Nghị quyết số 25/2015/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận thông qua ngày 15/7/2015 nhằm phê duyệt chính sách thu hút nhân lực y tế về làm việc tại các cơ sở y tế công lập trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2015 - 2020. Đây là chính sách then chốt nhằm thu hút đội ngũ y bác sĩ có trình độ chuyên môn cao, khắc phục tình trạng thiếu hụt nhân lực và nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân tại địa phương.

- Đối tượng và số lượng nhân lực y tế cần thu hút

Chính sách thu hút hướng tới các đối tượng có trình độ chuyên môn cao, tốt nghiệp hệ chính quy tại các trường công lập, bao gồm:

• Các đối tượng thuộc diện thu hút: Giáo sư bác sĩ; Phó Giáo sư bác sĩ; Tiến sĩ bác sĩ; Bác sĩ Chuyên khoa cấp II; Thạc sĩ bác sĩ; Bác sĩ Chuyên khoa cấp I; Bác sĩ nội trú; Bác sĩ đa khoa, bác sĩ chuyên khoa và Cử nhân Kỹ thuật Y học thuộc các chuyên ngành Gây mê, Chẩn đoán hình ảnh, Xét nghiệm.
• Chỉ tiêu thu hút giai đoạn 2015 - 2020: Tổng số lượng cần thu hút là 138 người, phân bổ cụ thể theo trình độ như sau:
• Tiến sĩ bác sĩ, Bác sĩ chuyên khoa cấp II: 04 người.
• Thạc sĩ bác sĩ, Bác sĩ chuyên khoa cấp I, Bác sĩ nội trú: 20 người.
• Bác sĩ đa khoa và bác sĩ chuyên khoa: 98 người.
• Cử nhân Kỹ thuật y học (các chuyên ngành Gây mê, Chẩn đoán hình ảnh, Xét nghiệm): 16 người.

- Mức hỗ trợ tài chính một lần

Nghị quyết quy định mức hỗ trợ một lần bằng tiền mặt cho các đối tượng được thu hút khi về nhận công tác tại tỉnh:

• Giáo sư bác sĩ, Phó Giáo sư bác sĩ: Được áp dụng mức hỗ trợ cao hơn mức dành cho Tiến sĩ bác sĩ. Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét và quyết định mức hỗ trợ cụ thể cho từng trường hợp.
• Tiến sĩ bác sĩ, Bác sĩ Chuyên khoa cấp II: Nhận mức hỗ trợ 300.000.000 đồng (Ba trăm triệu đồng).
• Thạc sĩ bác sĩ, Bác sĩ Chuyên khoa cấp I, Bác sĩ nội trú: Nhận mức hỗ trợ 200.000.000 đồng (Hai trăm triệu đồng).
• Bác sĩ tốt nghiệp hệ chính quy: Mức hỗ trợ được phân loại dựa trên kết quả học tập:
• Tốt nghiệp loại trung bình/trung bình khá (mức cơ bản): Hỗ trợ 120.000.000 đồng (Một trăm hai mươi triệu đồng).
• Tốt nghiệp loại khá: Hỗ trợ 150.000.000 đồng (Một trăm năm mươi triệu đồng).
• Tốt nghiệp loại giỏi: Hỗ trợ 180.000.000 đồng (Một trăm tám mươi triệu đồng).
• Cử nhân Kỹ thuật Y học hệ chính quy (Gây mê, Chẩn đoán hình ảnh, Xét nghiệm): Nhận mức hỗ trợ 60.000.000 đồng (Sáu mươi triệu đồng).
• Chính sách ưu tiên theo cơ sở đào tạo: Đối với các đối tượng tốt nghiệp từ các trường đại học y dược danh tiếng bao gồm: Đại học Y Dược TP. Hồ Chí Minh, Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch TP. Hồ Chí Minh, Đại học Y Dược - Huế, Đại học Y Hà Nội và Đại học Y - Dược Cần Thơ sẽ được hưởng mức hỗ trợ bằng 120% so với các mức hỗ trợ tương ứng nêu trên.

