Nghị quyết số 27/2007/NQ-HĐND quy định chi tiết về một số chế độ và định mức chi tiêu tài chính phục vụ cho các hoạt động của Hội đồng nhân dân (HĐND) các cấp trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Đây là văn bản quan trọng nhằm thống nhất quản lý ngân sách, nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan dân cử và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tại địa phương.

Nguyên tắc chung về quản lý tài chính phục vụ hoạt động HĐND

Việc chi tiêu tài chính phục vụ hoạt động của HĐND các cấp tại tỉnh Lào Cai phải tuân thủ các nguyên tắc cơ bản sau:

• Kinh phí hoạt động phải được lập dự toán hàng năm, bảo đảm tính kịp thời, thống nhất về mức chi, mục chi và đối tượng chi trên cơ sở các quy định tại Nghị quyết này và các quy định pháp luật hiện hành khác.
• Sử dụng ngân sách một cách có hiệu quả, thực hiện nghiêm túc các quy định về tiết kiệm, phòng, chống tham nhũng và lãng phí.
• Đối với đại biểu HĐND và các cá nhân được mời tham gia hoạt động của Thường trực HĐND, các Ban của HĐND hoặc tham dự kỳ họp HĐND: Toàn bộ chi phí phát sinh (tiền ăn, ở, bồi dưỡng họp) sẽ do đơn vị tổ chức, triệu tập bảo đảm chi trả.
• Đại biểu HĐND khi tham gia các hoạt động của HĐND được thanh toán tiền công tác phí từ nguồn kinh phí hoạt động của HĐND theo quy định.

Định mức chi cụ thể cho các hoạt động chuyên môn

Nghị quyết phân định rõ ràng định mức chi tiêu áp dụng cho ba cấp chính quyền (cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã) đối với từng nội dung công việc cụ thể:

1. Chi cho công tác xây dựng Nghị quyết của HĐND

Nội dung này bao gồm các khoản chi cho việc tổ chức hội nghị thẩm tra, hội thảo, lấy ý kiến vào dự thảo Nghị quyết của HĐND, Thường trực, các Ban và Tổ đại biểu HĐND:

• Chi bồi dưỡng người chủ trì cuộc họp, hội thảo:
  • Cấp tỉnh: 100.000 đồng/người/ngày.
  • Cấp huyện: 70.000 đồng/người/ngày.
  • Cấp xã: 50.000 đồng/người/ngày.
• Chi bồi dưỡng các thành viên khác tham dự (theo giấy mời):
  • Cấp tỉnh: 50.000 đồng/người/ngày.
  • Cấp huyện: 30.000 đồng/người/ngày.
  • Cấp xã: 20.000 đồng/người/ngày.
• Chi tổng hợp ý kiến tham gia vào dự thảo Nghị quyết: Mức chi tối đa cho mỗi báo cáo tổng hợp là 200.000 đồng đối với cấp tỉnh; 100.000 đồng đối với cấp huyện; và 50.000 đồng đối với cấp xã.

2. Chi cho công tác giám sát chuyên đề

Thành viên tham gia đoàn giám sát theo quyết định thành lập đoàn được hưởng khoản chi bồi dưỡng (ngoài chế độ thanh toán công tác phí thông thường) với các mức cụ thể:

• Cấp tỉnh: 50.000 đồng/người/ngày.
• Cấp huyện: 30.000 đồng/người/ngày.
• Cấp xã: 20.000 đồng/người/ngày.

3. Chi hỗ trợ công tác tiếp xúc cử tri

Khoản chi này dùng để hỗ trợ trang trí, khánh tiết, nước uống và một số chi phí phụ trợ khác tại các điểm tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp HĐND:

• Cấp tỉnh: Hỗ trợ 300.000 đồng/điểm.
• Cấp huyện: Hỗ trợ 200.000 đồng/điểm.
• Cấp xã: Hỗ trợ 100.000 đồng/điểm.

4. Chi bồi dưỡng công tác tiếp công dân tại trụ sở tiếp công dân

Áp dụng cho đại biểu HĐND, đại diện lãnh đạo các cơ quan liên quan và cán bộ được phân công trực tiếp làm nhiệm vụ tiếp công dân:

• Cấp tỉnh: 50.000 đồng/người/ngày.
• Cấp huyện: 30.000 đồng/người/ngày.
• Cấp xã: 20.000 đồng/người/ngày.

5. Chế độ chi tiêu phục vụ kỳ họp HĐND

Đại biểu HĐND và khách mời dự kỳ họp của các cơ quan HĐND được bố trí ăn, nghỉ tại các địa điểm do cơ quan, tổ chức sắp xếp với các định mức chi phí như sau:

• Mức tiền ăn đối với đại biểu HĐND và khách mời dự kỳ họp:
  • Cấp tỉnh: 70.000 đồng/người/ngày.
  • Cấp huyện: 50.000 đồng/người/ngày.
  • Cấp xã: 30.000 đồng/người/ngày.
• Mức tiền ăn đối với lái xe và cán bộ phục vụ kỳ họp:
  • Cấp tỉnh: 40.000 đồng/người/ngày.
  • Cấp huyện: 30.000 đồng/người/ngày.
  • Cấp xã: 20.000 đồng/người/ngày.
• Chế độ phòng nghỉ: Thực hiện theo các quy định hiện hành của Nhà nước và của tỉnh Lào Cai.
• Tiền nước uống tại kỳ họp:
  • Cấp tỉnh: 10.000 đồng/người/ngày.
  • Cấp huyện: 7.000 đồng/người/ngày.
  • Cấp xã: 5.000 đồng/người/ngày.

Tổ chức thực hiện và cơ chế điều chỉnh định mức chi

Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai giao cho Thường trực HĐND tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này. Căn cứ vào chế độ, định mức chi tiêu hiện hành của Nhà nước, của tỉnh và các quy định nêu trên, Thường trực HĐND tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn cụ thể nội dung, định mức chi phục vụ hoạt động của HĐND các cấp.

Đặc biệt, trong trường hợp thời giá thị trường có sự thay đổi làm tăng hoặc giảm trên 10% đối với các khoản chi, Thường trực HĐND tỉnh chịu trách nhiệm hướng dẫn điều chỉnh cụ thể định mức chi cho phù hợp với tình hình thực tế.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai khóa XIII, kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 13 tháng 12 năm 2007.