Tổng quan về Nghị quyết 27/2023/NQ-HĐND

Nghị quyết số 27/2023/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau Khóa X, Kỳ họp thứ 12 thông qua ngày 06 tháng 12 năm 2023 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2024. Nghị quyết này thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 22/2017/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau, nhằm thiết lập hệ thống định mức mới về chế độ công tác phí, chi hội nghị và chi tiếp khách trên địa bàn tỉnh.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Nghị quyết quy định chi tiết về chế độ công tác phí, chi hội nghị, chi tiếp khách trong nước và khách nước ngoài làm việc tại các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội và các tổ chức hội có sử dụng kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Cà Mau. Đối tượng áp dụng cụ thể bao gồm:

• Về chế độ công tác phí: Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc các cơ quan, đơn vị nêu trên và Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp khi thực hiện các hoạt động của Hội đồng nhân dân.
• Về chế độ chi hội nghị: Áp dụng đối với các hội nghị chuyên môn, hội nghị sơ kết, tổng kết chuyên đề, tổng kết năm, hội nghị tập huấn triển khai nhiệm vụ của các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức chính trị - xã hội.
• Về chế độ chi tiếp khách: Áp dụng cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức sử dụng ngân sách nhà nước khi thực hiện tiếp khách trong nước và khách nước ngoài.

Quy định chi tiết về chế độ công tác phí

Chế độ công tác phí được xây dựng chi tiết nhằm đảm bảo phù hợp với thực tế di chuyển và lưu trú của cán bộ, công chức:

• Thanh toán chi phí đi lại: Thực hiện thanh toán theo hóa đơn thực tế dựa trên quy định tại Thông tư số 40/2017/TT-BTC. Đối với các chức danh có tiêu chuẩn xe ô tô nhưng tự nguyện đăng ký khoán kinh phí, mức thanh toán áp dụng theo Nghị định số 72/2023/NĐ-CP. Đối với người không có tiêu chuẩn xe ô tô, việc khoán tiền tự túc phương tiện thực hiện theo Thông tư số 40/2017/TT-BTC.
• Phụ cấp lưu trú:
  • Đi công tác trong tỉnh Cà Mau: 150.000 đồng/người/ngày.
  • Đi công tác ngoài tỉnh: 200.000 đồng/người/ngày.
  • Cán bộ, công chức, viên chức ở đất liền được cử đi công tác trên biển, đảo: 250.000 đồng/người/ngày thực tế (áp dụng cho cả ngày làm việc trên đảo và ngày di chuyển trên biển). Trường hợp ngành đặc thù đã có quy định bồi dưỡng riêng thì được chọn mức cao nhất để thanh toán.
• Tiền thuê phòng nghỉ theo hình thức khoán:
  • Cán bộ lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ từ 1,25 trở lên: Mức khoán là 1.000.000 đồng/người/ngày (không phân biệt địa bàn đến).
  • Đi công tác tại các quận, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương và đô thị loại I thuộc tỉnh: Mức khoán là 350.000 đồng/ngày/người.
  • Đi công tác ngoài tỉnh tại các vùng còn lại: Mức khoán là 250.000 đồng/ngày/người.
  • Đi công tác trong phạm vi tỉnh Cà Mau: Mức khoán là 200.000 đồng/ngày/người.
• Tiền thuê phòng nghỉ theo hóa đơn thực tế (trường hợp không nhận khoán):
  • Lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ từ 1,25 đến 1,3: Được thanh toán tối đa 1.200.000 đồng/ngày/phòng (tại các quận, thành phố thuộc Trung ương và đô thị loại I) hoặc tối đa 1.100.000 đồng/ngày/phòng (tại các vùng còn lại) theo tiêu chuẩn 1 người/phòng.
  • Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động khác: Được thanh toán tối đa 1.000.000 đồng/ngày/phòng (tại các quận, thành phố thuộc Trung ương và đô thị loại I) hoặc tối đa 700.000 đồng/ngày/phòng (tại các vùng còn lại) theo tiêu chuẩn 2 người/phòng.
• Các nội dung công tác phí khác: Việc khoán tiền công tác phí theo tháng, thanh toán cho đoàn công tác phối hợp liên ngành và chứng từ làm căn cứ thanh toán được thực hiện nghiêm túc theo quy định tại Thông tư số 40/2017/TT-BTC.