- Điều kiện ràng buộc và nghĩa vụ bồi hoàn

Để được hưởng chính sách thu hút, nhân sự y tế phải tuân thủ các điều kiện và cam kết công tác nghiêm ngặt:

• Thời gian cam kết phục vụ: Người được thu hút phải cam kết làm việc tại các cơ sở y tế công lập của tỉnh Ninh Thuận ít nhất là 05 năm. Riêng đối với đối tượng là sinh viên mới tốt nghiệp, thời gian cam kết công tác tối thiểu là 06 năm. Thời gian này được thực hiện theo sự phân công của ngành Y tế và không tính thời gian được cử đi đào tạo, bồi dưỡng trong quá trình công tác.
• Trường hợp miễn trừ trách nhiệm bồi hoàn: Người thuộc diện thu hút không phải hoàn trả lại số tiền hỗ trợ đã nhận nếu gặp phải trường hợp đặc biệt như mắc bệnh hiểm nghèo hoặc bị tai nạn dẫn đến mất sức lao động, không còn khả năng tiếp tục công tác.
• Xử lý vi phạm cam kết: Ngoại trừ trường hợp miễn trừ nêu trên, nếu người được hưởng chính sách thu hút vi phạm cam kết trong hợp đồng làm việc (như tự ý bỏ việc hoặc chuyển công tác trước thời hạn), Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành và tình hình thực tế tại địa phương để quyết định mức bồi hoàn kinh phí và xử lý vi phạm theo quy định.

- Các chính sách ưu đãi bổ sung về đất ở và nhà ở

Bên cạnh khoản hỗ trợ tài chính một lần, các đối tượng được thu hút (ngoại trừ đối tượng là Cử nhân Kỹ thuật Y học) còn được hưởng các chính sách ưu đãi đặc biệt nhằm ổn định cuộc sống:

• Chính sách giao đất ở: Được ưu tiên giao đất làm nhà ở có thu tiền sử dụng đất mà không cần thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, đồng thời được hỗ trợ bố trí đất được giao. Giá đất ở được xác định như sau:
• Đối với đất nằm trong khu dân cư: Giá đất giao được tính dựa trên chi phí đầu tư hạ tầng kỹ thuật và chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
• Đối với đất tại các tuyến đường: Tính theo bảng giá đất quy định hàng năm do Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua và không áp dụng thêm hệ số điều chỉnh giá đất (hệ số K).
• Chính sách hỗ trợ nhà ở: Trường hợp đối tượng thu hút gặp khó khăn về nhà ở sẽ được chính quyền tạo điều kiện cho thuê nhà ở xã hội, đồng thời được ngân sách tỉnh hỗ trợ 100% tiền thuê nhà hàng tháng tính theo mức lương tối thiểu.

- Nguồn kinh phí và tổ chức thực hiện

Quy định về nguồn lực tài chính, thời gian áp dụng và trách nhiệm triển khai thực hiện chính sách:

• Thời gian thực hiện chính sách: Áp dụng xuyên suốt từ năm 2015 đến hết năm 2020.
• Nguồn kinh phí: Được bảo đảm hoàn toàn từ nguồn ngân sách của tỉnh Ninh Thuận.
• Tổng dự toán kinh phí: Dự kiến nguồn kinh phí thực hiện chính sách thu hút nhân lực y tế cho cả giai đoạn 2015 - 2020 khoảng 20.358.800.000 đồng (Hai mươi tỷ, ba trăm năm mươi tám triệu, tám trăm nghìn đồng).
• Trách nhiệm thi hành:
• Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận chịu trách nhiệm triển khai, tổ chức thực hiện Nghị quyết này theo đúng quy định của pháp luật.
• Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày được Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận khóa IX thông qua (ngày 15/7/2015). Nghị quyết này chính thức thay thế và chấm dứt hiệu lực của Nghị quyết số 05/2007/NQ-HĐND ngày 31/7/2007 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc phê duyệt chế độ khuyến khích cán bộ y tế giai đoạn 2007 - 2010.