Nghị quyết số 211/2022/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Hưng Yên khóa XVII, kỳ họp thứ Tám thông qua ngày 07 tháng 7 năm 2022 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 17 tháng 7 năm 2022. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm kiện toàn đội ngũ nhân sự làm công tác dân số tại cơ sở, đồng thời ban hành các chính sách hỗ trợ tài chính, khen thưởng kịp thời nhằm nâng cao chất lượng công tác dân số trên địa bàn tỉnh.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị quyết quy định chi tiết về hai nội dung lớn bao gồm: số lượng, mức chi bồi dưỡng hằng tháng đối với Cộng tác viên dân số tại thôn, tổ dân phố (gọi chung là Cộng tác viên dân số thôn) và các chính sách khuyến khích, hỗ trợ, khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân thực hiện tốt công tác dân số. Đối tượng áp dụng của Nghị quyết bao gồm:

• Các thôn, tổ dân phố (gọi chung là thôn) và các xã, phường, thị trấn (gọi chung là xã) đạt thành tích tốt trong công tác dân số.
• Cộng tác viên dân số thôn, Nhân viên y tế thôn và phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ chấp hành tốt chính sách dân số.
• Các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan trực tiếp đến công tác lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán nguồn ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác dân số ở cơ sở.

Quy định về số lượng và mức chi bồi dưỡng hằng tháng đối với Cộng tác viên dân số thôn

Nghị quyết đưa ra các tiêu chí cụ thể để xác định số lượng Cộng tác viên dân số tại mỗi thôn dựa trên quy mô hộ dân cư, cụ thể như sau:

• Thôn có từ 250 hộ dân cư trở xuống: Được bố trí tối đa 01 Cộng tác viên dân số.
• Thôn có trên 250 hộ dân cư: Cứ tăng thêm 250 hộ dân cư thì được bố trí thêm 01 Cộng tác viên dân số, nhưng tổng số lượng không được vượt quá 04 Cộng tác viên dân số trên một thôn.
• Mỗi thôn phải bảo đảm bố trí ít nhất 01 Cộng tác viên dân số do Nhân viên y tế thôn kiêm nhiệm.
• Đối với các thôn được bố trí từ 02 Cộng tác viên dân số trở lên: Căn cứ vào tình hình thực tế, ưu tiên lựa chọn người trực tiếp tham gia công việc ở thôn (đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định) kiêm nhiệm và những người đang trong thời gian được phân công làm Cộng tác viên dân số tại thôn.
• Mức chi bồi dưỡng hằng tháng: Mỗi Cộng tác viên dân số thôn được hưởng mức bồi dưỡng là 300.000 đồng/tháng.

Chính sách khuyến khích, hỗ trợ và khen thưởng đối với cá nhân và tập thể

Nhằm động viên và thúc đẩy hiệu quả công tác dân số, Nghị quyết quy định các mức chi thưởng và hỗ trợ tài chính rất cụ thể cho từng nhóm đối tượng:

• Đối với cá nhân:
  • Phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ đã sinh đủ 02 con và tự nguyện áp dụng các biện pháp tránh thai dài hạn (bao gồm triệt sản, đặt dụng cụ tử cung, cấy thuốc tránh thai): Được hỗ trợ 100.000 đồng/người.
  • Cộng tác viên dân số, Nhân viên y tế thôn hoàn thành đạt và vượt chỉ tiêu vận động phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ đã có đủ 02 con tự nguyện sử dụng biện pháp tránh thai dài hạn: Được hỗ trợ 200.000 đồng/người.
  • Cộng tác viên dân số, Nhân viên y tế thôn tại địa bàn phụ trách đạt và vượt chỉ tiêu vận động đối tượng tham gia thực hiện tầm soát trước sinh và tầm soát sơ sinh: Được hỗ trợ 200.000 đồng/người.
• Đối với tập thể:
  • Thôn đạt 03 năm liên tục không có người sinh con thứ 03 trở lên: Được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tặng Giấy khen và hỗ trợ 03 triệu đồng (ngoài tiền thưởng theo quy định chung của pháp luật).
  • Thôn đạt 05 năm liên tục không có người sinh con thứ 03 trở lên: Được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện tặng Giấy khen và hỗ trợ 05 triệu đồng (ngoài tiền thưởng theo quy định chung của pháp luật).
  • Xã đạt 100% thôn đã lồng ghép nội dung về kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh vào hương ước, quy ước: Được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện khen thưởng 01 lần kèm theo hỗ trợ 05 triệu đồng.
  • Xã đạt 03 năm liên tục không có người sinh con thứ 03 trở lên: Được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện tặng Giấy khen và hỗ trợ 30 triệu đồng (ngoài tiền thưởng theo quy định chung của pháp luật).
  • Xã đạt 05 năm liên tục không có người sinh con thứ 03 trở lên: Được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tặng Bằng khen và hỗ trợ 50 triệu đồng (ngoài tiền thưởng theo quy định chung của pháp luật).
  • Xã đạt 100% người cao tuổi có thẻ bảo hiểm y tế, được lập hồ sơ theo dõi sức khỏe và khám sức khỏe định kỳ: Được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện khen thưởng 01 lần kèm theo hỗ trợ 10 triệu đồng.

Nguồn kinh phí thực hiện

Nguồn tài chính chi trả cho các chính sách dân số cơ sở được phân định rõ ràng theo cấp ngân sách:

• Kinh phí chi trả bồi dưỡng hằng tháng cho lực lượng Cộng tác viên dân số thôn được bảo đảm hoàn toàn từ nguồn ngân sách cấp tỉnh.
• Kinh phí thực hiện các chính sách khuyến khích, hỗ trợ và khen thưởng thuộc trách nhiệm chi trả của cấp nào thì do ngân sách cấp đó tự bảo đảm thực hiện.

Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

Nghị quyết giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan chức năng trong việc triển khai và giám sát thực hiện:

• Ủy ban nhân dân tỉnh: Chịu trách nhiệm triển khai, thực hiện Nghị quyết; hướng dẫn chi tiết về quy trình xét chọn, ký hợp đồng trách nhiệm bố trí Cộng tác viên dân số thôn đúng quy định pháp luật. Đồng thời, hàng năm phải xây dựng chỉ tiêu phù hợp với thực trạng dân số và xu hướng mức sinh của từng địa phương để làm căn cứ chi trả hỗ trợ, khen thưởng kịp thời.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát việc thực hiện Nghị quyết theo đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được pháp luật quy định.