Nghị quyết 19/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La khóa XV thông qua tại kỳ họp thứ hai ngày 10 tháng 8 năm 2021. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm phê duyệt dự kiến kế hoạch đầu tư công năm 2022 của tỉnh Sơn La, xác định rõ tổng quy mô vốn, cơ cấu nguồn vốn, nguyên tắc phân bổ và phương án bố trí chi tiết nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết và chuyên sâu toàn bộ nội dung của Nghị quyết:

- Tổng quy mô vốn đầu tư công năm 2022

Tổng vốn đầu tư công dự kiến cho năm 2022 của tỉnh Sơn La là 7.978 tỷ đồng. Cơ cấu nguồn vốn được phân định rõ ràng giữa nguồn vốn trong nước và nguồn vốn nước ngoài:

• Vốn trong nước: Đạt 7.738 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng chủ yếu trong tổng cơ cấu vốn đầu tư công của tỉnh.
• Vốn nước ngoài: Đạt 240 tỷ đồng, chủ yếu là nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA).

- Kế hoạch phân bổ nguồn vốn ngân sách địa phương

Nguồn vốn đầu tư công từ ngân sách địa phương dự kiến là 1.863 tỷ đồng, được phân bổ chi tiết cho các mục tiêu cụ thể sau:

• Nguồn bổ sung cân đối ngân sách địa phương: Tổng cộng 1.012 tỷ đồng. Trong đó, ngân sách cấp tỉnh giữ vai trò chủ đạo với 810 tỷ đồng; ngân sách cấp huyện được phân cấp quản lý 20% tương đương 202 tỷ đồng.
• Nguồn thu từ tiền sử dụng đất: Dự kiến đạt 500 tỷ đồng, được sử dụng để đầu tư phát triển hạ tầng theo quy định.
• Nguồn thu từ xổ số kiến thiết: Đạt 60 tỷ đồng. Nguồn vốn này được định hướng bắt buộc bố trí cho các dự án thuộc lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế và hỗ trợ chương trình xây dựng nông thôn mới.
• Nguồn ngân sách tỉnh chi đầu tư phát triển: Đạt 50 tỷ đồng. Khoản vốn này ưu tiên phân bổ cho việc xây dựng, cải tạo trụ sở Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã; trạm y tế xã và các dự án đầu tư công cấp thiết khác đã được cấp có thẩm quyền quyết định.
• Nguồn bội chi ngân sách địa phương: Đạt 241 tỷ đồng, sẽ thực hiện phân bổ cụ thể ngay sau khi hoàn thành thủ tục vay vốn.

- Kế hoạch phân bổ nguồn vốn ngân sách Trung ương

Nguồn vốn đầu tư công từ ngân sách Trung ương hỗ trợ cho tỉnh Sơn La là 6.115 tỷ đồng, bao gồm hai cấu phần chính:

• Vốn trong nước: Đạt 5.875 tỷ đồng, được phân chia cụ thể theo các nhóm nhiệm vụ:
  • Bố trí thực hiện các dự án theo ngành, lĩnh vực: 1.591 tỷ đồng.
  • Bố trí thực hiện các dự án kết nối, có tác động liên vùng, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững: 1.294 tỷ đồng.
  • Vốn thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia: 2.990 tỷ đồng.
• Vốn nước ngoài (ODA): Đạt 240 tỷ đồng, tập trung cho các chương trình, dự án sử dụng vốn vay nước ngoài đã được phê duyệt danh mục đầu tư.

- Nguyên tắc phân bổ vốn đầu tư công năm 2022

Việc lập và phân bổ kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022 của tỉnh Sơn La phải tuân thủ nghiêm ngặt hệ thống hành lang pháp lý hiện hành, bao gồm:

• Quy định của Luật Đầu tư công năm 2019.
• Nghị quyết số 973/2020/UBTVQH14 ngày 08 tháng 7 năm 2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021 - 2025.
• Quyết định số 26/2020/QĐ-TTg ngày 14 tháng 9 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị quyết số 973/2020/UBTVQH14.
• Nghị quyết số 144/2020/NQ-HĐND ngày 02 tháng 11 năm 2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La về nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương giai đoạn 2021 - 2025.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Để đảm bảo kế hoạch đầu tư công được triển khai đúng tiến độ và đạt hiệu quả cao, Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La: Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai, điều hành và thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và cá nhân các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Sơn La khóa XV, kỳ họp thứ hai thông qua ngày 10 tháng 8 năm 2021 và chính thức có hiệu lực kể từ ngày thông qua.