Nghị quyết 23/2011/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu thông qua dự toán thu ngân sách Nhà nước và phân bổ dự toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2012. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm định hình kế hoạch tài chính, phân bổ nguồn lực và bảo đảm các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng của tỉnh Lai Châu trong năm tài khóa 2012.

- Dự toán thu ngân sách nhà nước và ngân sách địa phương năm 2012

Nghị quyết quy định chi tiết các chỉ tiêu thu ngân sách trên địa bàn tỉnh Lai Châu năm 2012 với các con số cụ thể như sau:

• Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: Đạt 350.000 triệu đồng. Trong đó, thu nội địa chiếm tỷ trọng chủ yếu với 345.000 triệu đồng; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 5.000 triệu đồng.
• Tổng thu ngân sách địa phương tỉnh Lai Châu: Đạt 4.508.888 triệu đồng. Cơ cấu nguồn thu bao gồm:
  • Thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp: 343.300 triệu đồng.
  • Thu bổ sung từ ngân sách Trung ương: 4.007.588 triệu đồng (bao gồm bổ sung cân đối là 2.692.195 triệu đồng và bổ sung có mục tiêu là 1.315.393 triệu đồng).
  • Thu vay từ Ngân hàng Phát triển: 150.000 triệu đồng.
  • Thu quản lý qua ngân sách: 8.000 triệu đồng.

- Phân bổ dự toán chi ngân sách địa phương năm 2012

Tổng chi ngân sách địa phương được quyết định cân đối bằng với tổng thu ngân sách địa phương là 4.508.888 triệu đồng, được phân bổ cụ thể cho các nhiệm vụ sau:

• Chi cân đối ngân sách địa phương: Đạt 3.274.748 triệu đồng. Trong đó:
  • Chi đầu tư phát triển: 303.300 triệu đồng.
  • Chi thường xuyên: 2.890.668 triệu đồng.
  • Dự phòng ngân sách: 79.780 triệu đồng.
  • Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính: 1.000 triệu đồng.
• Chi thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ khác: Đạt 996.140 triệu đồng.
• Chi đầu tư từ nguồn vốn nước ngoài: Đạt 80.000 triệu đồng.
• Chi từ nguồn vốn vay Ngân hàng Phát triển: Đạt 150.000 triệu đồng.
• Chi quản lý qua ngân sách: Đạt 8.000 triệu đồng.

- Cơ chế tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương và trích lập Quỹ phát triển đất

Để bảo đảm nguồn kinh phí cho việc cải cách tiền lương năm 2012 khi Nhà nước điều chỉnh mức lương tối thiểu chung, Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện các biện pháp tạo nguồn tài chính sau:

• Trích từ nguồn tăng thu ngân sách: Sử dụng 50% số tăng thu ngân sách của các huyện, thị xã so với dự toán thu được giao năm 2011.
• Tiết kiệm chi thường xuyên: Thực hiện tiết kiệm bắt buộc 10% chi thường xuyên (ngoại trừ các khoản chi lương, phụ cấp lương và các khoản có tính chất lương theo quy định).
• Trích từ nguồn thu phí, lệ phí: Các cơ quan, đơn vị có nguồn thu từ phí và lệ phí phải dành tối thiểu 40% số thu được để lại theo chế độ năm 2012 để tạo nguồn. Riêng đối với ngành y tế, tỷ lệ này là tối thiểu 35% sau khi đã trừ đi các chi phí trực tiếp phục vụ chuyên môn gồm thuốc, máu, dịch truyền, hóa chất, vật tư thay thế và vật tư tiêu hao.
• Hỗ trợ từ ngân sách tỉnh: Trường hợp các sở, ban, ngành, cơ quan đảng, đoàn thể và UBND các huyện, thị xã đã áp dụng đầy đủ các biện pháp trên nhưng vẫn thiếu hụt nguồn, ngân sách tỉnh sẽ cấp bổ sung để bảo đảm đủ nguồn thực hiện cải cách tiền lương.
• Trích lập Quỹ phát triển đất: Thực hiện trích nộp 30% từ nguồn thu tiền sử dụng đất trên địa bàn các huyện, thị xã về ngân sách tỉnh để hình thành Quỹ phát triển đất theo quy định tại Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành của Nghị quyết

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc triển khai và giám sát thực hiện:

• Trách nhiệm triển khai: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu tổ chức thực hiện việc phân bổ, quản lý và điều hành dự toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2012 theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành.
• Trách nhiệm giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện chức năng giám sát quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết này.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày được Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu thông qua.