ chức xã hội, các doanh nghiệp, các tổ chức từ thiện và cá nhân phát động, thực hiện.

6. Tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu.

Thực hiện Luật Đất đai sửa đổi; quản lý, khai thác và sử dụng tài nguyên, khoáng sản hiệu quả, tiết kiệm. Rà soát, điều chỉnh quy hoạch khai thác tài nguyên khoáng sản; không giao đất sản xuất, đất trồng cây lâu năm nhân dân đang sử dụng có hiệu quả để khai thác khoáng sản. Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư, ứng dụng khoa học, công nghệ vào cải thiện môi trường, thu gom, xử lý, tái chế chất thải. Triển khai có hiệu quả các Chương trình về nước sạch và vệ sinh môi trường; quản lý và sử dụng bền vững tài nguyên nước; bảo tồn đa dạng sinh học; xử lý dứt điểm các cơ sở gây ô nhiễm nghiêm trọng.

Tăng cường kiểm tra, thanh tra và xử lý nghiêm các vi phạm về hoạt động khai thác tài nguyên; vi phạm về môi trường. Tiếp tục rà soát, kiểm tra và thu hồi đất không sử dụng hoặc sử dụng sai mục đích, kém hiệu quả của các tổ chức được nhà nước giao đất, cho thuê đất theo Quyết định của Chính phủ và Nghị quyết của HĐND tỉnh. Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm trên địa bàn tỉnh trong năm 2014, đặc biệt trên tuyến Quốc lộ 1A.

7. Nghiêm túc thực hiện chủ trương thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong chi tiêu ngân sách. Công khai minh bạch dự toán ngân sách các cấp và các đơn vị thụ hưởng ngân sách; chi dự phòng ngân sách và ngân sách hỗ trợ cho các tổ chức đảm bảo theo quy định của pháp luật. Hạn chế chi bổ sung ngoài dự toán. Tổ chức rà soát lại các chính sách địa phương đã ban hành theo hướng giảm dần cơ chế bao cấp để có nguồn vốn ưu tiên chi đầu tư phát triển.

8. Kiện toàn và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của các cơ quan nhà nước. Xây dựng nền hành chính công hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Thực hiện có hiệu quả các giải pháp củng cố tiềm lực quốc phòng - an ninh, tạo sức mạnh tổng hợp bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ quốc gia và an ninh Tổ quốc.

9. Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước tạo động lực thúc đẩy và nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh; xây dựng xã hội văn minh, lành mạnh.