Tóm tắt Nghị quyết 207/2015/NQ-HĐND Quy định về Phí chợ trên địa bàn tỉnh Hà Giang

Nghị quyết số 207/2015/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang Khóa XVI, Kỳ họp thứ 16 thông qua, ban hành quy định chi tiết về phí chợ trên địa bàn tỉnh Hà Giang. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và toàn diện các chính sách, quy định cốt lõi của văn bản này:

1. Quy định về đối tượng nộp phí chợ

Nghị quyết phân định rõ ràng các đối tượng thuộc diện áp dụng và đối tượng loại trừ đối với việc nộp phí chợ:

• Đối tượng phải nộp phí: Bao gồm các tổ chức, cá nhân sử dụng điểm kinh doanh, mặt bằng, diện tích bán hàng, dịch vụ tại chợ; các tổ chức, cá nhân có phương tiện vận tải chở hàng hóa ra, vào chợ và thực hiện bán hàng trực tiếp trên các phương tiện vận tải này tại các chợ trên địa bàn tỉnh Hà Giang.
• Đối tượng không áp dụng: Không áp dụng quy định nộp phí chợ đối với các đối tượng mua hoặc thuê địa điểm kinh doanh tại chợ theo hình thức hợp đồng thuê địa điểm kinh doanh.

2. Quy định về mức thu phí chợ

Mức thu phí chợ được xác định cụ thể dựa trên tính chất hoạt động kinh doanh và nguồn vốn đầu tư xây dựng chợ:

• Mức thu cơ bản: Được thực hiện tính toán và áp dụng theo Phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết này.
• Áp dụng đối với đối tượng trung gian: Đối với các đối tượng không trực tiếp sản xuất nông sản mà thực hiện buôn bán hàng nông sản thì sẽ áp dụng mức thu tương đương với đối tượng kinh doanh, buôn bán khác.
• Chợ do tư nhân đầu tư: Đối với các khu chợ do tổ chức, cá nhân tự bỏ vốn đầu tư xây dựng, mức thu phí tối đa được phép áp dụng không quá 02 lần so với mức thu phí chợ cơ bản quy định tại điểm a, khoản 2, Điều 1 của Nghị quyết.

3. Đơn vị tổ chức thu phí chợ

Các cơ quan, đơn vị được giao thẩm quyền tổ chức thu phí chợ bao gồm: Ban quản lý chợ, tổ quản lý chợ hoặc các tổ chức, cá nhân được giao quyền kinh doanh quản lý chợ.

4. Quy định về quản lý và sử dụng nguồn thu phí chợ

Nguồn thu từ phí chợ được phân bổ và quản lý chặt chẽ tùy thuộc vào mô hình quản lý chợ:

• Đối với chợ do Ban quản lý hoặc Tổ quản lý chợ trực tiếp điều hành:
  • Chợ hạng 1, hạng 2 và hạng 3 (được xây dựng kiên cố hoặc bán kiên cố): Đơn vị tổ chức thu được trích lại 60% tổng số tiền phí thu được để phục vụ hoạt động; 40% còn lại phải nộp vào ngân sách nhà nước theo phân cấp quản lý hiện hành.
  • Chợ hạng 3 (không được đầu tư xây dựng kiên cố và bán kiên cố): Đơn vị tổ chức thu được trích lại 80% tổng số phí thu được; 20% còn lại nộp vào ngân sách nhà nước theo phân cấp quản lý hiện hành.
  • Chợ gia súc độc lập: Tỷ lệ trích lại cho đơn vị tổ chức thu là 80% tổng số phí thu được, nộp ngân sách nhà nước 20% còn lại theo phân cấp quản lý hiện hành.
• Đối với chợ do tổ chức, cá nhân kinh doanh quản lý: Việc quản lý, sử dụng nguồn thu và thực hiện nghĩa vụ tài chính được thực hiện theo các quy định của pháp luật về thuế hiện hành.
• Nguyên tắc chung: Việc sử dụng và quản lý tiền phí thu được phải tuân thủ nghiêm ngặt theo các quy định hiện hành của Bộ Tài chính.

5. Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp

• Ngày có hiệu lực: Nghị quyết này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 12 năm 2015.
• Điều khoản thay thế: Nghị quyết này thay thế toàn bộ các nội dung có liên quan đến Phí chợ đã được quy định trước đó tại khoản 1, Điều 1, Nghị quyết số 06/2005/NQ-HĐND ngày 08/7/2005 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang về việc ban hành quy định thu các loại phí.

6. Tổ chức thực hiện và cơ chế điều chỉnh mức thu

Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Giang giao cho Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết. Đồng thời, quy định cơ chế linh hoạt trong việc điều chỉnh mức thu phí chợ như sau:

• Trường hợp chỉ số giá tiêu dùng (CPI) biến động dưới 20% (theo niên giám thống kê): Giao Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định điều chỉnh mức thu phí chợ sau khi xin ý kiến và được sự thống nhất của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
• Trường hợp có sự thay đổi pháp luật hoặc CPI biến động trên 20%: Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định điều chỉnh mức thu phí cho phù hợp với tình hình thực tế.