Nghị quyết số 22/2007/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Trà Vinh khóa VII thông qua tại kỳ họp thứ 15 ngày 08/12/2007. Văn bản này thực hiện việc sửa đổi, bổ sung một số nội dung quan trọng liên quan đến chế độ công tác phí, chi tiêu hội nghị và chi tiêu tiếp khách trong nước, vốn trước đó được quy định tại Nghị quyết số 08/2007/NQ-HĐND và Nghị quyết số 14/2007/NQ-HĐND của tỉnh Trà Vinh. Dưới đây là tóm tắt chi tiết các nội dung cốt lõi của Nghị quyết:

1. Sửa đổi, bổ sung về chế độ công tác phí (Sửa đổi Nghị quyết số 08/2007/NQ-HĐND)

Nghị quyết đã làm rõ và bổ sung các quy định về đối tượng cũng như nguồn kinh phí chi trả cho chế độ công tác phí như sau:

• Đối tượng áp dụng: Bao gồm cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hợp đồng theo quy định của pháp luật làm việc trong các cơ quan, đơn vị được cấp có thẩm quyền cử đi công tác trong nước. Đồng thời, áp dụng đối với Đại biểu Hội đồng nhân dân (HĐND) các cấp khi tham gia vào các hoạt động của HĐND.
• Nguồn kinh phí chi trả cho Đại biểu HĐND: Khi các đại biểu HĐND thực hiện các nhiệm vụ chuyên biệt của đại biểu (như tham dự kỳ họp HĐND, họp các Ban của HĐND, thực hiện hoạt động giám sát, tiếp xúc cử tri...), tiền công tác phí sẽ được thanh toán trực tiếp từ nguồn kinh phí hoạt động của HĐND cấp đó.

2. Sửa đổi, bổ sung về chế độ chi tiêu hội nghị (Sửa đổi Nghị quyết số 08/2007/NQ-HĐND)

Các điều chỉnh liên quan đến chi tiêu hội nghị hướng tới việc chuẩn hóa đối tượng áp dụng và tăng cường tính tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp:

• Phạm vi áp dụng chế độ chi tiêu hội nghị: Quy định này áp dụng đối với các hội nghị do cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức; kỳ họp HĐND; phiên họp của Thường trực HĐND; cuộc họp của các Ban thuộc HĐND; hội nghị của các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; và các đơn vị sự nghiệp công lập có sử dụng nguồn kinh phí do ngân sách nhà nước cấp.
• Thanh toán công tác phí cho đại biểu tham dự: Đối với đại biểu HĐND các cấp và các đại biểu khách mời được Thường trực HĐND mời tham dự kỳ họp hoặc họp các Ban của HĐND, tiền công tác phí phát sinh sẽ được chi trả từ nguồn kinh phí hoạt động của HĐND.
• Cơ chế tự chủ cho đơn vị sự nghiệp công lập: Các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi phí hoạt động hoặc tự bảo đảm một phần chi phí (theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP), cùng các tổ chức khoa học và công nghệ công lập tự chủ (theo Nghị định số 115/2005/NĐ-CP) được quyền tự quyết định mức chi công tác phí và chi tổ chức hội nghị. Tuy nhiên, mức chi này phải bằng hoặc thấp hơn mức chi quy định tại Nghị quyết này, đồng thời phải được thể hiện rõ trong quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị nhằm bảo đảm nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả.

3. Sửa đổi về chế độ chi tiêu tiếp khách trong nước (Sửa đổi Nghị quyết số 14/2007/NQ-HĐND)

Nghị quyết thắt chặt việc chi tiêu tiếp khách trong nước nhằm thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, cụ thể:

• Nguyên tắc chung: Nghiêm cấm các cơ quan, đơn vị tổ chức chi chiêu đãi hoặc mời cơm đối với các đoàn khách trong nước đến làm việc thông thường tại cơ quan, đơn vị mình.
• Các trường hợp đặc biệt được phép mời cơm thân mật: Chỉ cho phép mời cơm trong các trường hợp thực sự cần thiết đối với các đối tượng đặc thù bao gồm: Đoàn lão thành cách mạng; Đoàn Bà mẹ Việt Nam anh hùng; Đoàn khách cơ sở là đồng bào dân tộc ít người; Các chức sắc tôn giáo; Một số trường hợp đặc biệt khác như đoàn doanh nhân, doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh, đoàn khách từ các cơ quan Trung ương hoặc các tỉnh, thành phố khác đến làm việc.
• Thẩm quyền quyết định và mức chi: Thủ trưởng cơ quan, đơn vị là người quyết định việc mời cơm thân mật trong phạm vi dự toán ngân sách được giao và có trách nhiệm công khai minh bạch việc tiếp khách trong nội bộ cơ quan. Mức chi tiếp khách tối đa được giới hạn không quá 150.000 đồng/suất.
• Quy định riêng đối với đơn vị sự nghiệp tự chủ: Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ hoàn toàn hoặc một phần (theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP) và tổ chức khoa học công nghệ tự chủ (theo Nghị định 115/2005/NĐ-CP), Thủ trưởng đơn vị có thẩm quyền tự xem xét, quyết định đối tượng khách được mời cơm. Mức chi tiếp khách trong nước được phép quyết định bằng hoặc thấp hơn mức chi chung của Nghị quyết và phải được quy định cụ thể trong quy chế chi tiêu nội bộ.

4. Điều khoản thi hành và hiệu lực pháp lý

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm triển khai và giám sát thực hiện như sau:

• Trách nhiệm tổ chức thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện các nội dung sửa đổi, bổ sung của Nghị quyết này trên địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Ban Kinh tế - Ngân sách và các đại biểu HĐND tỉnh Trà Vinh có nhiệm vụ giám sát quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết số 22/2007/NQ-HĐND đã được HĐND tỉnh Trà Vinh khóa VII thông qua ngày 08/12/2007 và chính thức có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày thông qua.