Nghị quyết số 19/2019/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang khóa IX thông qua tại kỳ họp thứ 12 ngày 11 tháng 12 năm 2019 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 21 tháng 12 năm 2019. Đây là văn bản pháp lý quan trọng quy định về chính sách thu hút nguồn nhân lực y tế chất lượng cao cho tỉnh An Giang trong giai đoạn từ năm 2020 đến năm 2025.

Đối tượng và điều kiện, tiêu chuẩn hưởng chính sách thu hút

Chính sách thu hút nguồn nhân lực y tế của tỉnh An Giang hướng tới các đối tượng cụ thể đi kèm với những tiêu chuẩn tuyển chọn nghiêm ngặt nhằm đảm bảo chất lượng đội ngũ y tế công lập:

• Đối tượng áp dụng: Bác sĩ đa khoa và bác sĩ có trình độ sau đại học vừa tốt nghiệp hoặc đang công tác tại các tỉnh, thành phố khác trên cả nước có nguyện vọng và cam kết về làm việc lâu dài tại các cơ sở y tế công lập trong tỉnh An Giang. Chính sách này không áp dụng đối với các đối tượng chuyển công tác theo nguyện vọng cá nhân.
• Tiêu chuẩn và điều kiện: Người tham gia thu hút phải có chuyên môn phù hợp với nhu cầu phát triển của các cơ sở y tế công lập trên địa bàn tỉnh; có thời gian phục vụ tối thiểu trên 05 năm; có đủ sức khỏe, phẩm chất đạo đức tốt, lý lịch rõ ràng; chấp hành sự phân công công tác của cơ quan có thẩm quyền; không trong thời gian chịu kỷ luật, truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc chấp hành án phạt.
• Quy định về tuyến công tác: Đối với bác sĩ đa khoa, chính sách thu hút áp dụng cho các đối tượng chấp nhận về phục vụ tại tuyến y tế cơ sở bao gồm Trung tâm Y tế huyện và Trạm Y tế xã. Riêng trường hợp bác sĩ tốt nghiệp loại giỏi, xuất sắc sẽ được ưu tiên bố trí làm việc tại các đơn vị y tế tuyến tỉnh và vẫn được hưởng đầy đủ chính sách thu hút này.

Chế độ hỗ trợ tài chính một lần

Ngoài các chế độ chính sách tiền lương và phụ cấp theo quy định hiện hành của Nhà nước, các đối tượng tham gia chính sách thu hút sẽ được nhận thêm một khoản kinh phí hỗ trợ một lần (áp dụng cho 01 người/01 lần) dựa trên trình độ chuyên môn như sau:

• Bác sĩ đa khoa: Hỗ trợ 200.000.000 đồng (hai trăm triệu đồng).
• Thạc sĩ, Bác sĩ chuyên khoa I: Hỗ trợ 250.000.000 đồng (hai trăm năm mươi triệu đồng).
• Bác sĩ nội trú: Hỗ trợ 270.000.000 đồng (hai trăm bảy mươi triệu đồng).
• Bác sĩ chuyên khoa II: Hỗ trợ 300.000.000 đồng (ba trăm triệu đồng).
• Tiến sĩ y khoa: Hỗ trợ 350.000.000 đồng (ba trăm năm mươi triệu đồng).

Quy trình tiếp nhận, quyền lợi và nghĩa vụ của người được thu hút

Nghị quyết quy định rõ ràng về quy trình tuyển dụng cũng như sự cân bằng giữa quyền lợi và trách nhiệm của người lao động:

• Quy trình tiếp nhận: Thực hiện theo quy định tại Nghị định số 140/2017/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ về chính sách thu hút, tạo nguồn cán bộ từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ và các quy định về tuyển dụng công chức, viên chức hiện hành.
• Quyền lợi được hưởng: Được bố trí công việc phù hợp với chuyên môn, năng lực tại các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế tỉnh An Giang. Đối với bác sĩ đa khoa, bác sĩ chuyên khoa I, thạc sĩ, bác sĩ nội trú sau 05 năm công tác, nếu có nguyện vọng và đủ điều kiện sẽ được xem xét cử đi đào tạo ở trình độ cao hơn và hưởng các chế độ hỗ trợ đi học theo quy định. Trường hợp đơn vị có nhu cầu phát triển cấp thiết có thể xem xét cử đi học sớm hơn.
• Nghĩa vụ và trách nhiệm: Người được thu hút phải chấp hành chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, sự phân công công tác của cấp có thẩm quyền và các quy định của cơ quan nơi công tác; thực hiện tốt nhiệm vụ được giao; cam kết làm việc với thời gian tối thiểu là 05 năm kể từ ngày có quyết định tuyển dụng.

Chế tài xử lý vi phạm và trách nhiệm bồi thường kinh phí

Để đảm bảo tính nghiêm túc của cam kết, Nghị quyết đưa ra các quy định xử lý vi phạm cụ thể:

• Trường hợp phải bồi thường gấp 02 lần kinh phí hỗ trợ: Áp dụng đối với các đối tượng không chấp hành sự phân công công tác, bị kỷ luật buộc thôi việc, đơn phương chấm dứt hợp đồng hoặc tự ý bỏ việc.
• Thời hạn nộp bồi thường: Trong vòng 30 ngày kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền ra quyết định bồi thường kinh phí, đối tượng vi phạm phải nộp đầy đủ tiền bồi thường. Quá thời hạn này sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
• Công thức tính mức bồi thường khi chưa phục vụ đủ thời gian cam kết: Mức đền bù được tính theo công thức: X = (2 x M / T1) x (T1 - T2). Trong đó: X là mức đền bù; M là tổng kinh phí hỗ trợ đã nhận; T1 là thời gian cam kết phục vụ (tính bằng tháng); T2 là thời gian thực tế đã phục vụ (tính bằng tháng).

Kế hoạch kinh phí và chỉ tiêu thu hút giai đoạn 2020 - 2025

Tổng kinh phí dự kiến thực hiện chính sách thu hút này là 40.740.000.000 đồng (Bốn mươi tỷ bảy trăm bốn mươi triệu đồng), được bảo đảm từ nguồn ngân sách tỉnh và nguồn quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của các đơn vị sự nghiệp công lập. Chỉ tiêu thu hút cụ thể cho 190 người bao gồm:

• Tiến sĩ Y khoa: Chỉ tiêu thu hút 04 người, tổng kinh phí hỗ trợ là 1.400 triệu đồng.
• Bác sĩ chuyên khoa II: Chỉ tiêu thu hút 06 người, tổng kinh phí hỗ trợ là 1.800 triệu đồng.
• Bác sĩ nội trú: Chỉ tiêu thu hút 02 người, tổng kinh phí hỗ trợ là 540 triệu đồng.
• Thạc sĩ bác sĩ: Chỉ tiêu thu hút 08 người, tổng kinh phí hỗ trợ là 2.000 triệu đồng.
• Bác sĩ chuyên khoa I: Chỉ tiêu thu hút 20 người, tổng kinh phí hỗ trợ là 5.000 triệu đồng.
• Bác sĩ đa khoa: Chỉ tiêu thu hút 150 người, tổng kinh phí hỗ trợ là 30.000 triệu đồng.

Tổ chức thực hiện

Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang giao Ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này. Song song đó, chính sách đào tạo bác sĩ và bác sĩ có trình độ sau đại học tại các đơn vị sự nghiệp y tế công lập vẫn tiếp tục được thực hiện theo các quy định hiện hành của Nhà nước.