Nghị quyết số 21/2021/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Bình ban hành ngày 11 tháng 10 năm 2021, chính thức có hiệu lực từ ngày 22 tháng 10 năm 2021. Nghị quyết này quy định chi tiết về các chế độ, định mức chi tiêu tài chính phục vụ cho các hoạt động của Hội đồng nhân dân (HĐND) các cấp (tỉnh, huyện, xã) trên địa bàn tỉnh Thái Bình, đồng thời bãi bỏ Nghị quyết số 65/NQ-HĐND ngày 13 tháng 12 năm 2016.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết và toàn diện các nội dung cốt lõi của Nghị quyết:

- Chế độ hoạt động phí, phụ cấp và hỗ trợ (Điều 5)

• Hoạt động phí đại biểu HĐND: Thực hiện thống nhất theo quy định tại Nghị quyết số 1206/2016/NQ-UBTVQH13 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
• Hỗ trợ đại biểu HĐND hoạt động chuyên trách (tính theo mức lương cơ sở/tháng):
  • Cấp tỉnh: Hỗ trợ hệ số 0,5.
  • Cấp huyện: Hỗ trợ hệ số 0,4.
  • Cấp xã: Hỗ trợ hệ số 0,3.
• Hỗ trợ Hội thẩm Tòa án nhân dân (tính theo mức lương cơ sở/tháng):
  • Cấp tỉnh: Hỗ trợ hệ số 0,3.
  • Cấp huyện: Hỗ trợ hệ số 0,2.
• Phụ cấp Chủ tịch HĐND kiêm nhiệm (tính trên tiền lương hiện hưởng gồm lương, phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên vượt khung nếu có): Hỗ trợ hệ số 0,1 áp dụng chung cho cả ba cấp tỉnh, huyện, xã.
• Phụ cấp Trưởng Ban HĐND kiêm nhiệm: Hệ số 0,1 áp dụng cho cấp tỉnh và cấp huyện.
• Hỗ trợ kiêm nhiệm đối với các chức danh cấp xã (tính theo mức lương cơ sở/tháng):
  • Trưởng Ban HĐND cấp xã kiêm nhiệm: Hỗ trợ hệ số 0,1.
  • Phó Trưởng Ban HĐND cấp xã kiêm nhiệm: Hỗ trợ hệ số 0,08.

- Định mức chi công tác thẩm tra và chỉnh lý dự thảo nghị quyết (Điều 6)

• Soạn thảo báo cáo thẩm tra (đồng/văn bản):
  • Cơ quan chủ trì thẩm tra: Cấp tỉnh chi 500.000 đồng; cấp huyện chi tối đa 350.000 đồng; cấp xã chi tối đa 250.000 đồng.
  • Cơ quan phối hợp thẩm tra: Cấp tỉnh chi 250.000 đồng; cấp huyện chi tối đa 175.000 đồng; cấp xã chi tối đa 120.000 đồng.
• Họp thẩm tra (đồng/người/buổi):
  • Người chủ trì: Cấp tỉnh chi 150.000 đồng; cấp huyện chi tối đa 100.000 đồng; cấp xã chi tối đa 70.000 đồng.
  • Thành viên dự họp: Cấp tỉnh chi 100.000 đồng; cấp huyện chi tối đa 70.000 đồng; cấp xã chi tối đa 50.000 đồng.
  • Người phục vụ: Cấp tỉnh chi 50.000 đồng; cấp huyện chi tối đa 30.000 đồng; cấp xã chi tối đa 20.000 đồng.
  • Lưu ý: Trường hợp họp vào ngày nghỉ, ngày lễ, mức chi bồi dưỡng bằng 200% mức chi ngày thường.
• Rà soát kỹ thuật, hoàn thiện dự thảo nghị quyết trước và sau khi thông qua (đồng/nghị quyết):
  • Nghị quyết mới hoặc thay thế: Cấp tỉnh chi 500.000 đồng; cấp huyện chi tối đa 350.000 đồng; cấp xã chi tối đa 250.000 đồng.
  • Nghị quyết sửa đổi, bổ sung: Cấp tỉnh chi 300.000 đồng; cấp huyện chi tối đa 200.000 đồng; cấp xã chi tối đa 150.000 đồng.
• Chi lấy ý kiến tư vấn của chuyên gia độc lập (chỉ áp dụng cấp tỉnh): Mức chi là 500.000 đồng/báo cáo bằng văn bản.

