Giới thiệu chung về Nghị quyết 22/2023/NQ-HĐND

Nghị quyết số 22/2023/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Bình thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2023 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 19 tháng 12 năm 2023. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm sửa đổi, bổ sung Điểm c Khoản 3 Điều 5 Quy định về nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh Thái Bình giai đoạn 2022 - 2025 (ban hành kèm theo Nghị quyết số 05/2022/NQ-HĐND ngày 13 tháng 7 năm 2022). Nội dung sửa đổi tập trung chi tiết vào việc cơ cấu lại nguồn vốn và xác định rõ ràng các tiêu chí, hệ số phân bổ vốn sự nghiệp đối với Tiểu dự án 3 về Hỗ trợ việc làm bền vững.

- Quy định mới về định mức phân bổ vốn đối với Tiểu dự án 3 (Hỗ trợ việc làm bền vững)

Nghị quyết đã thực hiện điều chỉnh và phân định rõ ràng tỷ lệ phân bổ nguồn vốn ngân sách nhà nước giữa cấp tỉnh và cấp huyện đối với Tiểu dự án 3, cụ thể như sau:

• Đối với nguồn vốn đầu tư phát triển: Thực hiện phân bổ 100% nguồn vốn cho các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh để triển khai thực hiện các nội dung thuộc nhiệm vụ cấp tỉnh.
• Đối với nguồn vốn sự nghiệp:
  • Phân bổ tối đa 10% tổng nguồn vốn sự nghiệp cho các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh.
  • Phân bổ tối thiểu 90% tổng nguồn vốn sự nghiệp cho các đơn vị cấp huyện để chủ động thực hiện hỗ trợ việc làm tại địa phương.

- Tiêu chí và hệ số phân bổ nguồn vốn sự nghiệp cho cấp huyện

Để đảm bảo tính công bằng, hiệu quả và sát thực tế, việc phân bổ nguồn vốn sự nghiệp cho từng huyện, thành phố được căn cứ theo 3 nhóm tiêu chí cụ thể với các hệ số tương ứng:

• Tiêu chí 1: Tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện, thành phố:
  • Địa phương có tỷ lệ dưới 3%: Áp dụng hệ số 0,4.
  • Địa phương có tỷ lệ từ 3% đến dưới 4%: Áp dụng hệ số 0,5.
  • Địa phương có tỷ lệ từ 4% đến dưới 5%: Áp dụng hệ số 0,6.
  • Địa phương có tỷ lệ từ 5% trở lên: Áp dụng hệ số 0,7.
• Tiêu chí 2: Tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện, thành phố:
  • Địa phương có dưới 2.000 hộ: Áp dụng hệ số 0,4.
  • Địa phương có từ 2.000 hộ đến dưới 3.000 hộ: Áp dụng hệ số 0,5.
  • Địa phương có từ 3.000 hộ đến dưới 4.000 hộ: Áp dụng hệ số 0,6.
  • Địa phương có từ 4.000 hộ đến dưới 5.000 hộ: Áp dụng hệ số 0,7.
  • Địa phương có từ 5.000 hộ trở lên: Áp dụng hệ số 0,8.
• Tiêu chí 3: Quy mô lực lượng lao động từ đủ 15 tuổi trở lên trên địa bàn huyện, thành phố:
  • Quy mô dưới 100.000 người: Áp dụng hệ số 1,0.
  • Quy mô từ 100.000 người đến dưới 120.000 người: Áp dụng hệ số 1,3.
  • Quy mô từ 120.000 người đến dưới 140.000 người: Áp dụng hệ số 1,6.
  • Quy mô từ 140.000 người đến dưới 160.000 người: Áp dụng hệ số 1,9.
  • Quy mô từ 160.000 người đến dưới 180.000 người: Áp dụng hệ số 2,2.
  • Quy mô từ 180.000 người trở lên: Áp dụng hệ số 2,5.

- Phương pháp xác định và công thức tính phân bổ vốn sự nghiệp

Nguồn vốn sự nghiệp phân bổ cho từng huyện, thành phố được tính toán khoa học dựa trên công thức định lượng cụ thể:

• Công thức xác định: Hn = Q * Xn
• Giải thích các đại lượng trong công thức:
  • Hn: Là tổng số vốn sự nghiệp được phân bổ thực tế cho huyện, thành phố thứ n.
  • Xn: Là tổng các hệ số được xác định theo 3 tiêu chí nêu trên (tổng tỷ lệ hộ nghèo/cận nghèo, tổng số hộ nghèo/cận nghèo, và quy mô lực lượng lao động từ đủ 15 tuổi trở lên) của huyện, thành phố thứ n.
  • Q: Là mức vốn bình quân tính cho một đơn vị hệ số của huyện, thành phố. Giá trị Q được xác định bằng cách lấy tổng số vốn sự nghiệp phân bổ để thực hiện Tiểu dự án (G) trừ đi nguồn vốn phân bổ cho cơ quan, đơn vị cấp tỉnh (T), sau đó chia cho tổng các hệ số của tất cả các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh (X).

- Quy định về tổ chức thực hiện và giám sát thi hành

Nghị quyết quy định rõ vai trò, trách nhiệm của các cơ quan chính quyền trong việc triển khai và giám sát thực hiện chính sách:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình: Có trách nhiệm tổ chức triển khai, thực hiện toàn bộ nội dung của Nghị quyết này theo đúng trình tự và quy định của pháp luật hiện hành.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình tổ chức thực hiện Nghị quyết nhằm đảm bảo tính minh bạch, đúng mục tiêu và hiệu quả của nguồn vốn ngân sách.