Nghị quyết 26/2011/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình ban hành ngày 01 tháng 12 năm 2011, quyết định về việc phân bổ dự toán chi ngân sách cấp tỉnh năm 2012. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa kế hoạch tài chính, phân bổ nguồn lực ngân sách nhà nước phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh quốc phòng và thực hiện các chính sách an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh Quảng Bình trong năm tài khóa 2012.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết các nội dung cốt lõi của Nghị quyết:

- Tổng khung dự toán chi ngân sách cấp tỉnh năm 2012

Nghị quyết thông qua tổng mức chi ngân sách cấp tỉnh Quảng Bình năm 2012 là 2.297.753 triệu đồng (hai triệu hai trăm chín mươi bảy nghìn bảy trăm năm mươi ba triệu đồng). Nguồn kinh phí này được phân chia cụ thể thành các nhóm nhiệm vụ chi sau:

• Chi cân đối ngân sách địa phương: Chiếm tỷ trọng lớn nhất với tổng kinh phí là 1.437.905 triệu đồng.
• Chi theo mục tiêu: Được phân bổ ở mức 222.700 triệu đồng.
• Chi vốn chương trình mục tiêu: Đạt mức 557.148 triệu đồng.
• Chi tiền vay: Được bố trí 80.000 triệu đồng.

- Cơ cấu chi tiết trong chi cân đối ngân sách

Khoản chi cân đối ngân sách (1.437.905 triệu đồng) được phân bổ chi tiết cho các hoạt động trọng điểm của tỉnh bao gồm:

• Chi đầu tư phát triển: Bố trí 345.322 triệu đồng để thực hiện các dự án kết cấu hạ tầng, công trình trọng điểm trên địa bàn tỉnh.
• Chi thường xuyên: Chiếm phần lớn trong chi cân đối với 1.035.593 triệu đồng, bảo đảm hoạt động bộ máy hành chính và các đơn vị sự nghiệp công lập.
• Dự phòng ngân sách: Thiết lập khoản dự phòng 55.990 triệu đồng nhằm chủ động ứng phó với thiên tai, dịch bệnh và các nhiệm vụ khẩn cấp phát sinh ngoài dự kiến.
• Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính địa phương: Bố trí 1.000 triệu đồng để tăng cường năng lực tài chính dự phòng dài hạn của tỉnh.

- Nguyên tắc phân bổ và bảo đảm chế độ chính sách xã hội

Nghị quyết xác định rõ nguyên tắc phân bổ dự toán chi ngân sách cho các đơn vị thụ hưởng phải bảo đảm các yêu cầu thực tiễn:

• Tính toán đầy đủ nguồn kinh phí để thực hiện cải cách tiền lương theo Nghị định số 22/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2011 của Chính phủ, áp dụng mức lương tối thiểu chung là 830.000 đồng/tháng.
• Đảm bảo nguồn chi trả cho các khoản phụ cấp theo chế độ mới ban hành của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Ưu tiên bố trí đầy đủ kinh phí thực hiện các chính sách an sinh xã hội đã được ban hành, bảo đảm đời sống cho các đối tượng chính sách và người nghèo.
• Số liệu phân bổ chi tiết cho từng ngành, từng đơn vị và từng nhiệm vụ cụ thể được thực hiện nghiêm ngặt theo Phụ lục số 04 đính kèm Nghị quyết.

- Cơ chế điều hành và xử lý phát sinh ngoài dự toán

Để bảo đảm tính linh hoạt và đúng pháp luật trong quản lý ngân sách, Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan:

• Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình tổ chức thực hiện phân bổ dự toán chi ngân sách cấp tỉnh năm 2012 theo đúng quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
• Trong quá trình điều hành ngân sách, nếu phát sinh các khoản chi ngoài dự toán đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua, Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm chủ trì phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh để xem xét, thống nhất quyết định phương án giải quyết.
• Ủy ban nhân dân tỉnh phải tổng hợp và báo cáo kết quả xử lý các khoản phát sinh này tại kỳ họp gần nhất của Hội đồng nhân dân tỉnh.

- Công tác giám sát, kiểm tra thực hiện

Hội đồng nhân dân tỉnh giao trách nhiệm giám sát và kiểm tra việc thực hiện Nghị quyết cho các cơ quan và cá nhân sau:

• Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình.
• Các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình.
• Các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình hoạt động trên các địa bàn.

- Hiệu lực thi hành

• Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình khóa XVI, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 01 tháng 12 năm 2011.
• Nghị quyết chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2012 và áp dụng cho năm tài khóa 2012.