- Định mức chi công tác giám sát và khảo sát (Điều 6)

• Chi xây dựng văn bản phục vụ đoàn giám sát, khảo sát (đồng/văn bản):
  • Xây dựng kế hoạch, quyết định thành lập đoàn, đề cương giám sát: Cấp tỉnh chi 300.000 đồng; cấp huyện chi tối đa 200.000 đồng; cấp xã chi tối đa 150.000 đồng.
  • Xây dựng dự thảo báo cáo kết quả giám sát, khảo sát: Cấp tỉnh chi 500.000 đồng; cấp huyện chi tối đa 350.000 đồng; cấp xã chi tối đa 250.000 đồng.
  • Xây dựng dự thảo nghị quyết về giám sát: Cấp tỉnh chi 1.000.000 đồng; cấp huyện chi tối đa 700.000 đồng; cấp xã chi tối đa 500.000 đồng.
  • Tư vấn chuyên gia độc lập phục vụ giám sát (chỉ áp dụng cấp tỉnh): 500.000 đồng/văn bản.
• Chi giám sát, khảo sát thực tế và họp giám sát (đồng/người/buổi):
  • Trưởng đoàn / Người chủ trì họp: Cấp tỉnh chi 200.000 đồng (thực tế) / 150.000 đồng (họp); cấp huyện chi tối đa 150.000 đồng (thực tế) / 100.000 đồng (họp); cấp xã chi tối đa 100.000 đồng (thực tế) / 70.000 đồng (họp).
  • Thành viên đoàn / Thành viên dự họp: Cấp tỉnh chi 100.000 đồng; cấp huyện chi tối đa 70.000 đồng; cấp xã chi tối đa 50.000 đồng.
  • Người phục vụ: Cấp tỉnh chi 50.000 đồng; cấp huyện chi tối đa 30.000 đồng; cấp xã chi tối đa 20.000 đồng.
  • Lưu ý: Nếu thực hiện vào ngày nghỉ, ngày lễ, mức chi tính bằng 200% ngày thường.
• Chi xây dựng văn bản giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri (đồng/văn bản): Áp dụng chung cho các loại báo cáo tổng hợp ý kiến, báo cáo kết quả giải quyết và báo cáo kết quả giám sát với mức chi: Cấp tỉnh là 300.000 đồng; cấp huyện tối đa 200.000 đồng; cấp xã tối đa 150.000 đồng.
• Chi hoạt động chất vấn và giải trình (đồng/văn bản):
  • Xây dựng văn bản phục vụ chất vấn tại kỳ họp hoặc phiên giải trình: Cấp tỉnh chi 500.000 đồng; cấp huyện chi tối đa 350.000 đồng; cấp xã chi tối đa 250.000 đồng.
  • Xây dựng dự thảo nghị quyết về hoạt động chất vấn: Cấp tỉnh chi 1.000.000 đồng; cấp huyện chi tối đa 700.000 đồng; cấp xã chi tối đa 500.000 đồng.
  • Xây dựng kế hoạch chi tiết, báo cáo tổng hợp kết quả chất vấn/giải trình tại phiên họp Thường trực HĐND: Cấp tỉnh chi 500.000 đồng; cấp huyện chi tối đa 350.000 đồng; cấp xã chi tối đa 250.000 đồng.
  • Xây dựng dự thảo nghị quyết hoặc kết luận phiên chất vấn/giải trình của Thường trực HĐND: Cấp tỉnh chi 300.000 đồng; cấp huyện chi tối đa 200.000 đồng; cấp xã chi tối đa 150.000 đồng.

- Định mức chi tiếp xúc cử tri (Điều 6)

• Hỗ trợ điểm tiếp xúc cử tri: Cấp tỉnh chi 1.500.000 đồng/điểm; cấp huyện chi tối đa 1.000.000 đồng/điểm; cấp xã chi tối đa 700.000 đồng/điểm.
• Bồi dưỡng người tham dự tiếp xúc cử tri (đồng/người/buổi):
  • Đại biểu HĐND, báo cáo viên, đại biểu mời: Cấp tỉnh chi 100.000 đồng; cấp huyện chi tối đa 70.000 đồng; cấp xã chi tối đa 50.000 đồng.
  • Người phục vụ: Cấp tỉnh chi 50.000 đồng; cấp huyện chi tối đa 30.000 đồng; cấp xã chi tối đa 20.000 đồng.
  • Lưu ý: Tổ chức vào ngày nghỉ, ngày lễ mức chi bằng 200% ngày thường.
• Lập báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri trình HĐND: Cấp tỉnh chi 600.000 đồng/báo cáo; cấp huyện chi tối đa 400.000 đồng/báo cáo; cấp xã chi tối đa 300.000 đồng/báo cáo.

