Nghị quyết 19/NQ-HĐND năm 2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Định thông qua Quy chế quản lý kiến trúc thị trấn Bình Dương, huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thiết lập công cụ quản lý, định hướng phát triển không gian kiến trúc, cảnh quan đô thị của thị trấn Bình Dương theo hướng bền vững, hiện đại và giàu bản sắc.

Thông tin chung về văn bản:

• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Định Khóa XIII (thông qua tại Kỳ họp thứ 16 - Kỳ họp chuyên đề).
• Ngày có hiệu lực: Từ ngày 12 tháng 6 năm 2024.
• Phạm vi điều chỉnh: Quy định quản lý kiến trúc đô thị trên toàn bộ phạm vi ranh giới hành chính của thị trấn Bình Dương, huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định.
• Đối tượng áp dụng: Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động kiến trúc và xây dựng công trình kiến trúc trong khu vực áp dụng.

Mục tiêu cốt lõi của Quy chế quản lý kiến trúc:

• Lập căn cứ pháp lý vững chắc để triển khai lập đồ án quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị riêng và cấp giấy phép xây dựng công trình.
• Xác định rõ ràng trách nhiệm quản lý nhà nước về kiến trúc của các cấp chính quyền và các cơ quan, đơn vị có liên quan trên địa bàn.
• Quản lý và thực hiện hiệu quả việc xây dựng mới, cải tạo, chỉnh trang đô thị theo đúng định hướng phát triển kiến trúc, bảo vệ cảnh quan thiên nhiên và phù hợp với bản sắc văn hóa địa phương.
• Làm cơ sở xây dựng kế hoạch tổ chức lập thiết kế đô thị riêng cho các khu vực có ý nghĩa quan trọng, các tuyến đường huyết mạch; đồng thời xác định quy mô, vị trí các công trình cần tổ chức thi tuyển phương án kiến trúc nhằm tạo điểm nhấn đô thị.

Cấu trúc nội dung của Quy chế quản lý kiến trúc:

Quy chế ban hành kèm theo Nghị quyết được xây dựng chặt chẽ với cấu trúc gồm 04 Chương và 17 Điều, cụ thể:

• Chương I - Quy định chung (Từ Điều 1 đến Điều 5): Quy định về mục tiêu, đối tượng, phạm vi áp dụng, giải thích các thuật ngữ chuyên ngành, nguyên tắc quản lý kiến trúc đô thị và các công trình bắt buộc phải tổ chức thi tuyển phương án kiến trúc.
• Chương II - Quản lý kiến trúc, không gian cảnh quan (Từ Điều 6 đến Điều 11): Định hướng kiến trúc và không gian cảnh quan chung; yêu cầu bảo tồn bản sắc văn hóa dân tộc; quy định đối với các khu vực có yêu cầu quản lý đặc thù; quy định kiến trúc cho từng loại hình công trình và hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị.
• Chương III - Quản lý, bảo vệ công trình kiến trúc có giá trị (Điều 12 và Điều 13): Quy định chi tiết về việc quản lý các công trình đã được xếp hạng theo pháp luật về Di sản văn hóa và các công trình thuộc Danh mục kiến trúc có giá trị đã được phê duyệt.
• Chương IV - Tổ chức thực hiện (Từ Điều 14 đến Điều 17): Phân công trách nhiệm thực hiện; quy định công tác kiểm tra, thanh tra, báo cáo và xử lý các hành vi vi phạm; quy trình điều chỉnh, bổ sung Quy chế.

Các yêu cầu kỹ thuật và thẩm mỹ trong quản lý kiến trúc:

Nghị quyết đặt ra các tiêu chuẩn toàn diện đối với hoạt động quản lý, thiết kế và xây dựng đô thị tại thị trấn Bình Dương:

• Yêu cầu về quản lý kiến trúc: Đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ từ không gian tổng thể đô thị đến từng công trình kiến trúc cụ thể. Đảm bảo an toàn tuyệt đối cho con người và công trình trước các tác động tiêu cực của thiên tai hoặc con người. Không gây ảnh hưởng xấu đến cảnh quan thiên nhiên, di tích lịch sử - văn hóa, môi trường sinh thái và phải hướng tới việc sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả.
• Yêu cầu đối với kiến trúc đô thị: Kiến trúc xây dựng mới phải hài hòa với không gian, cảnh quan chung; kết nối đồng bộ giữa khu vực hiện hữu, khu vực phát triển mới, khu bảo tồn và vùng giáp ranh nông thôn. Màu sắc, vật liệu trang trí mặt ngoài công trình phải đảm bảo mỹ quan, không gây tác động xấu đến thị giác, sức khỏe con người và an toàn giao thông. Kiến trúc nhà ở riêng lẻ phải kết hợp hài hòa giữa cải tạo và xây mới, phù hợp với khí hậu địa phương. Các công trình công cộng, hạ tầng kỹ thuật, biển quảng cáo, hệ thống chiếu sáng và tượng đài biểu tượng phải tuân thủ nghiêm ngặt quy chuẩn kỹ thuật và quy hoạch ngành.
• Yêu cầu về thiết kế kiến trúc: Thiết kế phải tích hợp đồng bộ giải pháp kiến trúc với quy hoạch xây dựng. Phải xem xét toàn diện các yếu tố kinh tế - xã hội, công năng sử dụng, an toàn phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường và bản sắc văn hóa. Đặc biệt, thiết kế phải đảm bảo điều kiện tiếp cận và sử dụng thuận tiện cho người khuyết tật, người cao tuổi và trẻ em.

Quy định về tổ chức thực hiện và giám sát:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định: Được giao trách nhiệm ban hành chính thức Quy chế quản lý kiến trúc thị trấn Bình Dương và tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, đúng quy định của pháp luật.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết này.