Nghị quyết số 26/2017/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình thông qua nhằm quyết định Quy hoạch phát triển công nghệ thông tin (CNTT) trên địa bàn tỉnh đến năm 2025 và định hướng đến năm 2035. Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hình chiến lược xây dựng chính quyền điện tử, phát triển hạ tầng số, nâng cao năng lực tiếp cận Cách mạng công nghiệp lần thứ tư và thúc đẩy kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Bình.

- Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Nghị quyết thông qua Quy hoạch phát triển công nghệ thông tin tỉnh Quảng Bình đến năm 2025 và định hướng đến năm 2035.
• Số hiệu: 26/2017/NQ-HĐND.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình Khóa XVII, kỳ họp thứ 5.
• Ngày thông qua: Ngày 13 tháng 7 năm 2017.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 01 tháng 8 năm 2017.

- Quan điểm phát triển công nghệ thông tin của tỉnh Quảng Bình

Quy hoạch xác định rõ các quan điểm chủ đạo làm kim chỉ nam cho hoạt động ứng dụng và phát triển CNTT trên địa bàn tỉnh:

• CNTT phải được ứng dụng rộng rãi, trở thành ngành kinh tế có sức lan tỏa mạnh mẽ trong phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa và kết nối liên ngành, liên vùng. Mục tiêu đưa năng lực ứng dụng và phát triển CNTT của Quảng Bình đạt mức khá trong cả nước vào năm 2025.
• CNTT đóng vai trò then chốt trong công cuộc cải cách hành chính, giúp hiện đại hóa, minh bạch hóa hoạt động của các cơ quan nhà nước, đồng thời tối ưu hóa việc cung cấp dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp.
• Hình thành và phát triển ngành công nghiệp CNTT để thúc đẩy kinh tế địa phương; nâng cao năng lực tiếp cận cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư.
• Ưu tiên hàng đầu cho việc phát triển nguồn nhân lực CNTT, đặc biệt chú trọng đào tạo nhân lực trình độ cao về an toàn, an ninh thông tin.

- Mục tiêu tổng quát của quy hoạch

• Gắn kết chặt chẽ ứng dụng CNTT với cải cách hành chính nhằm nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và tính minh bạch của cơ quan nhà nước; cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ cao để giảm thiểu quy trình, thời gian và chi phí cho người dân, doanh nghiệp.
• Xây dựng hạ tầng thông tin hiện đại, đồng bộ, liên thông quốc gia; khai thác hiệu quả mạng diện rộng, trung tâm dữ liệu, cơ sở dữ liệu dùng chung; phủ sóng băng rộng chất lượng cao đến vùng sâu, vùng xa.
• Phát triển nguồn nhân lực CNTT đạt chuẩn quốc gia và quốc tế, đáp ứng nhu cầu trong tỉnh và hướng tới cung cấp cho thị trường trong nước, quốc tế.
• Phát triển công nghiệp CNTT thành ngành kinh tế - kỹ thuật mũi nhọn; thành lập khu CNTT tập trung của tỉnh; thu hút đầu tư từ các tập đoàn viễn thông, công nghệ lớn.
• Nâng cao năng lực nghiên cứu, ứng dụng và làm chủ công nghệ; bảo đảm an toàn, an ninh thông tin và chủ quyền trên không gian mạng.
• Khuyến khích doanh nghiệp ứng dụng CNTT trong quản lý, điều hành và phát triển mạnh mẽ thương mại điện tử.

- Các chỉ tiêu cụ thể cần đạt được đến năm 2025

Để hiện thực hóa mục tiêu tổng quát, tỉnh Quảng Bình đề ra hệ thống chỉ tiêu định lượng cụ thể đến năm 2025:

• Về hạ tầng và trang thiết bị: 100% cơ quan, tổ chức từ cấp tỉnh đến cơ sở được đầu tư, nâng cấp hạ tầng CNTT hiện đại, kết nối mạng diện rộng tốc độ cao. 100% cán bộ, công chức và 70% viên chức được trang bị máy tính cá nhân, kết nối Internet và cấp hộp thư điện tử công vụ.
• Về cơ sở dữ liệu và phần mềm: 80% cơ sở dữ liệu chuyên ngành (như kinh tế - xã hội, dân cư, đất đai, tài nguyên, du lịch, y tế, giáo dục, giao thông...) được nâng cấp, xây dựng đồng bộ. 90% phần mềm dùng chung (quản lý văn bản, báo cáo trực tuyến, quản lý công chức, số hóa tài liệu...) được nâng cấp.
• Về tin học hóa nghiệp vụ: 80% - 90% nghiệp vụ chuyên môn của cơ quan cấp tỉnh, cấp huyện và 60% nghiệp vụ chuyên môn cấp xã được tin học hóa. 90% văn bản, tài liệu của cơ quan Đảng, Nhà nước được trao đổi trên môi trường mạng và ứng dụng chữ ký số (trừ văn bản mật).
• Về dịch vụ công và cổng thông tin: 100% sở, ngành, UBND cấp huyện và 80% UBND cấp xã có trang thông tin điện tử tích hợp trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh. Cung cấp 70% dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3 và 50% ở mức độ 4.
• Về doanh nghiệp và người dân: 70% doanh nghiệp tham gia giao dịch điện tử và sàn thương mại điện tử của tỉnh. 70% hộ gia đình có người hiểu biết kiến thức CNTT để tiếp cận internet và sử dụng dịch vụ công trực tuyến.
• Về nhân lực CNTT: 100% sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND cấp huyện có cán bộ chuyên trách hoặc phụ trách CNTT. 100% cán bộ lãnh đạo, công chức, viên chức các cấp được đào tạo cập nhật, nâng cao kiến thức CNTT.