- Định mức chi phục vụ kỳ họp HĐND và các phiên họp Thường trực HĐND (Điều 6)

• Chi bồi dưỡng kỳ họp HĐND (đồng/người/ngày):
  • Chủ tọa kỳ họp: Cấp tỉnh chi 300.000 đồng; cấp huyện chi tối đa 200.000 đồng; cấp xã chi tối đa 150.000 đồng.
  • Đại biểu HĐND nghiên cứu tài liệu: Cấp tỉnh chi 100.000 đồng; cấp huyện chi tối đa 70.000 đồng; cấp xã chi tối đa 50.000 đồng.
  • Thư ký kỳ họp (gồm cả thư ký và tổng hợp): Cấp tỉnh chi 200.000 đồng; cấp huyện chi tối đa 150.000 đồng; cấp xã chi tối đa 100.000 đồng.
  • Báo cáo viên (đồng/báo cáo): Cấp tỉnh chi 200.000 đồng; cấp huyện chi tối đa 150.000 đồng; cấp xã chi tối đa 100.000 đồng.
  • Người phục vụ: Cấp tỉnh chi 80.000 đồng; cấp huyện chi tối đa 50.000 đồng; cấp xã chi tối đa 30.000 đồng.
• Hỗ trợ tiền ăn kỳ họp (đồng/người/ngày): Áp dụng cho đại biểu HĐND, đại biểu mời và người phục vụ với mức chi: Cấp tỉnh và cấp huyện là 150.000 đồng; cấp xã là 100.000 đồng.
• Chi nước uống giải khát giữa giờ: Cấp tỉnh chi 40.000 đồng/người/ngày; cấp huyện chi tối đa 30.000 đồng/người/ngày; cấp xã chi tối đa 20.000 đồng/người/ngày.
• Chi xây dựng các văn bản phục vụ kỳ họp (đồng/văn bản): Áp dụng cho các văn bản như dự kiến chương trình, tổng hợp ý kiến thảo luận chung, báo cáo kết quả kỳ họp, biên bản kỳ họp, nội dung tổng kết, bế mạc với mức chi: Cấp tỉnh là 500.000 đồng; cấp huyện tối đa 350.000 đồng; cấp xã tối đa 250.000 đồng.
• Chi bồi dưỡng phiên họp của Thường trực HĐND (đồng/người/buổi):
  • Người chủ trì: Cấp tỉnh chi 150.000 đồng; cấp huyện chi tối đa 100.000 đồng; cấp xã chi tối đa 70.000 đồng.
  • Thành viên, đại biểu dự, thư ký: Cấp tỉnh chi 100.000 đồng; cấp huyện chi tối đa 70.000 đồng; cấp xã chi tối đa 50.000 đồng.
  • Người phục vụ: Cấp tỉnh chi 50.000 đồng; cấp huyện chi tối đa 30.000 đồng; cấp xã chi tối đa 20.000 đồng.
• Chi bồi dưỡng tham gia ý kiến vào các dự án luật, văn bản theo yêu cầu của Quốc hội và chi hội thảo chuyên đề: Định mức chi cho người chủ trì, thành viên dự, người phục vụ, viết tham luận và báo cáo tổng hợp ý kiến được quy định chi tiết tương đương với định mức chi họp thẩm tra và họp Thường trực HĐND.