Chế độ chi tổ chức hội nghị

Nghị quyết quy định cụ thể các định mức chi tiêu nhằm phục vụ công tác tổ chức hội nghị tiết kiệm, hiệu quả:

• Hỗ trợ tiền ăn cho đại biểu là khách mời không hưởng lương từ ngân sách nhà nước:
  • Hội nghị tổ chức tại cấp huyện và thành phố Cà Mau: 150.000 đồng/ngày/người.
  • Hội nghị do cấp xã, phường, thị trấn tổ chức (không phân biệt địa điểm): 100.000 đồng/ngày/người.
• Chi nước uống trong cuộc họp: Định mức 20.000 đồng/buổi/đại biểu.
• Hỗ trợ tiền phòng nghỉ và phương tiện đi lại cho khách mời không hưởng lương: Thực hiện theo mức khoán hoặc hóa đơn thực tế tương đương với chế độ công tác phí quy định tại Nghị quyết này.
• Chi thù lao giảng viên, báo cáo viên: Áp dụng theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về mức chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
• Hóa đơn, chứng từ thanh toán: Thực hiện theo quy định tại Điều 13, Thông tư số 40/2017/TT-BTC.

Chế độ chi tiếp khách

Chế độ chi tiếp khách được phân chia rõ ràng giữa khách nước ngoài và khách trong nước:

• Tiếp khách nước ngoài: Khách nước ngoài đến làm việc, tham dự hội nghị, hội thảo quốc tế tại tỉnh Cà Mau được áp dụng mức chi tối đa theo quy định tại Thông tư số 71/2018/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Tiếp khách trong nước:
  • Đối tượng được mời cơm: Cán bộ lão thành cách mạng; Bà mẹ Việt Nam Anh hùng; các đoàn đại biểu người có công; các chức sắc tôn giáo; người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số; các doanh nghiệp, nhà khoa học trong và ngoài tỉnh; các đoàn khách thuộc cơ quan Trung ương, tỉnh bạn; các tổ chức, cá nhân tìm hiểu môi trường đầu tư, tài trợ; và các đoàn công tác của các cơ quan, đơn vị trong tỉnh đến làm việc.
  • Mức chi nước uống: Không quá 30.000 đồng/buổi/người.
  • Mức chi mời cơm: Không quá 300.000 đồng/khách/suất.

Nguồn kinh phí và Tổ chức thực hiện

Để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của Nghị quyết, các quy định về nguồn vốn và tổ chức triển khai được xác định như sau:

• Nguồn kinh phí thực hiện: Được bố trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm giao cho các cơ quan, đơn vị theo phân cấp quản lý ngân sách hiện hành.
• Cơ chế tự chủ tài chính: Đối với các đơn vị quản lý hành chính thực hiện tự chủ (theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP) và các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính (theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP), Thủ trưởng đơn vị căn cứ vào dự toán được giao và quy chế chi tiêu nội bộ để quyết định mức chi cụ thể phù hợp.
• Khuyến khích vận dụng: Các hội nghị tổ chức bằng nguồn kinh phí đóng góp, tài trợ được khuyến khích vận dụng các quy định này để đảm bảo tiết kiệm. Các doanh nghiệp nhà nước được phép vận dụng linh hoạt các định mức này phù hợp với đặc điểm sản xuất kinh doanh của đơn vị.
• Trách nhiệm thi hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban, các Tổ đại biểu và Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát toàn diện quá trình thực hiện.