Nghị quyết 24/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Bình khóa XVII thông qua ngày 12 tháng 7 năm 2023, chính thức phê duyệt Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Thái Bình giai đoạn 2021-2030. Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hình chiến lược, chỉ tiêu và giải pháp phát triển nhà ở đô thị cũng như nông thôn trên địa bàn tỉnh trong thập kỷ tới.

Định hướng phát triển nhà ở tại khu vực đô thị và nông thôn

Nghị quyết vạch rõ định hướng phát triển nhà ở riêng biệt cho hai khu vực chính nhằm đảm bảo tính đồng bộ và bền vững:

• Tại khu vực đô thị: Việc phát triển nhà ở phải tuân thủ nghiêm ngặt định hướng phát triển đô thị và điểm dân cư nông thôn trong Quy hoạch tỉnh Thái Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Tỉnh ưu tiên phát triển nhà ở theo dự án tập trung tại các đô thị lớn, đa dạng hóa quy mô, cơ cấu và giá cả sản phẩm bao gồm nhà ở thương mại, nhà ở xã hội và nhà ở tái định cư. Định hướng quy hoạch tập trung vào mô hình khu dân cư đô thị tập trung, kiên quyết tránh tình trạng phát triển nhà ở phân tán, bám dọc theo các trục đường giao thông lớn như tỉnh lộ, huyện lộ gây mất mỹ quan và ảnh hưởng an toàn giao thông.
• Tại khu vực nông thôn: Phát triển nhà ở phải gắn liền với mục tiêu chung về xây dựng nông thôn mới, đảm bảo kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ và từng bước hiện đại. Khuyến khích phát triển nhà ở theo mô hình khu dân cư tập trung, khu dân cư nông thôn mới kiểu mẫu và thí điểm các mô hình gắn với không gian đô thị. Quá trình thực hiện cần kết hợp hài hòa giữa xây mới và cải tạo, trong đó ưu tiên hàng đầu là nâng cao chất lượng nhà ở hiện hữu.

Mục tiêu cụ thể về phát triển nhà ở đến năm 2030

Chương trình đặt ra các chỉ tiêu định lượng cụ thể về diện tích bình quân, tổng diện tích sàn và chất lượng nhà ở qua hai mốc giai đoạn 2025 và 2030:

• Diện tích nhà ở bình quân đầu người (m2 sàn/người):
  • Đến năm 2025: Chỉ tiêu toàn tỉnh đạt 30,1 m2/người (trong đó khu vực đô thị đạt 37,2 m2/người, khu vực nông thôn đạt 27,0 m2/người).
  • Đến năm 2030: Chỉ tiêu toàn tỉnh nâng lên 35,0 m2/người (trong đó khu vực đô thị đạt 39,0 m2/người, khu vực nông thôn đạt 32,3 m2/người).
• Tổng diện tích nhà ở toàn tỉnh (m2 sàn):
  • Đến năm 2025: Tổng diện tích sàn đạt 59.692.271 m2 (khu vực đô thị chiếm 22.140.138 m2, khu vực nông thôn chiếm 37.552.133 m2).
  • Đến năm 2030: Tổng diện tích sàn tăng lên 73.401.502 m2 (khu vực đô thị đạt 32.746.740 m2, khu vực nông thôn đạt 40.654.762 m2).
• Chất lượng nhà ở:
  • Đến năm 2025: Tỷ lệ nhà ở kiên cố đạt 99,0%, hoàn thành mục tiêu xóa bỏ hoàn toàn nhà ở đơn sơ trên địa bàn tỉnh.
  • Đến năm 2030: Tỷ lệ nhà ở kiên cố nâng lên đạt 99,5% và tiếp tục duy trì việc không còn nhà ở đơn sơ.

Nhu cầu quỹ đất tăng thêm cho phát triển nhà ở

Để đáp ứng các mục tiêu phát triển, tỉnh Thái Bình xác định nhu cầu quỹ đất cụ thể cho từng loại hình nhà ở:

• Giai đoạn đến năm 2025: Tổng nhu cầu diện tích đất là 3.201 ha (quy mô diện tích đất chấp thuận chủ trương đầu tư, thực hiện xây dựng nhà ở cũng là 3.201 ha). Trong đó:
  • Đất dành cho nhà ở thương mại: 2.766 ha.
  • Đất dành cho nhà ở xã hội: 66 ha.
  • Đất dành cho nhà ở dân tự xây: 369 ha.
• Giai đoạn đến năm 2030: Tổng nhu cầu diện tích đất tăng thêm là 1.279 ha, tuy nhiên quy mô diện tích đất chấp thuận chủ trương đầu tư, thực hiện xây dựng nhà ở được xác định là 3.298 ha. Trong đó nhu cầu đất tăng thêm cụ thể gồm:
  • Đất dành cho nhà ở thương mại: 910 ha.
  • Đất dành cho nhà ở xã hội: 134 ha.
  • Đất dành cho nhà ở dân tự xây: 235 ha.

Nhu cầu về nguồn vốn phát triển nhà ở

Nghị quyết dự báo tổng nhu cầu vốn khổng lồ cho cả hai giai đoạn, huy động chủ yếu từ nguồn lực xã hội hóa và người dân:

• Giai đoạn 2021-2025 (Khoảng 99.826 tỷ đồng):
  • Vốn từ doanh nghiệp: Dự kiến khoảng 92.041 tỷ đồng, dùng để đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, nhà ở cho công nhân, nhà ở cho người thu nhập thấp và xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ.
  • Vốn từ người dân: Dự kiến khoảng 7.785 tỷ đồng, do người dân tự thực hiện xây dựng mới hoặc sửa chữa nhà ở của hộ gia đình.
• Giai đoạn 2026-2030 (Khoảng 124.962 tỷ đồng):
  • Vốn từ doanh nghiệp: Dự kiến khoảng 115.337 tỷ đồng, tiếp tục tập trung vào các dự án nhà ở thương mại, nhà ở xã hội, nhà ở công nhân và hạ tầng kỹ thuật.
  • Vốn từ người dân: Dự kiến khoảng 9.625 tỷ đồng phục vụ nhu cầu tự xây dựng và cải tạo nhà ở gia đình.

Các nhóm giải pháp thực hiện chương trình

Để hiện thực hóa các mục tiêu trên, tỉnh Thái Bình đề ra 8 nhóm giải pháp đồng bộ:

• Giải pháp hoàn thiện hệ thống thể chế, chính sách và đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực nhà ở.
• Giải pháp về quy hoạch kiến trúc và quản lý xây dựng nhà ở.
• Giải pháp về quy hoạch và phát triển quỹ đất sạch tạo nguồn lực phát triển.
• Giải pháp nâng cao năng lực của các chủ đầu tư và phát triển nhà ở theo dự án bài bản.
• Giải pháp về nguồn vốn và các chính sách ưu đãi thuế phù hợp.
• Giải pháp phát triển lành mạnh, ổn định thị trường bất động sản nhà ở.
• Giải pháp tập trung phát triển nhà ở xã hội cho các đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ.
• Giải pháp ứng dụng khoa học, công nghệ mới trong xây dựng và đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân.

Tổ chức thực hiện và giám sát thi hành

Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức triển khai và thực hiện Nghị quyết này theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành.

Công tác giám sát việc thực hiện Nghị quyết được giao cho Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và từng đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Bình.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Bình khóa XVII, Kỳ họp thứ Sáu thông qua ngày 12 tháng 7 năm 2023 và chính thức có hiệu lực kể từ ngày thông qua.