- Chế độ và điều kiện đảm bảo hoạt động của đại biểu HĐND (Điều 7)

• Hỗ trợ khám, chăm sóc sức khỏe và nghỉ dưỡng hằng năm:
  • Mức chi tối đa: Cấp tỉnh là 700.000 đồng/người/năm; cấp huyện là 300.000 đồng/người/năm; cấp xã là 200.000 đồng/người/năm.
  • Riêng năm chuyển giao nhiệm kỳ (đối với đại biểu không tái cử) được hỗ trợ bằng 50% mức quy định nêu trên. Khoản chi này do ngân sách cấp tỉnh bảo đảm.
• Chi thăm hỏi ốm đau, trợ cấp khó khăn đột xuất (đồng/người/lần):
  • Đối với bản thân đại biểu HĐND: Cấp tỉnh chi 500.000 đồng; cấp huyện chi tối đa 300.000 đồng; cấp xã chi tối đa 200.000 đồng.
  • Trợ cấp khi thân nhân đại biểu (cha, mẹ đẻ; cha, mẹ vợ/chồng; vợ/chồng; con) qua đời: Cấp tỉnh chi 1.000.000 đồng; cấp huyện chi tối đa 700.000 đồng; cấp xã chi tối đa 500.000 đồng.
• Tặng quà lưu niệm:
  • Khi kết thúc nhiệm kỳ (áp dụng cho đại biểu và cán bộ, công chức, nhân viên trực tiếp phục vụ): Cấp tỉnh chi 1.000.000 đồng; cấp huyện chi tối đa 700.000 đồng; cấp xã chi tối đa 500.000 đồng.
  • Khi đại biểu chuyển công tác hoặc thôi làm nhiệm vụ đại biểu: Cấp tỉnh chi 2.000.000 đồng; cấp huyện chi tối đa 1.500.000 đồng; cấp xã chi tối đa 1.000.000 đồng.
• Hỗ trợ tiền may trang phục: Mỗi nhiệm kỳ, đại biểu HĐND được hỗ trợ may 02 bộ trang phục với mức chi tối đa: Cấp tỉnh là 3.000.000 đồng/bộ; cấp huyện là 2.000.000 đồng/bộ; cấp xã là 1.500.000 đồng/bộ. Khoản chi này do ngân sách cấp tỉnh bảo đảm.
• Trang cấp thiết bị công nghệ (chỉ áp dụng cấp tỉnh): Mỗi nhiệm kỳ, đại biểu HĐND tỉnh, Thư ký Kỳ họp và Quản trị phần mềm phục vụ Kỳ họp được trang cấp 01 máy vi tính xách tay (hoặc thiết bị điện tử tương đương) và 01 cặp công tác với tổng trị giá tối đa không quá 20.000.000 đồng/người.
• Một số hỗ trợ khác:
  • Tiền báo chí, tài liệu (đồng/người/tháng): Cấp tỉnh chi 150.000 đồng; cấp huyện chi tối đa 100.000 đồng; cấp xã chi tối đa 70.000 đồng.
  • Hỗ trợ Tổ trưởng tổ đại biểu: Cấp tỉnh chi 300.000 đồng/người/kỳ họp; cấp huyện chi tối đa 200.000 đồng/người/kỳ họp.
  • Hỗ trợ Tổ phó tổ đại biểu: Cấp tỉnh chi 200.000 đồng/người/kỳ họp; cấp huyện chi tối đa 100.000 đồng/người/kỳ họp.

- Chế độ hỗ trợ cán bộ, công chức, nhân viên trực tiếp phục vụ HĐND tỉnh (Điều 8)

• Đối tượng áp dụng: Cán bộ, công chức, nhân viên thuộc Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh, thư ký Tổ đại biểu HĐND tỉnh trực tiếp tham mưu, phục vụ hoạt động của HĐND tỉnh.
• Mức hỗ trợ hằng tháng: Bằng 50% mức hỗ trợ dành cho đại biểu HĐND tỉnh hoạt động chuyên trách (tương đương hệ số 0,25 mức lương cơ sở/tháng).
• Hỗ trợ may trang phục: Được hỗ trợ may trang phục theo nhiệm kỳ với mức bằng 50% mức quy định của đại biểu HĐND tỉnh (tương đương tối đa 1.500.000 đồng/bộ, tối đa 02 bộ/nhiệm kỳ).

- Nguồn kinh phí và nguyên tắc áp dụng (Điều 9, Điều 10)

• Nguồn kinh phí: Được cân đối trong dự toán chi ngân sách nhà nước hằng năm của từng cấp theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và phân cấp ngân sách hiện hành.
• Nguyên tắc áp dụng: Các chế độ, định mức không quy định tại Nghị quyết này sẽ thực hiện theo các quy định hiện hành của Nhà nước và của tỉnh Thái Bình. Khi các văn bản dẫn chiếu tại Nghị quyết này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng theo các văn bản mới đó.