- Các nhiệm vụ trọng tâm triển khai quy hoạch

Nghị quyết vạch ra 8 nhóm nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung thực hiện:

• Tuyên truyền, quán triệt: Phổ biến sâu rộng vai trò, vị trí của CNTT trong hệ thống chính trị và toàn xã hội nhằm nâng cao nhận thức trong bối cảnh hội nhập quốc tế.
• Hoàn thiện cơ chế, chính sách: Xây dựng các chính sách thu hút, đãi ngộ thỏa đáng cho cán bộ chuyên trách CNTT trong cơ quan Đảng, Nhà nước; quy định cụ thể mục chi ngân sách cho sự ứng dụng và phát triển CNTT theo quy định của Luật Công nghệ thông tin.
• Xây dựng Kiến trúc Chính quyền điện tử: Thiết lập khung kiến trúc và lộ trình triển khai chính quyền điện tử đồng bộ từ tỉnh đến cơ sở, đảm bảo phù hợp với Khung Chính phủ điện tử Việt Nam.
• Phát triển hạ tầng kỹ thuật và dữ liệu: Đầu tư nâng cấp mạng diện rộng, trung tâm dữ liệu tỉnh, hệ thống giao ban trực tuyến liên thông 3 cấp (tỉnh - huyện - xã); xây dựng nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu cấp tỉnh (LGSP) để kết nối liên thông với các Bộ, ngành Trung ương và các địa phương khác.
• Ứng dụng phần mềm và dịch vụ công: Nhân rộng các phần mềm dùng chung và chuyên ngành; khẩn trương vận hành hệ thống một cửa điện tử liên thông, cổng dịch vụ hành chính công mức độ 3, 4. Thực hiện nghiêm túc Nghị quyết 36a/NQ-CP về Chính phủ điện tử và Chỉ thị 16/CT-TTg về Cách mạng công nghiệp 4.0.
• Thúc đẩy công nghiệp CNTT và khởi nghiệp: Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực CNTT; tạo tiền đề xây dựng trung tâm CNTT tập trung và khu công nghệ cao của tỉnh.
• Phát triển nguồn nhân lực: Đào tạo, tập huấn chuẩn hóa kiến thức CNTT cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đẩy mạnh nghiên cứu, chuyển giao công nghệ mới và ứng dụng phần mềm nguồn mở.
• Bảo đảm an toàn, an ninh thông tin: Triển khai hiệu quả Luật An toàn thông tin mạng; củng cố mạng lưới ứng cứu sự cố của tỉnh kết nối với quốc gia; chủ động giám sát, ngăn chặn thông tin xấu độc, phá hoại của các thế lực thù địch; quản lý chặt chẽ thông tin trên mạng xã hội và internet.

- Định hướng phát triển công nghệ thông tin đến năm 2035

Tầm nhìn dài hạn đến năm 2035 của tỉnh Quảng Bình tập trung vào các định hướng lớn sau:

• Duy trì và phát triển hạ tầng CNTT hiện đại, đồng bộ ở mức độ cao hơn; đẩy mạnh ứng dụng CNTT gắn liền với cải cách hành chính sâu rộng, minh bạch hóa tối đa hoạt động công quyền.
• Tiếp tục nâng cao toàn diện năng lực ứng dụng CNTT cho đội ngũ cán bộ và kỹ năng số cho người dân.
• Hoàn thiện mô hình chính quyền điện tử, tiến tới xây dựng đô thị thông minh; hình thành nền công nghiệp CNTT vững mạnh và phát triển nền kinh tế tri thức tại địa phương.

- Nguồn kinh phí thực hiện

• Ưu tiên bố trí ngân sách địa phương để thực hiện các dự án, nhiệm vụ trong Quy hoạch.
• Tích cực tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ từ Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương.
• Đẩy mạnh xã hội hóa, thu hút nguồn lực đầu tư từ các doanh nghiệp, tổ chức vào hạ tầng và ứng dụng CNTT.
• Việc triển khai các dự án cụ thể sẽ được điều chỉnh linh hoạt dựa trên điều kiện nguồn kinh phí thực tế của tỉnh qua từng giai đoạn (có Phụ lục danh mục dự án kèm theo).

- Tổ chức thực hiện và giám sát

• Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình: Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai, thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này.
• Thường trực HĐND, các Ban của HĐND và Đại biểu HĐND tỉnh: Thực hiện chức năng kiểm tra, giám sát quá trình triển khai thực hiện Quy hoạch theo đúng phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn pháp luật quy định.